新華社 2020年08月17日
◎新華社記者
盛夏的余村，綠意正濃，游人不斷，一派江南好風(fēng)光。
2005年8月15日，在這個(gè)普通的浙北小山村，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志提出重要論斷——綠水青山就是金山銀山。
15年的綠色發(fā)展實(shí)踐，生動(dòng)詮釋這一論斷的深刻內(nèi)涵。如今，綠水青山就是金山銀山理念已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，一幅新時(shí)代的綠色畫(huà)卷正在美麗中國(guó)恢弘鋪展！
保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力——“兩山”理念指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色變革
余村春林山莊里，主人潘春林最近每天都忙個(gè)腳朝天——要為絡(luò)繹不絕的游客準(zhǔn)備足夠的土菜食材：筍干、土雞、咸肉……基本都是村里的特產(chǎn)。
“我以前是石礦的一名拖拉機(jī)手，礦山關(guān)閉后辦起了村里最早的民宿，收入增加幾十倍不說(shuō)，推開(kāi)門(mén)就是滿(mǎn)山滿(mǎn)眼的綠色，讓人身心舒暢?！睉浖巴?，他既得意自己很早就“吃螃蟹”搞起民宿，也很欣慰當(dāng)年村里把礦山都關(guān)停了。
余村地處浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)，2005年前這里水泥廠、采石場(chǎng)遍布，漫天灰塵迷人眼。今天，余村已成為人氣很旺的4A級(jí)景區(qū)。被拆遷的水泥廠舊址復(fù)墾后變身五彩田園，村里流轉(zhuǎn)的500多畝土地成為油菜花田、荷花藕塘，四季皆有景。
4個(gè)多月前，潘春林見(jiàn)到了重訪(fǎng)余村的習(xí)近平總書(shū)記。時(shí)隔15年，習(xí)近平總書(shū)記在這里再次深刻指出：“實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>
許多干部群眾仍清晰記得，15年前習(xí)近平同志在余村考察，當(dāng)?shù)弥謇镪P(guān)閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法后高度評(píng)價(jià)說(shuō)：“下決心關(guān)停礦山是高明之舉?！?/p>
在余村，習(xí)近平同志第一次提出綠水青山就是金山銀山的重要論斷。他在隨后發(fā)表的“之江新語(yǔ)”專(zhuān)欄文章《綠水青山也是金山銀山》中闡釋道：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山?！?/p>
綠水青山就是金山銀山，這短短10個(gè)字，閃耀著習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的深邃思考——
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>
“良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。”
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！?/p>
……
黨的十八大以來(lái)，祖國(guó)的山山水水見(jiàn)證了習(xí)近平總書(shū)記心系中華民族永續(xù)發(fā)展的情懷。
看山，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到秦嶺深處，察看自然生態(tài)，叮囑當(dāng)?shù)禺?dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士；赴祁連山考察生態(tài)環(huán)境修復(fù)成果，要求讓祁連山綠水青山常在；眺望巍巍賀蘭山，提出要堅(jiān)決保護(hù)好賀蘭山生態(tài)。
看水，習(xí)近平總書(shū)記兩赴長(zhǎng)江流域調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì)，推動(dòng)“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”成為沿江省市的共識(shí)；心系黃河，曾一個(gè)月時(shí)間內(nèi)連續(xù)考察黃河岸邊的甘肅、河南兩省，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為重大國(guó)家戰(zhàn)略。
在內(nèi)蒙古阿爾山林區(qū)、云南洱海湖畔、黑龍江黑瞎子島、山西汾河岸邊……
習(xí)近平總書(shū)記足跡印在祖國(guó)大地，身體力行持續(xù)推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)，宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志。
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局；黨的十九大更進(jìn)一步把“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”列為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一?！霸鰪?qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”等內(nèi)容寫(xiě)入黨章，對(duì)全黨更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局具有十分重要的作用。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。
近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)稅法以及大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法等法律更加完善。40多項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案相繼出臺(tái)，尤其是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度的建立，讓生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念生根開(kāi)花。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。
從2012年國(guó)內(nèi)第一個(gè)跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)在新安江流域拉開(kāi)至今，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)在甘肅、重慶、京津冀地區(qū)等多地開(kāi)展，好山水、好生態(tài)成了“有價(jià)之寶”。而不久前我國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第一支國(guó)家級(jí)投資基金——總規(guī)模885億元的國(guó)家綠色發(fā)展基金正式設(shè)立，則為生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系再添新翼，綠色金融、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策更加豐富，不斷激發(fā)企業(yè)治污的內(nèi)生動(dòng)力。
