甘孜日報 2020年01月18日
以追夢人姿態(tài)交出新時代甘孜高質(zhì)量發(fā)展的新答卷
代表們在認(rèn)真履職。 記者 劉小兵 攝
◎本網(wǎng)記者 李婭妮 肖宵
金沙水暖春山可望，大渡河晏時和歲豐。時間是偉大的作者，在歷史的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，寫就每一個影響深遠(yuǎn)的今天。在時間的敘事里，當(dāng)下連接未來。
1月13日至1月17日，州府康定因“兩會時間”激蕩起一股暖流，透露出草木蔓發(fā)的“春”的氣息。
“3項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全省領(lǐng)跑”、“28件群眾急難愁盼民生實(shí)事辦妥”、“康瀘新一體化區(qū)域協(xié)同發(fā)展啟動”、“12個貧困縣已達(dá)退出標(biāo)準(zhǔn)擬摘帽’”、“24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困堡壘決戰(zhàn)決勝”、“‘鐵公機(jī)’立體綜合交通網(wǎng)橫空出世”、“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州成功創(chuàng)建”……
一組組數(shù)據(jù)，一樁樁成績；一次次審議，一場場討論；一項(xiàng)項(xiàng)舉措，一份份建議提案——集納的是黨委政府的循循善導(dǎo)，凝聚的是干部群眾的拳拳力量，傾注的是代表委員的殷殷深情，勾勒的是未來可期的欣欣模樣。
甘孜州的家底更厚了，老百姓的錢包更鼓了；推動高質(zhì)量發(fā)展的勁頭更足了，創(chuàng)造高品質(zhì)生活的信心更大了——舊歲已展千重錦，這是本次州兩會對2019年“人大政協(xié)”、“一府兩院”工作的生動寫實(shí)，也是對甘孜兒女時刻葆有與家國同頻共振情懷的深刻表達(dá)。
1月17日上午10時45分，隨著甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議落下帷幕，甘孜州2019兩會在圓滿完成各項(xiàng)議程后勝利閉幕。
短短四天半時間，來自全州各縣市各行業(yè)、各條戰(zhàn)線、不同民族的近500名州人大代表和州政協(xié)委員集結(jié)，始終以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的歷史使命，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真履職盡責(zé)，謀脫貧奔康之計、建團(tuán)結(jié)和諧之言、獻(xiàn)富民惠民之策，達(dá)成了共謀發(fā)展、賡續(xù)奮斗的廣泛共識和重大成果。
尤其是對州人民政府工作報告、州人大常委會工作報告、州政協(xié)常委會工作報告、“兩院”工作報告及財政、計劃工作報告進(jìn)行了聽取審議和持續(xù)深入的分組討論，在高度肯定總結(jié)2019年全州工作的同時，也對2020年全州工作積極建言獻(xiàn)策。
此次州兩會，還通過了《甘孜藏族自治州實(shí)施〈四川省河道采砂管理?xiàng)l例〉的補(bǔ)充規(guī)定》等決議、決定；選舉產(chǎn)生了州人大常委會副主任、州政協(xié)副主席、州監(jiān)察委員會主任、州中級人民法院院長；表決通過了州十二屆人大民族宗教外事僑務(wù)委員會、監(jiān)察和司法委員會、經(jīng)濟(jì)委員會、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會、預(yù)算委員會、社會建設(shè)委員會組成人員……各項(xiàng)大會成果，無不凝結(jié)著代表委員的共同智慧，反映著全州人民的共同意志，體現(xiàn)著社會各界的共同心愿。
“用實(shí)干書寫今天，以奮斗擘畫未來！”會期間、討論中、熱議時，州人大代表和州政協(xié)委員們一致表態(tài)，“以人民期盼為念，一步一個腳印走，一棒接著一棒干，讓幸福的信號在雪域高原的山鄉(xiāng)河川全覆蓋，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻(xiàn)甘孜力量?！?/p>
立標(biāo)桿·拔頭籌
剛剛過去的2019年，面對基礎(chǔ)差、底子薄、總量小的基本州情還沒有徹底改變，發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出等內(nèi)外部挑戰(zhàn)，我州堅定把中央治藏方略和省委藏區(qū)工作部署貫穿到改革發(fā)展民生穩(wěn)定全過程，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，保持定力按照既定總體工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動”，梯度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢“好于預(yù)期、高于同期、持續(xù)平穩(wěn)”，全域旅游井噴式發(fā)展，全年接待游客人數(shù)和綜合收入分別突破三千萬人次和三百億元，實(shí)現(xiàn)“一年上一千萬臺階、一年破一百億大關(guān)”，貧困發(fā)生率降至0.23%，白格堰塞湖災(zāi)后重建“如獲新生”，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“五個零發(fā)生”，民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“甘孜十八條”措施全面落地，6縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革提上日程……
