四川日?qǐng)?bào) 2020年12月09日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員
黨中央把推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措，這是我省“十四五”時(shí)期最大的發(fā)展機(jī)遇。省委十一屆八次全會(huì)提出深入實(shí)施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為重要支撐，共同構(gòu)成四川高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局的生產(chǎn)力布局。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自部署的國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略是我省省級(jí)層面的區(qū)域戰(zhàn)略。自省委十一屆三次全會(huì)提出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，全省上下團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓奮進(jìn)，主干引領(lǐng)帶動(dòng)、多支競(jìng)相發(fā)展、干支協(xié)同聯(lián)動(dòng)的局面加快形成，全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提升。實(shí)踐證明，“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略符合新發(fā)展理念，切合四川實(shí)際，必須一以貫之堅(jiān)持下去。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)賦予我們新的重要使命，我們有必要從國(guó)家戰(zhàn)略高度和更大空間尺度進(jìn)一步審視全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步建強(qiáng)主干、壯大多支、促進(jìn)干支聯(lián)動(dòng)，深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，使其與國(guó)家戰(zhàn)略達(dá)成一致高度，從而打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。
建強(qiáng)主干的重點(diǎn)是提能級(jí)、強(qiáng)帶動(dòng)。新發(fā)展格局下，產(chǎn)業(yè)和人口將加速向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。要積極順應(yīng)這一趨勢(shì)，堅(jiān)定不移提升成都綜合能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展，促進(jìn)全省發(fā)展主干由成都拓展為成都都市圈，更好集聚資源要素，發(fā)揮輻射帶動(dòng)功能。同時(shí)處理好中心與區(qū)域的關(guān)系，發(fā)展都市圈衛(wèi)星城市，建設(shè)都市圈功能協(xié)作基地，促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化。
壯大多支的重點(diǎn)是強(qiáng)支撐、求突破。區(qū)域發(fā)展落差過(guò)大，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈難以精準(zhǔn)有效對(duì)接，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢的重要原因。成渝兩個(gè)超大城市之間，目前還沒(méi)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)3000億元的城市，這就好比兩個(gè)大齒輪帶著若干小齒輪轉(zhuǎn)，如轉(zhuǎn)速不匹配，將制約整體運(yùn)行效率。對(duì)我省而言，加快培育經(jīng)濟(jì)副中心是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，但不能通過(guò)行政手段拔苗助長(zhǎng)，要從四川實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更多依靠?jī)?nèi)生型發(fā)展，以總量占比高，綜合承載力、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能、區(qū)域帶動(dòng)作用強(qiáng)為內(nèi)在要求，培育能在空間布局上發(fā)揮對(duì)全省有重要支撐作用和對(duì)周邊有輻射帶動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)副中心。
干支聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)是優(yōu)布局、促協(xié)作。要強(qiáng)化成渝主軸支撐引領(lǐng)，發(fā)揮川南、川東北兩翼帶動(dòng)作用，加快建設(shè)成德綿樂(lè)（雅）廣攀、成南達(dá)、攀（樂(lè)）宜瀘重要經(jīng)濟(jì)帶，優(yōu)化形成“一軸兩翼三帶”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，引導(dǎo)全省重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力布局和公共資源優(yōu)化配置。其他未列入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》規(guī)劃范圍的地區(qū)，都有各自的特有優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，要找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，共享國(guó)家戰(zhàn)略紅利。
順應(yīng)新形勢(shì)新要求，樹(shù)牢一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，積極以深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署承載成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，我們就能主動(dòng)融入新發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川開(kāi)好局、起好步。
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