四川日?qǐng)?bào) 2019年03月14日
我省推出10條舉措進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)文化旅游企業(yè)健康發(fā)展
本網(wǎng)訊（楊藝茂）省文化和旅游廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)文化旅游企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從10個(gè)方面支持全省民營(yíng)文化旅游企業(yè)發(fā)展。這是記者從3月13日省文化和旅游廳召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上獲悉的。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，通過(guò)拓寬投資領(lǐng)域、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、培育市場(chǎng)主體、支持市場(chǎng)拓展、降低準(zhǔn)入門(mén)檻、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)保障、優(yōu)化金融服務(wù)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)10條舉措，著力為民營(yíng)文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展提供全鏈條服務(wù)。
按照“惠企、利企、便企”的原則，《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低成本、財(cái)政金融、服務(wù)保障等民營(yíng)文化和旅游企業(yè)反映最集中最迫切的問(wèn)題，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)措施。其中明確，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資新建博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等，并給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)民營(yíng)企業(yè)全額投資新創(chuàng)建成功并經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)給予1000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；自主赴境外主要客源地開(kāi)展四川旅游宣傳推廣活動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)，每家最高可獲獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；對(duì)民營(yíng)企業(yè)全額投資進(jìn)行文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，在場(chǎng)地改造及公共技術(shù)設(shè)備設(shè)施購(gòu)置等費(fèi)用上給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
延伸閱讀
一次性獎(jiǎng)補(bǔ)最高可達(dá) 1000 萬(wàn)元
□本網(wǎng)記者 楊藝茂
“推出的10條措施涵蓋文化、旅游兩大業(yè)態(tài)，不僅聚焦大中型企業(yè)，也顧及小型企業(yè)?！?月13日，省文化和旅游廳召開(kāi)新聞通氣會(huì)，解讀《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)文化旅游企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)有何意義？民營(yíng)文化和旅游企業(yè)將獲得哪些政策紅利？政策如何更快更好地執(zhí)行？記者就此采訪了省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人。
有何意義？建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
“這將有利于大中小型民營(yíng)文化旅游企業(yè)之間的平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展，以及綜合性資源的整合?！痹谑∥幕吐糜螐d有關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，目前四川民營(yíng)文化和旅游企業(yè)普遍存在政策支持力度不夠、融資渠道不暢、外向度亟待提升、市場(chǎng)主體較弱、高端人才匱乏等問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》針對(duì)這些方面推出了“能感知、有溫度、見(jiàn)效果”的舉措。
數(shù)據(jù)顯示，全省15個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營(yíng)文化企業(yè)有5家；65個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）里有39家是民營(yíng)文化企業(yè)；全省A級(jí)旅游景區(qū)共550家，其中以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的約150家；2018年全省旅游實(shí)際完成投資1396.2億元，其中民營(yíng)企業(yè)投資占比超過(guò)55%。民營(yíng)企業(yè)已成為文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要主體。
該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《實(shí)施意見(jiàn)》將從政策供給層面進(jìn)一步夯實(shí)全省民營(yíng)文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，有利于完善文化和旅游市場(chǎng)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，進(jìn)一步建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，也有利于加快文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，培育文化旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
紅利有啥？獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)措施干貨多多
對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入首次達(dá)10億元、50億元、100億元的，分別給予上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)民營(yíng)企業(yè)全額投資新創(chuàng)建成功并經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)給予1000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；給予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)文化旅游企業(yè)出口退稅補(bǔ)貼等支持。記者梳理發(fā)現(xiàn)，《實(shí)施意見(jiàn)》中針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)措施干貨多多。
民營(yíng)企業(yè)的文旅投資領(lǐng)域也將拓寬?！秾?shí)施意見(jiàn)》指出，要鼓勵(lì)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與文化旅游項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)并納入省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)和省音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)等，并通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息等方式對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行支持。
記者還了解到，目前省文化和旅游廳正在籌建全省民營(yíng)文化旅游企業(yè)聯(lián)盟，吸納全省各種規(guī)模、各種類(lèi)型的民營(yíng)文旅企業(yè)。聯(lián)盟成立后，每季度召開(kāi)企業(yè)代表座談會(huì)，加強(qiáng)與民營(yíng)文化旅游企業(yè)的聯(lián)系，幫助其解決實(shí)際困難。
如何實(shí)施？創(chuàng)新機(jī)制市州齊發(fā)力
“在《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)之前，我們已采取民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、深入市州調(diào)研等方式，針對(duì)目前關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了多方位分析?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，為了促進(jìn)《實(shí)施意見(jiàn)》更快更好地落地執(zhí)行，緊接著會(huì)從提高政策知曉度、執(zhí)行力、落實(shí)度等方面下功夫，督促各市州文旅部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，并每年度對(duì)推動(dòng)民營(yíng)文化旅游企業(yè)發(fā)展的代表人物進(jìn)行激勵(lì)，希望能營(yíng)造全省促進(jìn)民營(yíng)文化和旅游企業(yè)發(fā)展比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的氛圍。
此外，我省還將推出更多具體措施。比如，建立全省銀政企聯(lián)席工作會(huì)議制度，幫助解決民營(yíng)文化和旅游企業(yè)解決融資難、融資貴等問(wèn)題；吸收民營(yíng)文化旅游企業(yè)代表進(jìn)入全省文化旅游發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)；聯(lián)合國(guó)內(nèi)一流高校加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)文化旅游管理人員培訓(xùn)?！巴ㄟ^(guò)這些針對(duì)性、操作性強(qiáng)的舉措，將切實(shí)推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)，努力為民營(yíng)文化旅游企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。”
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