在甘孜的發(fā)展日志上，每一頁都記錄著一探“時代之問”的“求索足跡”，每一頁都濃墨書寫著踐行“茍日新，日日新，又日新”的孜孜愿景。
新故相推，日生不滯；斐然成績，得來不易?！斑@些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引，得益于黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，得益于省委、省政府的傾情關(guān)心和悉心指導(dǎo)，得益于全州上下團(tuán)結(jié)奮斗和苦干實(shí)干，也凝聚著全州各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的汗水，飽含著各級人大代表的心血！” 在1月15日州政協(xié)十三屆四次會議閉幕和1月17日州十二屆人大四次會議閉幕時，州委書記劉成鳴的講話，與本次州兩會各報告形成一致共識。
囑托，聲聲入耳；壯志，念念于心。不到五天時間，州人大19個代表團(tuán)六場分組討論、州政協(xié)10個界別三場分組討論，代表委員們思想激蕩、暢所欲言，各抒己見、思路廓清，帶來的民意民聲民智背后，中心思想出奇一致：2019年甘孜州大事多、盛事多、要事多、喜事多，極不平凡且成績卓著。如此種種，都離不開中央和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更離不開習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷。特別是在脫貧攻堅也進(jìn)入最后沖刺階段，越到關(guān)鍵時候越要“響鼓重錘”，堅決攻克最后堡壘，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全州上下必須要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，全面貫徹落實(shí)中央大政方針、省委重大決策，緊扣州委戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，以一往無前的奮進(jìn)英姿擁抱新時代，以干在實(shí)處的奮斗神采創(chuàng)造新輝煌，向著黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，省委十一屆六次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議，州委十一屆八次全會、州委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項(xiàng)宏偉目標(biāo)激流勇進(jìn)。
踐初心·擔(dān)使命
這是一次觸摸時代前行脈搏，承載百姓民生期盼的盛會；這是一次觀察區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，勁吹“利好風(fēng)”下足“紅包雨”的盛會。
“2020年，是全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，是‘十四五’的謀篇布局之年，是甘孜藏族自治州成立70周年，也是鞏固甘孜藏區(qū)繁榮發(fā)展和長治久安成果、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。我們必須清醒地認(rèn)識到，保持經(jīng)濟(jì)高速增長、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面小康、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)人民滿意政府等五項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重?！?州人民政府工作報告中，州長肖友才分析形勢不回避，直面問題彰態(tài)度，清醒判知順民心，“我們必須以堅如磐石的必勝信念、堅韌不拔的頑強(qiáng)毅力、久久為功的恒久韌勁，勇于擔(dān)當(dāng)重任、敢于攻堅克難、善于改革創(chuàng)新，堅決保持經(jīng)濟(jì)社會高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展、全面小康與長治久安齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢，不斷增強(qiáng)全州人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>
