新華社 2020年05月23日
●政府過“緊日子”和保障政權(quán)基本運轉(zhuǎn)沒有矛盾。今年中央本級支出中的非急需、非剛性支出壓減超過50%，但工資等剛性支出有保障
面對記者關(guān)心的財政熱點問題，財政部部長劉昆第一時間給予回應(yīng)。今年積極的財政政策如何再發(fā)力？財政收入緊張，剛性支出的錢從哪里來？
積極的財政政策一個表現(xiàn)是增支，在收入增速放緩情況下，就要解決錢從哪里來的問題。劉昆算了一道加法題：財政赤字率計劃提高到3.6%以上，比去年提高0.8個百分點，增加了1萬億元的財政資金；中央財政還將發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，并從國有資本經(jīng)營預(yù)算等方面調(diào)入近萬億元資金。此外，還將增加地方政府專項債券規(guī)模1.6萬億元。
他算了筆賬，今年全國一般公共預(yù)算收入和支出預(yù)計分別超過18萬億元和24.7萬億元。一收一支，多出來的逾6.7萬億元就是釋放出的財政資金，比去年加大了力度，做好了對沖，實現(xiàn)了積極。
此外，劉昆說，去年我國減稅降費規(guī)模達(dá)到2.36萬億元，這一制度性安排今年將繼續(xù)實施，預(yù)計今年減稅降費新增規(guī)模將達(dá)到2.5萬多億元。
受疫情影響，今年地方政府的日子不好過。針對媒體關(guān)心的地方政府保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)“三?！眴栴}，劉昆明確回應(yīng)，總體看，地方財政運行是穩(wěn)定、正常的。
他說，今年財政收入下降，中央和地方都受到影響，地方財政減收增支的規(guī)模在8000億元到9000億元，一些地方“三?！泵媾R較大壓力。不過，前幾個月中央財政加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金，增加地方財政資金留用比例，緩解了地方財政困難。
“加強對地方的財力保障，是今年預(yù)算安排的重點?！眲⒗ソ榻B，中央財政今年提高赤字率增加的資金全部安排給地方，中央財政發(fā)行抗疫特別國債的收入全部用于支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出，這是對地方財政運轉(zhuǎn)的強大支撐。
面對吃緊的財政收支，今年政府的“緊日子”該咋過？
近幾年“三公”經(jīng)費等一般性支出連年壓縮，但劉昆認(rèn)為在預(yù)算科學(xué)安排、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算以及提質(zhì)增效方面還有空間。政府過“緊日子”和保障政權(quán)基本運轉(zhuǎn)上是沒有矛盾的。今年中央本級支出中的非急需、非剛性支出壓減超過50%，但工資等剛性支出是有保障的，機關(guān)正常運轉(zhuǎn)也有保證。鋪張浪費的錢絕不該花，績效不好的錢也不該花，花了將被依法依規(guī)問責(zé)。
“當(dāng)前還要嚴(yán)控非急需支出，把該花的錢花在刀刃上，做好基層‘三?！ぷ?，落實‘六?！Y金安排，兜牢民生底線?！眲⒗フf。
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