? 四川在線? 2020年09月15日
■四川在線記者 付真卿
9月，大涼山的陽光依然炙熱。新學(xué)期開始，普格縣附城小學(xué)五年級的漢族同學(xué)們一邊舞蹈、一邊吟誦著彝文經(jīng)典《瑪牧特依》。在越西縣瓦曲覺鄉(xiāng)呷多新村幼教點，彝族娃娃們用標(biāo)準的普通話大聲唱著，“一閃一閃亮晶晶……”。
9月，川西高原秋高氣爽。在甘孜州爐霍縣宗塔鄉(xiāng)七色草原降巴牧場，38歲的藏家樂老板尼瑪吉端著熱騰騰的酥油茶，款待從成都遠道而來的游客。而千里之外的德陽綿竹市，德阿產(chǎn)業(yè)園中一批新出產(chǎn)的鋰電材料封箱裝車，遠銷海外。這個快速發(fā)展的“飛地”園區(qū)，為阿壩州的產(chǎn)業(yè)騰飛插上了翅膀。
你中有我、我中有你。每一個場景，都是作為多民族大省的四川，各民族交往交流交融，和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的生動體現(xiàn)。近年來，我省堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，促進各民族之間交往交流交融，不斷開創(chuàng)四川民族團結(jié)進步事業(yè)新局面，為全國民族團結(jié)進步事業(yè)貢獻實踐經(jīng)驗。
高位推進 構(gòu)建民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作新格局
四川是一個多民族省份，有56個民族，其中15個是世居民族，有全國第二大藏族聚居區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)、唯一的羌族聚居區(qū)。黨的十九大以來，四川省委、省政府全面貫徹落實中央關(guān)于民族工作的各項戰(zhàn)略決策部署，始終站在促進各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的全局高度，全面加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，從運行機制、政策措施、落地載體等層面，構(gòu)建起全省民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作新格局。
2019年8月，我省正式恢復(fù)完善了由31個省級部門組成的省民委委員制。在省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，完善民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)和推動機制，切實發(fā)揮委員制平臺機制作用，統(tǒng)籌委員單位力量，形成創(chuàng)建工作合力。
同時，我省不斷建立完善創(chuàng)建工作政策保障體系，先后出臺《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的有關(guān)意見》《四川省全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識實施方案》等系列政策文件，配套制定《四川省民族團結(jié)進步示范縣（市、區(qū)）測評指標(biāo)》等實施辦法，并啟動了《四川省民族團結(jié)進步條例》立法調(diào)研，不斷夯實鞏固創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
在執(zhí)行層面，我省將鑄牢中華民族共同體意識納入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，各級黨政班子和干部考核，納入各級各類學(xué)校教材、課堂教學(xué)，納入各類干部職工培訓(xùn)和城鄉(xiāng)群眾教育，納入各級主流媒體宣傳任務(wù)計劃。通過“四個納入”，將創(chuàng)建工作融入各級黨委、政府中心工作，確保工作落實見效。
甘孜州丹巴縣基卡依村，中國少數(shù)民族特色村寨。
示范引領(lǐng) 著力營造真抓實干良好氛圍
今年7月23日，全省民族團結(jié)進步示范工程（示范村建設(shè)）現(xiàn)場會在涼山州喜德縣召開，標(biāo)志著全省民族團結(jié)進步示范工程正式啟動。該示范工程是我省深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識系統(tǒng)化、實體化的重要實踐。
近年來，我省高度重視民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作中的示范引領(lǐng)作用，大力推動“六個示范”建設(shè)，將民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建與全省民族地區(qū)和少數(shù)民族脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興及同步現(xiàn)代化緊密結(jié)合；每年召開一次全省民族團結(jié)進步示范工程推進會；每年命名一批民族團結(jié)進步示范區(qū)（單位）和教育基地；每年打造一批民族團結(jié)進步示范村；每年建設(shè)一批民族團結(jié)進步示范社區(qū)；建設(shè)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展示范網(wǎng)絡(luò)展示平臺，在全省營造真抓實干開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建的良好氛圍。
截至2019年底，我省3個自治州和7個縣級區(qū)被命名為全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作示范區(qū)，命名為全國示范區(qū)（單位）的總數(shù)上升到30個，覆蓋全省21個市州中的12個。同時，我省共命名了40個省級示范區(qū)（縣級）、360個省級示范單位、15個省級教育基地。國、省兩級示范區(qū)（單位），實現(xiàn)全省21個市州全覆蓋。
此外，我省還注重發(fā)揮民族團結(jié)進步示范村、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)、民族團結(jié)進步示范社區(qū)等省民族宗教委直管的項目載體作用，推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作相互融合促進。目前，我省已建成民族團結(jié)進步新村167個，124個村寨被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”。今年，我省投入1億元重點打造10個示范村，重點推進民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目和加大扶持村集體經(jīng)濟。按照規(guī)劃，到2025年，全省建成100個民族團結(jié)示范新村、300個少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)和1000個特色產(chǎn)業(yè)基地，以創(chuàng)建助推脫貧，在脫貧中實現(xiàn)創(chuàng)建。
營養(yǎng)午餐惠及廣大民族地區(qū)學(xué)生。
創(chuàng)新驅(qū)動 因地制宜探索新方法新路徑
近年來，為了主動適應(yīng)民族工作面臨的新環(huán)境、新形勢，我省因地制宜、創(chuàng)新探索新時期民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作新方法新路徑。
四川是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，民族地區(qū)的脫貧任務(wù)尤為艱巨。我省始終堅持按照中央有關(guān)決策部署，以重點打好“三區(qū)三州”深度貧困攻堅戰(zhàn)為抓手，筑牢民族團結(jié)進步物質(zhì)基礎(chǔ)。
我省在全國首創(chuàng)為民族地區(qū)建立“飛地”園區(qū)，先后在成都、德陽等地建成了4個“飛地”園區(qū)，在援建項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面對民族地區(qū)給予大力支持。同時，在民族地區(qū)新村集中打造“小精特”“高品質(zhì)”產(chǎn)業(yè)基地，孵化了一大批旅游和農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為民族地區(qū)脫貧攻堅奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；持續(xù)推進十五年免費教育、“9+3”免費職業(yè)教育、“一村一幼”等，從源頭上解決貧困代際傳遞問題。
針對城市民族工作面臨的新挑戰(zhàn)，我省開展了新時期城市社區(qū)民族工作創(chuàng)新試點，大力推進少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)，以社區(qū)為載體引導(dǎo)各民族群眾參與社區(qū)管理，制定系列政策措施解決少數(shù)民族群眾的具體困難和問題，在日常生產(chǎn)生活中抓好團結(jié)進步創(chuàng)建，在就醫(yī)就學(xué)就業(yè)中實現(xiàn)各民族交往交流交融。
我省在民族工作數(shù)字化方面也作了積極探索，通過搭建四川省民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成果展示網(wǎng)絡(luò)平臺，打造數(shù)字民宗——四川省民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作資源庫，提升創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化水平，鞏固提升創(chuàng)建工作成果。（署名外均據(jù)省民族宗教委供圖）
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