州人民政府工作報告切中要害、言簡意賅、滿滿干貨、不乏溫情，讓人如沐春風(fēng)、心潮澎湃。通篇報告釋放改革活力和聚焦民生紅利，圍繞強(qiáng)化“作為”意識，提升“能為”本領(lǐng)，創(chuàng)新“善為”舉措唱響主旋律，既觀照事關(guān)全局走向的“頭等大事”，也回應(yīng)羈絆百姓內(nèi)心的“關(guān)鍵小事”。
“站位高、邏輯清、內(nèi)容實(shí)；提士氣、增底氣、接地氣?！敝萑舜蟪Ｎ瘯魅卫羁嫡J(rèn)為，這份報告不僅總結(jié)成績不自矜，更是做到了部署工作不含糊，自我要求不手軟，可以說——其中，針對2020年謀劃了明確目標(biāo)和部署了重點(diǎn)任務(wù)，把握好了“時間刻度”，掌握好了“節(jié)奏進(jìn)度”，未雨綢繆超有“料”，過眼之處顯擔(dān)當(dāng)，是猶如“軍令狀”、“路線圖”一般的存在。
“把舵導(dǎo)航”撥云見日，當(dāng)時光的巨輪抵達(dá)2020，我們又一次眺望著新的燈塔，渴望從“高速度”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量”，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從“中低端”轉(zhuǎn)向“中高端”，從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”……朝著更有效率、更加公平、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展的“蔚藍(lán)深海”破浪前行；誠然，水天波瀾壯闊、海上潮起潮落、氣象變幻莫測，比過去任何時候，都亟待鮮明的旗幟、強(qiáng)大的引擎、滿帆的硬核。
“去年，我州在應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步增強(qiáng)情勢下，各項(xiàng)事業(yè)均斬獲卓有成效。今年，正逢歷史交匯期的關(guān)鍵之年，本屆政協(xié)及其常委會面臨新使命和新挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步發(fā)揮好‘?！T協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣大政協(xié)委員也要積極探索開展‘智庫式協(xié)商’、‘聚合式協(xié)調(diào)’、‘焦點(diǎn)式協(xié)商’，切實(shí)架起聯(lián)系群眾的‘連心橋’，畫好履職盡責(zé)的‘工筆畫’！”州政協(xié)主席向秋在參加州政協(xié)十三屆四次會議中共第一組討論時的一番話語，道出了代表委員們的心聲，“州兩會開啟了甘孜州加速駛向發(fā)展縱深航線的新局面，只有不馳于空想、不騖于虛聲的奮斗，才能連接夢想與現(xiàn)實(shí)。”
履職只有進(jìn)行時，沒有完成時。為了求取最大公約數(shù)、繪制最大同心圓，催放甘孜最美芳華，亮出高“言值”為民代“言”，州人大常委會、州政協(xié)謀定后動。
一年來，州人大常委會圍繞中心，扎實(shí)工作，政治建設(shè)明顯加強(qiáng)、履職水平明顯提高、促進(jìn)發(fā)展務(wù)實(shí)有力、服務(wù)民生積極有效，全州各級人大機(jī)構(gòu)和人大代表團(tuán)結(jié)協(xié)作、主動作為，全年共召開常委會會議7次，主任會議15次，審議單行條例、地方性法規(guī)2部，聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報告18項(xiàng)，對6部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，組織視察調(diào)研20次，作出決議6項(xiàng)，依法任免“一府一委兩院”國家機(jī)關(guān)工作人員62人、接受辭職4人，圓滿完成了州十二屆人大三次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一年來，州政協(xié)牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分展現(xiàn)了為黨委分憂、為發(fā)展盡責(zé)、為人民服務(wù)的價值追求。州政協(xié)十三屆四次會議開幕至1月14日20時，大會提案組共收到提案170件，共立案166件（界別委員提案1件），并案處理3件，轉(zhuǎn)作向上級部門建議1件。
聚共識·新跨越
新時代新使命，挑戰(zhàn)雖艱，希望尤盛。剛剛過去的2019年，是新中國成立70周年，正在行進(jìn)的2020年，則是甘孜藏族自治州成立的第70個年頭。這兩個“70年”，勾勒出“新中國第一州”走過的奮進(jìn)之路。甘孜州——過去的獲得，歸功于創(chuàng)新篤行與改革開放；未來的出路，終在于深化新時代改革開放。
三大新聞通道展新風(fēng)，縣委書記“帶貨”走新路，全媒體報道傳新聲，透過今年州“兩會”上的新風(fēng)，我們看到了一個更加開放更加自信的新甘孜。
