四川日報 2020年06月17日
□川報記者 侯沖
“咩……”6月15日，廣安市廣安區(qū)石筍鎮(zhèn)龍巖村的湖羊基地里，羊叫聲此起彼伏。一周前，基地里5000多只湖羊從浙江省湖州市南潯區(qū)入川，將成為當(dāng)?shù)孛撠氼I(lǐng)頭羊。
同一時間，大涼山也迎來農(nóng)業(yè)科技扶貧“領(lǐng)頭羊”——廣東省佛山市佛科產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究院院長陳建波，帶著核桃加工項目來到?jīng)錾健?/p>
浙江、廣東雖與四川相隔千里，但三省勠力同心，共謀東西部扶貧協(xié)作和對口支援大戰(zhàn)略、大布局、大舉措，“規(guī)定動作”不折不扣、“自選動作”有聲有色。截至目前，浙粵兩省已累計投入資金99.57億元。
一曲橫跨東西、攜手奔康的友誼贊歌，在巴蜀大地上回響。
勞務(wù)協(xié)作
近有門路，扶貧車間開在村口；遠(yuǎn)有出路，送老鄉(xiāng)到長三角、珠三角務(wù)工
“我和妻子都在工廠上班?！?月16日，樂山市馬邊縣雪口山鄉(xiāng)扶貧車間二樓，80臺縫紉機開足馬力，建檔立卡貧困戶吉石羅布正熟練地踩著縫紉機腳踏板。
該扶貧車間由浙江省紹興市越城區(qū)出資500萬元援建，帶動93人就業(yè)，其中貧困老鄉(xiāng)47人。
得益于扶貧車間的建設(shè)，像吉石羅布這樣的“雙職工”家庭越來越多。目前，由浙江、廣東等援建的扶貧車間達966個，已幫助1.77萬名貧困人口實現(xiàn)家門口就業(yè)。
就業(yè)是擺脫貧困最直接的手段，也是幫扶工作最直接的抓手。
貫徹“精準(zhǔn)”理念，浙粵川三省持續(xù)推動增加就業(yè)，建立和完善勞務(wù)輸出對接機制，不斷提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。
“點對點”勞務(wù)輸出。今年2月我省啟動“春風(fēng)行動”，安全有序送農(nóng)民工返崗。通過東西部扶貧協(xié)作，我省已組織8682名建檔立卡貧困人口到浙江、廣東就業(yè)。
“手把手”技能培訓(xùn)。去年，廣東省江門市派出5名粵菜廚師，到康定市若吉村開辦“粵菜師傅”技能培訓(xùn)班。如今，該村農(nóng)家樂推出的粵菜，吸引了不少外地游客。
“心貼心”穩(wěn)崗保障。佛山明確繼續(xù)給予到當(dāng)?shù)貏?wù)工的涼山州建檔立卡貧困戶每月1000元、滿12個月1.2萬元的穩(wěn)崗補助；對口幫扶蒼溪縣的浙江省臺州市三門縣提出，對在當(dāng)?shù)貏?wù)工的蒼溪籍殘疾群眾給予每月2000元穩(wěn)崗補助。
產(chǎn)業(yè)合作
深化區(qū)域合作，推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、共同發(fā)展
今年全國兩會期間，來自青川縣的全國人大代表徐萍，帶去一個小茶包，上面寫有“白葉一號”4個字。
2018年4月，浙江省安吉縣黃杜村20名農(nóng)民黨員給習(xí)近平總書記寫信，提出向貧困地區(qū)捐贈茶苗。其中540萬株茶苗落戶青川，投產(chǎn)后直接帶動2000多名村民增收。
一葉白茶，是三省產(chǎn)業(yè)合作的縮影。近年來，浙粵川深化區(qū)域合作，推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，共同發(fā)展。
去年，浙江企業(yè)沃克斯電梯落戶位于廣安官盛新區(qū)的南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。今年6月以來，廣安沃克斯電梯有限公司副總經(jīng)理楊海龍一直帶領(lǐng)工人抓緊調(diào)試設(shè)備，力爭下月投產(chǎn)。“投資廣安不僅是響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)扶貧號召，也是看中西南市場增長潛力?！睏詈｝埍硎荆挚怂箯V安電梯將成為公司在西南地區(qū)的基地，打造新增長點。
看上四川發(fā)展機遇的不只是沃克斯電梯。目前，已有965家企業(yè)來川投資興業(yè)助貧，實際投資373.61億元；正加快建設(shè)廣安—南潯、南部—洞頭等139個產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。
浙粵川攜手合作，既把產(chǎn)業(yè)引進來，也把產(chǎn)品賣出去。
廣州市荔灣區(qū)花博大道25號，東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場，來自我省的茶葉、臘肉、牦牛奶制品等特色農(nóng)產(chǎn)品深受歡迎。廣東省援川前方工作組組長李興文將其概括為“前店后廠”模式，將粵港澳大灣區(qū)的大市場與藏區(qū)的大基地對接起來。
浙江省派駐四川幫扶工作組組長陳利江介紹，去年浙江省開展單位購銷、電商幫銷、商超直銷等十大消費扶貧行動，建設(shè)一批四川扶貧產(chǎn)品直營店和展銷中心，全年共帶動6萬多貧困人口增收脫貧。
創(chuàng)新運作
從政策使用、產(chǎn)業(yè)扶貧到人員幫扶，浙粵川東西部扶貧協(xié)作和對口支援飽含創(chuàng)新“亮色”
青川縣石壩鄉(xiāng)中心村建檔立卡貧困戶王立學(xué)今年返回浙江務(wù)工時，背包里多了一張“健康碼”。這背后，是四川、浙江、廣東率先建立起的健康檢測互認(rèn)工作機制，掃除務(wù)工人員返崗障礙。
除健康檢測互認(rèn)工作機制外，浙粵川東西部扶貧協(xié)作和對口支援中，始終飽含創(chuàng)新“亮色”——
政策創(chuàng)新。2017年底，馬邊縣與浙江省紹興市越城區(qū)簽訂增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)協(xié)議。這是我省深度貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域流轉(zhuǎn)的首例，也在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)跨省域流轉(zhuǎn)。為解決貧困地區(qū)脫貧攻堅“錢從哪里來”，提供了新方向。
思路創(chuàng)新。廣東省為甘孜“量身定制”州外州內(nèi)雙飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。州外，依托成甘、甘眉兩個飛地工業(yè)園區(qū)，承接廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)投資；州內(nèi)，開展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和跨區(qū)合作試點，讓不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困村，也有扶貧產(chǎn)業(yè)。例如，爐霍縣利用廣東產(chǎn)業(yè)扶持資金，投入750萬元建冬暖式鋼架大棚種植蔬菜，覆蓋88個貧困村，戶均增收1000余元。
模式創(chuàng)新。針對涼山州喜德縣醫(yī)療條件落后的現(xiàn)實，佛山創(chuàng)新提出“組團式”醫(yī)療幫扶方案，不僅從佛山三甲醫(yī)院選派醫(yī)生到喜德縣指導(dǎo)業(yè)務(wù)，更幫助喜德縣人民醫(yī)院創(chuàng)建專科，提高整體醫(yī)療水平。
24年前，浙江對口幫扶廣元和南充，拉開浙川扶貧協(xié)作序幕；6年前，廣東對口支援甘孜；4年前，幫扶涼山的“接力棒”從珠海遞到佛山，靶心不換、力度不減、使命不變；如今，浙粵川攜手并肩，向絕對貧困沖鋒。
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