四川日報(bào) 2020年06月22日
35.3萬名群眾從“山頭”搬進(jìn)“城頭”，涼山不“一搬了之”
本網(wǎng)訊（記者 何勤華）從山上集中到城里，村民生活條件改善了，生產(chǎn)生活、社會關(guān)系等也將面臨新的變化。6月21日，記者從涼山州發(fā)展改革委了解到，下一步，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的綜合治理將成為工作重點(diǎn)。
今年以來，涼山州昭覺、美姑、金陽等未摘帽縣先后舉行了易地扶貧搬遷分房和搬遷活動。根據(jù)涼山州相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全州易地扶貧搬遷累計(jì)將達(dá)35.3萬人，規(guī)劃集中安置點(diǎn)1509個(gè)，其中，800人以上的安置點(diǎn)21個(gè)、3000人以上的安置點(diǎn)10個(gè)。目前，易地扶貧搬遷住房已全部建成，部分安置點(diǎn)正進(jìn)行附屬設(shè)施掃尾、室內(nèi)完善等工作。按照進(jìn)度，6月底前所有群眾都將搬遷入住。
“易地扶貧搬遷不僅涉及安置住房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，更涉及搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社區(qū)管理、文化傳承等諸多方面?！痹撝菹嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，搬遷安置只是第一步，長遠(yuǎn)發(fā)展才是最終目標(biāo)。
為此，涼山州明確，堅(jiān)決摒棄“一搬了之”思想，幫助搬遷群眾融入新社區(qū)、過上新生活。
涼山提出，將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在安置點(diǎn)建好黨組織和群眾自治組織，其中，安置點(diǎn)人口在800人及以上的成立社區(qū)，依法建立社區(qū)居民委員會。同時(shí)，建好群團(tuán)和社會組織，推動安置點(diǎn)共治共享。
公共服務(wù)方面，重點(diǎn)建好用好黨群服務(wù)中心，配套完善便民服務(wù)設(shè)施，開設(shè)就業(yè)、醫(yī)保、社保、水電氣費(fèi)繳納等公共服務(wù)窗口，配套新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、文化體育活動中心。同時(shí)，以頒發(fā)居住證并同等保障基本公共服務(wù)等方式，解決不愿搬遷群眾管理難題。
易地扶貧搬遷是否成功，還要看搬遷群眾的“錢袋子”能不能鼓起來。各地將在安置點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，統(tǒng)籌各類資金，建設(shè)“扶貧車間”和“扶貧基地”，提供居家就業(yè)崗位；加大扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“以獎代補(bǔ)”政策支持力度，發(fā)展壯大種植養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，探索建立安置點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織，統(tǒng)籌扶持資金、集體資產(chǎn)和可開發(fā)的土地、林地、荒山等集體資源，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
根據(jù)涼山州的工作目標(biāo)，到2021年底，安置點(diǎn)各類組織建設(shè)全面加強(qiáng)，公共服務(wù)能力和水平顯著提升，全省易地扶貧搬遷社會治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)基本建成；到2025年，全州所有安置點(diǎn)治理體系更加健全，治理體制機(jī)制更加成熟定型，治理與后續(xù)發(fā)展能力全面增強(qiáng)，努力建成國家民族地區(qū)基層治理示范區(qū)。
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