甘孜日?qǐng)?bào) 2020年06月12日
編者按：
近期，《中國(guó)民族報(bào)》以《開(kāi)啟甘孜民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新征程》為題，刊發(fā)對(duì)州委書記劉成鳴的專訪。本網(wǎng)予以轉(zhuǎn)載。
◎中國(guó)民族報(bào)記者 俞靈
甘孜藏族自治州開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建以來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央治藏方略和習(xí)近平總書記系列重要指示批示精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，健全創(chuàng)建工作的體制機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“結(jié)對(duì)共建”，豐富創(chuàng)建活動(dòng)載體，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)更加堅(jiān)固。緊緊抓住發(fā)展主題，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的民生基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。
甘孜州的生動(dòng)實(shí)踐，探索出一條符合實(shí)際、富有藏區(qū)特色的創(chuàng)建之路，為四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2019年，國(guó)家民委命名甘孜州為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”。
記者：民族工作關(guān)乎大局。在創(chuàng)建工作中，甘孜州如何擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)？
劉成鳴：民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。甘孜州始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為重要使命，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)，綿綿用力、久久為功。把創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的“政治體檢”，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)抓，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
堅(jiān)持把創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州作為實(shí)現(xiàn)同步奔小康和長(zhǎng)治久安的重要載體。以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，以改善民生、凝聚人心為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把創(chuàng)建工作作為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的固本之策、促進(jìn)同步奔小康的強(qiáng)大動(dòng)力、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)選擇，為實(shí)現(xiàn)同步全面小康和社會(huì)長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持把創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州作為甘孜未來(lái)發(fā)展新契機(jī)。以實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”為抓手，以創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為路徑，努力在全省“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)中推動(dòng)各民族交往交流交融，在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜。
記者：創(chuàng)建工作需要堅(jiān)持齊抓共管，形成合力。甘孜州怎樣深化創(chuàng)建工作，形成鞏固提升的長(zhǎng)效機(jī)制？
劉成鳴：促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，創(chuàng)建工作永遠(yuǎn)在路上。甘孜州按照中央關(guān)于全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的要求，始終堅(jiān)持水乳交融、唇齒相依、休戚相關(guān)、榮辱與共觀念，謀長(zhǎng)久之策，行固本之舉。
圍繞目標(biāo)抓創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家民委“緊扣主題、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、針對(duì)問(wèn)題、圍繞發(fā)展、培樹(shù)典型、動(dòng)員社會(huì)”的要求，實(shí)行“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族政策，做到規(guī)定動(dòng)作不折不扣、自選動(dòng)作富有特色。
全員參與抓創(chuàng)建。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“共建對(duì)子”活動(dòng)，5.39萬(wàn)名公職人員與21.31萬(wàn)戶農(nóng)牧民結(jié)成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“共建對(duì)子”。建立1690名州、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系532座寺院寺廟僧尼的結(jié)對(duì)共建制度。
完善機(jī)制抓創(chuàng)建。建立健全工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)問(wèn)效、目標(biāo)考核、經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制，堅(jiān)持黨建聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨校教育、農(nóng)牧民夜校、帳篷夜校、草原課堂、馬背課堂等有效形式全面宣傳貫徹黨的民族理論和民族政策。頒布實(shí)施《甘孜藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，確定每年9月16日為“全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步日”，以立法形式推動(dòng)創(chuàng)建工作。把創(chuàng)建工作與少數(shù)民族干部培養(yǎng)同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族干部隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，全州縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中少數(shù)民族干部占62.14%。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型評(píng)選表彰常態(tài)化，創(chuàng)建全國(guó)和省、州級(jí)民族團(tuán)結(jié)模范集體465個(gè)，連續(xù)5年累計(jì)評(píng)選表彰示范單位724個(gè)、模范個(gè)人562人。
