新華網 2019年07月25日
7月23日，在四川德陽市羅江區(qū)白馬關鎮(zhèn)“捌零后家庭農場”的院壩里，一場新聞發(fā)布會正在舉行。四川省農業(yè)農村廳在會上正式發(fā)布《四川省現代農戶家庭農場培育行動方案（2019-2022年）》（以下簡稱《行動方案》），標志著四川正式啟動現代農戶家庭農場培育行動。
根據《行動方案》，從今年開始到2022年,四川將分兩批次培育家庭農場5000戶以上，每批次培育3年, 并實行“2+1”培育時間安排，即兩年創(chuàng)建加一年提升。培育對象中以糧油為主的家庭農場將占50%以上，養(yǎng)殖型、種養(yǎng)結合型占20%左右，并建成一批家庭農場示范縣。
四川省農業(yè)農村廳副廳長卿足平介紹，家庭農場作為小農戶升級版，是發(fā)展現代農業(yè)的重要力量。今年以來，四川加緊編制“川版”家庭農場培育計劃，此次出臺的《行動方案》也是全國省級層面制定的首個農戶家庭農場培育文件。
按照《行動方案》，培育對象須是農戶,經營以家庭勞動力為主。家庭成員有一定的文化技能水平,社會信用良好。對45周歲以下或文化程度較高的,進行重點培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)孵化。
《行動方案》強調了培育對象需要具備適度經營規(guī)模，比如從事糧油種植業(yè)的，種植面積山區(qū)30-100畝，丘區(qū)50-200畝，平原100--500畝；從事生豬養(yǎng)殖的，年出欄 200--500頭等。對經營規(guī)模的要求既有下限又有上限，防止了脫離實際，片面追求超大規(guī)模經營和“一味求大”的簡單認定辦法。
土地的規(guī)范流轉是家庭農場發(fā)展的先決條件,《行動方案》要求培育對象需有規(guī)范的流轉合同和備案手續(xù)，且經營土地的剩余流轉年限不少于5年。
四川省農業(yè)農村廳相關負責人表示，“重培育”是此次《行動方案》的鮮明特點之一。培育的路徑重點體現在堅持系統(tǒng)化培訓、精準化幫扶、常態(tài)化管理、多元化聯動、規(guī)范化認定上。
《行動方案》明確將把新型職業(yè)農民培育與現代農戶家庭農場培育結合起來，探索同向共進機制。四川省農業(yè)農村廳相關負責人表示，今后，培育成功的農戶家庭農場，其農場主就是職業(yè)農民認定的主要來源，將納入職業(yè)農民的相關政策扶持范圍。
同時，四川將建立“戶、場、社、企、園”多元聯動機制，即扶持小農戶成為規(guī)模經營戶，支持規(guī)模戶建設家庭農場，鼓勵家庭農場組建或加入農民合作社，支持家庭農場與龍頭企業(yè)、超市等緊密聯接，支持家庭農場入駐現代農業(yè)園區(qū)，形成互助共進機制。
《行動方案》明確，被納入培育的家庭農場可享受智力、項目、資金、金融和創(chuàng)業(yè)等多方面支持。
據介紹，今年四川統(tǒng)籌安排中央財政專項資金29500萬元，啟動家庭農場培育計劃，從小農戶中培育2851個規(guī)模適度家庭農場，每戶補助10萬元。同時，支持290戶家庭農場實施家庭農場示范工程，其中入選國家家庭農場典型案例的每戶補助30萬元，入選省級示范家庭農場的每戶補助20萬元，其余各級經審定通過的示范場每戶補助15萬元。主要用于擴大家庭農場規(guī)模，完善農業(yè)生產設施和設施設備。
據介紹，此次培育對象選擇采取自愿申請形式，四川省農業(yè)農村廳將根據各地上報的家庭農場培育計劃和上年度績效考核情況分配名額，各地符合條件的對象自愿向村兩委提出申請，經層層上報，合格后被納入培育計劃。
