四川日報 2019年07月02日
鼓勵改革創(chuàng)新 體現(xiàn)改革成果
●《條例》明確，自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評價機(jī)制，形成在科學(xué)考評基礎(chǔ)上的免責(zé)問責(zé)機(jī)制
●《條例》與外商投資法緊密銜接，規(guī)定自貿(mào)試驗區(qū)對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度
本網(wǎng)訊（劉佳）鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，以制度創(chuàng)新為核心推動全面創(chuàng)新，充分激發(fā)市場主體活力……7月1日，《中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》正式施行。記者從省人大常委會當(dāng)日舉行的《條例》新聞發(fā)布會上獲悉，鼓勵改革創(chuàng)新是《條例》的一大亮點，《條例》明確，自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評價機(jī)制，形成在科學(xué)考評基礎(chǔ)上的免責(zé)問責(zé)機(jī)制。
《條例》分9章、共60條，明確自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)目標(biāo)，從管理體制、政務(wù)服務(wù)、投資促進(jìn)、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、法治環(huán)境、協(xié)同發(fā)展等7個方面進(jìn)行規(guī)范，使自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)有章可循、改革創(chuàng)新于法有據(jù)。
《條例》與外商投資法緊密銜接，規(guī)定自貿(mào)試驗區(qū)對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，依法制定外商投資促進(jìn)和便利化政策措施，保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益。同時，及時總結(jié)推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新過程中取得的先進(jìn)經(jīng)驗和重要成果，“多式聯(lián)運(yùn)一單制”“行政審批小時清單制”“推進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)出口退稅服務(wù)前置新模式”等在全國產(chǎn)生重要影響的改革成果在條文中加以體現(xiàn)。《條例》還特別注重營造法治環(huán)境，明確自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；支持仲裁服務(wù)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制。在實施協(xié)同開放方面，《條例》明確，自貿(mào)試驗區(qū)實施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家、長江經(jīng)濟(jì)帶等協(xié)同開放?！稐l例》還創(chuàng)新拓展適用范圍，規(guī)定省政府確定的自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)參照適用本條例。
新聞發(fā)布會上，省商務(wù)廳廳長劉欣介紹，省商務(wù)廳（四川自貿(mào)辦）將切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查等職責(zé)，完善配套措施、推動改革創(chuàng)新攻堅、持續(xù)開展差異化探索。同時，聚力聚焦雙向投資管理、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同開放、現(xiàn)代政府治理等“五大核心制度體系”創(chuàng)新，加大集成創(chuàng)新，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，加快打造國際化法治化便利化營商環(huán)境。大力實施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略，在省內(nèi)加快建設(shè)協(xié)同改革先行區(qū)，與省外探索建設(shè)協(xié)同開放示范區(qū)，在境外持續(xù)開展“魅力自貿(mào)·開放四川”鏈動全球活動，全面推動自貿(mào)試驗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。
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