記者：甘孜州在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)方面，取得了哪些成效？
劉成鳴：甘孜州始終深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)和民生改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果”重要指示精神，把創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州作為實(shí)現(xiàn)同步奔小康、長(zhǎng)治久安的載體和目標(biāo)，融入全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各方面，不斷提高各族群眾生活水平。
以基礎(chǔ)設(shè)施為關(guān)鍵。圍繞構(gòu)建川西北區(qū)域性綜合交通樞紐，建成國(guó)省干線公路3000余公里、農(nóng)村公路2.2萬(wàn)余公里，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)柏油路、通村硬化路“兩個(gè)百分之百”，雅安—康定高速公路全線通車，川藏鐵路甘孜段加快前期工作，甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)正式通航，甘孜州成為全國(guó)唯一擁有3個(gè)海拔4000米以上支線機(jī)場(chǎng)的市（州）?！靶赂适薄按ú芈?lián)網(wǎng)”等重大電網(wǎng)工程建成投用，通信網(wǎng)絡(luò)大范圍覆蓋，水利設(shè)施得到綜合性提升。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。發(fā)展全域旅游，構(gòu)建環(huán)雪域貢嘎旅游圈、環(huán)圣潔亞丁旅游圈、環(huán)格聶神山旅游圈、格薩爾王旅游文化帶和中國(guó)最美高原濕地、中國(guó)最美草原濕地的“三環(huán)一帶兩濕地”全域旅游格局，旅游收入5年內(nèi)翻了兩番。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建東部環(huán)貢嘎山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、北部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、南部特色農(nóng)業(yè)走廊“一圈一帶一走廊”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，農(nóng)牧民人均可支配收入增速連續(xù)多年居全省第一。
以生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)。啟動(dòng)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)5年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動(dòng)”，推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”工程，抓好環(huán)保督查問(wèn)題整改，打好藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面建立4級(jí)河（湖）長(zhǎng)制，全州森林覆蓋率達(dá)34.8%，草地植被蓋度達(dá)83.87%，初步形成“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局。
以改革開(kāi)放為動(dòng)力。借助粵川扶貧協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶等，積極簽約招商項(xiàng)目，大力發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)縣（市）協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、共同發(fā)展。2019年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、農(nóng)村居民人均可支配收入增速均居四川省第一，社會(huì)固定資產(chǎn)投資創(chuàng)造建州以來(lái)最高紀(jì)錄。
把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，我們按照習(xí)近平總書記“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)”重要指示精神，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，突出抓好住房安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧，脫貧攻堅(jiān)取得了前所未有的成效，實(shí)現(xiàn)了18個(gè)縣（市）全部摘帽、1360個(gè)貧困村全部退出、222986名貧困人口成功脫貧，貧困發(fā)生率從23.17%下降到0.23%，剩余高海拔邊遠(yuǎn)地區(qū)564戶2191名貧困人口將于今年全部脫貧。
記者：在創(chuàng)建工作中，甘孜州如何把民族團(tuán)結(jié)的種子種在各族人民心中，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的氛圍，構(gòu)筑各民族共有精神家園？
劉成鳴：中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。我們堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝聚磅礴的精神力量。
發(fā)展民族文化，不斷增強(qiáng)中華民族的認(rèn)同感。深度挖掘民俗文化、地域文化、紅色文化資源，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施“四個(gè)一批”工程，推進(jìn)文態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”，甘孜州非遺歌舞數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)總量居全國(guó)藏族聚居區(qū)第一。
加強(qiáng)宣傳教育，提升中華民族凝聚力。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，“感黨恩、愛(ài)祖國(guó)、守法制、奔小康”主題教育活動(dòng)，“愛(ài)國(guó)愛(ài)教、守法持戒、感恩利民”寺廟宣傳教育活動(dòng)，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
實(shí)施“潤(rùn)育”工程，占領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)教育主陣地。實(shí)施宣教聚力、文化浸潤(rùn)、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范行動(dòng)，廣泛宣傳“時(shí)代楷?！薄叭珖?guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”其美多吉等先進(jìn)典型，以身邊事教育身邊人，凝聚民心。
2020年是全面建成小康社會(huì)之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是甘孜藏族自治州成立70周年。我們將堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各方面工作，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，開(kāi)啟甘孜州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新征程。
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