綠水青山就是金山銀山，這既是余村蝶變之道，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。從小村首提到省域?qū)嵺`、再到成為指引整個(gè)國(guó)家前進(jìn)方向的新發(fā)展理念重要組成部分，今天，這一理念正引領(lǐng)中國(guó)廣袤大地發(fā)生深刻變化。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人——以切實(shí)行動(dòng)推動(dòng)中國(guó)堅(jiān)定走上生態(tài)文明之路
富春江，流貫浙江中部桐廬、富陽(yáng)兩縣區(qū)。兩岸山色秀麗，江水清碧見(jiàn)底，民居點(diǎn)綴其間，綺麗風(fēng)光自古有名。然而，富陽(yáng)區(qū)曾有個(gè)“地標(biāo)”大煞風(fēng)景：江邊3根120米高的煙囪一字排開(kāi)——這是一家熱電廠的標(biāo)志性建筑。
富陽(yáng)是“造紙之鄉(xiāng)”。20多年前，3個(gè)造紙工業(yè)園區(qū)陸續(xù)涌現(xiàn)。一位造紙廠老板說(shuō)：“效益好的時(shí)候，造紙就像印錢(qián)。”熱電廠就是為滿(mǎn)足當(dāng)?shù)卦旒埞I(yè)用熱需求而建。
腰包鼓了，但人們的生活質(zhì)量卻因環(huán)境污染而大打折扣。在一度有40多家造紙廠的大源鎮(zhèn)，村民們回憶說(shuō)，十幾年前的河水既黑又臭，魚(yú)蝦絕跡。一到夏天，沿河村莊更是惡臭彌漫，老人們不得不像候鳥(niǎo)一樣遷徙到外地的子女家。
“走老路，去消耗資源，去污染環(huán)境，難以為繼！”黨的十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記第一次赴外地考察時(shí)就發(fā)出警示。
彼時(shí)，經(jīng)過(guò)幾十年快速發(fā)展積累下來(lái)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入了高強(qiáng)度頻發(fā)階段?！斑@既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大社會(huì)和政治問(wèn)題?！?013年4月，在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確要求，有關(guān)方面有必要采取一次有重點(diǎn)、有力度、有成效的環(huán)境整治行動(dòng)，在這方面也要搞頂層設(shè)計(jì)。
4個(gè)多月后，“大氣十條”——《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)。中國(guó)成為全球第一個(gè)大規(guī)模開(kāi)展PM2.5治理的發(fā)展中國(guó)家。
2015年，“水十條”——《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)。
2016年，“土十條”——《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)。
一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國(guó)，以壯士斷腕的勇氣向污染發(fā)起總攻。習(xí)近平總書(shū)記為之鼓勁——“我們必須咬緊牙關(guān)，爬過(guò)這個(gè)坡，邁過(guò)這道坎?！?/p>
為了讓藍(lán)天重現(xiàn)，河北向積攢多年的家底開(kāi)刀。“高爐被拆，就像自己的一條胳膊被截了肢。”鋼鐵大縣武安一家民營(yíng)鋼鐵廠老板說(shuō)，“但是不斷，整條命怕都保不??！”2013年以來(lái)，河北全省累計(jì)壓減鋼鐵產(chǎn)能超1.5億噸，大量玻璃、煤炭、水泥等產(chǎn)能退出，數(shù)百家企業(yè)退城搬遷。
為了讓青山永駐，山東威海的夏春亭帶領(lǐng)員工“修山”，拉土回填、修建隧道、恢復(fù)植被，在開(kāi)采最嚴(yán)重的區(qū)域修筑塘壩，一干就是十多年。昔日遍體鱗傷的礦山變成華夏城景區(qū)。2018年習(xí)近平總書(shū)記考察這里的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)通過(guò)生態(tài)修復(fù)促進(jìn)文化旅游發(fā)展、帶動(dòng)周邊村民就業(yè)致富的做法給予肯定。
為了讓碧水蕩漾，經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳打響治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。73歲的居民黃耀棠回憶說(shuō)，以前的茅洲河水“比墨水還黑，比石油還稠”。2016年起深圳以繡花功夫推進(jìn)雨污分流、源頭治理，居民們發(fā)現(xiàn)“茅洲河變清變美了，不時(shí)還有白鷺飛過(guò)”。如今，當(dāng)?shù)馗鎰e散亂污、擁抱高精尖，河畔的全至科技創(chuàng)新園進(jìn)駐科技企業(yè)180多家，年產(chǎn)值達(dá)80億元。
富春江畔，富陽(yáng)也痛下決心實(shí)施多輪造紙業(yè)整治，騰退造紙及關(guān)聯(lián)企業(yè)1000多家。熱電廠也完成了歷史使命，被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q(chēng)是“三支清香”的煙囪于去年10月啟動(dòng)拆除。
如今的富陽(yáng)，在老產(chǎn)業(yè)騰退轉(zhuǎn)型后的舊址上，一座吸引了一批高技術(shù)企業(yè)的富春灣新城正在拔地而起。新時(shí)代的富春山居圖正在繪就。
拋棄先污染后治理老路、探索綠色發(fā)展新路，對(duì)一個(gè)企業(yè)、一座城市來(lái)說(shuō)是艱難的挑戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)更是必須跨越的一道關(guān)口。
這道關(guān)口，我們正步履堅(jiān)定地跨越。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加協(xié)調(diào)。去年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二位。
更令人欣喜的是，在有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊的基礎(chǔ)上，今年二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)3.2%的增速，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)在堅(jiān)持綠色發(fā)展上表現(xiàn)出的遠(yuǎn)見(jiàn)和定力，為全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展起到示范作用。