“這一年，我們夜以繼日，奏響了脫貧奔康‘超強(qiáng)音’；這一年我們強(qiáng)基補(bǔ)弱，治愈了歷史貧困‘先天病’；這一年我們擴(kuò)大磁場，形成了四海八荒‘最強(qiáng)力’……”1月16日上午8時，州人大代表、州扶貧開發(fā)局局長楊慶華在新聞通道上從容應(yīng)答，講述2019年甘孜舉全州之力推進(jìn)脫貧攻堅，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全州18個縣（市）高質(zhì)量脫貧“摘帽”的歷程。
面對長槍短炮、回應(yīng)重大關(guān)切、反映基層聲音……1月13日至15日，共有12名“會議新聞發(fā)言人”出現(xiàn)在“委員通道”“代表通道”和“局長通道”上。脫貧攻堅成色如何？鄉(xiāng)村振興下步工作？醫(yī)療改革推進(jìn)情況？國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度？在這條州兩會主會場的必經(jīng)之路上，這些全社會關(guān)注的焦點(diǎn)話題得到及時回應(yīng)；同時，人獸沖突、旅游+、互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬、極地果蔬這些“新詞術(shù)語”，也頻頻從通道上向外擴(kuò)散。
一枝一葉總關(guān)情， 3天120多分鐘的時間里，這條不到50平方米的“新聞通道”上“干貨滿滿”，展現(xiàn)的是甘孜人只爭朝夕的追夢步伐和不負(fù)韶華的奮斗面貌，丈量的是新時代甘孜自信和開放氣度。
新時代，運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)是甘孜的必選之項(xiàng)、必破之題。一年一度的“兩會”是一次問題聚焦的會議，也是互聯(lián)網(wǎng)上一張面向全州、全省乃至全國的屏幕，它帶來的影響力不言而喻。今年，不少人大代表和政協(xié)委員，居然利用這張“屏幕”，當(dāng)起了“推銷員”和“代言人”。
“今年，我為大家‘種草’的是勒通古鎮(zhèn)·千戶藏寨，這是理塘縣首個國家4A級景區(qū)，這里歷史文化厚重、風(fēng)光自然秀麗……”1月18日，州人大代表、理塘縣委書記格勒多吉面對鏡頭，講起了普通話，為“天空之城”的景區(qū)連聲“吆喝”、傾情代言，“西游理塘、探秘勒通，祝廣大網(wǎng)友們新春快樂！”
這條全州縣委書記的首段“帶貨”視頻，便是人大代表運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的新穎履職方式。視頻在微信、抖音、快手等平臺發(fā)布后迅速引發(fā)熱議，網(wǎng)友們點(diǎn)贊不斷。而令人稱奇的，卻是評論區(qū)出現(xiàn)了近乎趨于一致的“到理塘轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)‘飛’回”的向往之聲。
為何要“飛”到理塘？這便是源于一天前在微信朋友圈內(nèi)廣為傳播的一條互動新聞——《甘孜州或要建第四個民用支線機(jī)場，擬選址就在…》。這則由自甘孜日報康巴傳媒中心推送的信息，以圖、文、視頻互補(bǔ)的形式，將今年州人民政府工作報告中提出的“將于2020年完成第4個支線機(jī)場選址咨詢并形成前期選址初步成果”這一重要信息面向全州披露，并設(shè)置互動投票環(huán)節(jié)，征求社情民意。
這樣新穎、開放、透明的會議報道形式，自然引得廣大群眾的關(guān)注參與，不到24小時，便有10萬人+點(diǎn)擊投票，而選票名列第一的“第4個支線幾場”選址地——正是理塘。
傳承，讓人感動；創(chuàng)新，則令人充滿力量。
兩會期間，新龍縣與州文旅集團(tuán)簽約開發(fā)紅山景區(qū)，擬引資6.25億元打造甘孜最紅地標(biāo)；兩會VR、兩會VLOG、履職盡責(zé)H5、全程全景直播等“高科技”報道頻現(xiàn)網(wǎng)端；“政府賬本”及時公布。
新年新意新會風(fēng)，處處春光在其中。在這大有可為的歷史機(jī)遇期，甘孜州“兩會”展現(xiàn)出的開放自信之風(fēng)，激勵著我們投身新時代，擔(dān)當(dāng)新使命，踏上新征程！
尾聲
一組組增長的數(shù)據(jù)，一次次夢想的起航。州人民政府工作報告中提出，預(yù)期2020年目標(biāo)，甘孜州地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%；工業(yè)增加值增長6.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資增長2%；社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%；地方一般公共預(yù)算收入增長11.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%。
明窗數(shù)編在，長與物華新。2020州兩會靶向錨定。接下來，寫好“委員作業(yè)”、做好“代表文章”、答好“時代考卷”，提振信心、彰顯初心、溫暖人心、宣示決心，以追夢人姿態(tài)交出新時代甘孜高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。
我們，履職盡責(zé)永不“離線”
我們，再遠(yuǎn)征程也終會抵達(dá)
劍膽琴心壯志酬，前程無遠(yuǎn)弗屆
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