為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的家園——在人與自然和諧相處中邁向新境界
立秋已過(guò)，秋糧豐收在望。在吉林省梨樹(shù)縣泉眼溝村的地里，一望無(wú)際的玉米剛剛結(jié)穗，正是形成產(chǎn)量的關(guān)鍵農(nóng)時(shí)。種糧大戶(hù)張文迪正忙著田間管理。
“采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)‘耕地中的大熊貓’保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民?！本驮趧倓傔^(guò)去的7月，習(xí)近平總書(shū)記在這里考察時(shí)對(duì)黑土地保護(hù)提出明確要求。張文迪很激動(dòng)：“糧食是國(guó)家的根基。黑土地就是我們種糧人的根基?！?/p>
張文迪承包了420公頃玉米地。這幾年他在農(nóng)技人員的幫助下應(yīng)用了免耕技術(shù)，秋天把玉米秸稈覆蓋還田，來(lái)年春天用免耕播種機(jī)直接播種，既減少了土壤風(fēng)蝕和水蝕，又增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量。幾十年過(guò)度使用導(dǎo)致的地力衰竭問(wèn)題開(kāi)始有了改觀。張文迪笑著說(shuō)：“今年的玉米長(zhǎng)勢(shì)可好了！”
梨樹(shù)向北約700公里，黑龍江伊春市的舊貌也換了新顏。
這里位于小興安嶺腹地，曾經(jīng)一木獨(dú)大。全面停止天然林商業(yè)性采伐后，這座林城探索向生態(tài)宜居城市轉(zhuǎn)變，森林旅游成為經(jīng)濟(jì)新引擎。
400萬(wàn)公頃森林、40萬(wàn)公頃濕地、700多條河流、每立方厘米空氣負(fù)氧離子含量高達(dá)2萬(wàn)個(gè)以上……良好的生態(tài)環(huán)境讓伊春成為旅游熱門(mén)“打卡地”，也讓守著綠水青山的老百姓吃上了生態(tài)飯、過(guò)上了好日子。
推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，這是一場(chǎng)發(fā)展觀的深刻革命。
放眼全國(guó)，隨著生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，一塊塊生態(tài)環(huán)境的短板正在補(bǔ)上，一個(gè)個(gè)阻礙綠色發(fā)展的體制和制度堅(jiān)冰正在消融。
——三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)工程深入推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)共完成造林約7.8億畝，生態(tài)紅利不斷顯現(xiàn)，綠色版圖持續(xù)擴(kuò)大。
——以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快建立，國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作在理順管理體制、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面取得階段性成果。
——河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制全面建立，一條條江河、一個(gè)個(gè)湖泊有了專(zhuān)屬守護(hù)者，一大批民間河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)踴躍上崗……
青山常在，綠水長(zhǎng)流。每個(gè)人心中都有一條母親河，習(xí)近平總書(shū)記時(shí)時(shí)牽掛著中華民族的母親河。他諄諄告誡：“保護(hù)母親河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)”。
習(xí)近平總書(shū)記為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)藥方——“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子；又為治理黃河指點(diǎn)要略——堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
大河奔流，浩浩蕩蕩。如今，長(zhǎng)江之病漸消，江豚頻現(xiàn)，魚(yú)翔淺底。沿黃省份也大步邁向更廣闊的發(fā)展之路。大江南北的人們用汗水澆灌和培育著共同的綠色家園。
全民義務(wù)植樹(shù)如火如荼展開(kāi)，“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”等形式不斷創(chuàng)新。年輕的父母帶著孩子親手種下一株株樹(shù)苗，把綠色播種在大地上、播種在孩子心里。在北京、上海等地，垃圾分類(lèi)成為人們追趕的新風(fēng)尚；越來(lái)越多的人選擇共享單車(chē)出行，購(gòu)物時(shí)掛在肩頭的自備購(gòu)物袋則成為一抹流行色。
美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活，中國(guó)堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路和建設(shè)生態(tài)文明的成果，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
最近連續(xù)3年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署將“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”分別頒給中國(guó)塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者、浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程和“螞蟻森林”項(xiàng)目，折射出國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)生態(tài)文明實(shí)踐的廣泛認(rèn)可，彰顯保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。
“‘綠水青山就是金山銀山’美妙地闡述了人與自然和諧共生的理念?！甭?lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生說(shuō)，世界應(yīng)與中國(guó)一道，堅(jiān)持綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路，下定決心改善環(huán)境。
在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，14億中國(guó)人正以久久為功的精神推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為子孫后代呵護(hù)一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園！
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