四川日?qǐng)?bào) 2019年03月06日
3月5日下午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議四川代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，集中審議政府工作報(bào)告。“政策干貨滿滿”“改革含金量高”……代表們審議時(shí)對(duì)報(bào)告頻頻點(diǎn)贊——過(guò)去一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從容駕馭國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得的成績(jī)“振奮人心”；報(bào)告積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)和人民對(duì)美好生活的新期待，推出了擴(kuò)大就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、減稅減費(fèi)等紅利“溫暖人心”；盡管“困難不容低估”，但“信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈”，報(bào)告提出的2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向、2019年政府工作任務(wù)“凝聚人心”。□川報(bào)集團(tuán)特派記者 張守帥 劉佳 蔣君芳
全國(guó)人大代表、四川省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)降初：
一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一仗
去年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)開(kāi)局之年，成效如何？政府工作報(bào)告交出一年“戰(zhàn)報(bào)”：農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)，易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。
“三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了‘開(kāi)門(mén)紅’！”作為來(lái)自脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)部門(mén)的代表，降初用我省取得的三大戰(zhàn)果進(jìn)行印證。一是省委、省政府采取超常舉措，出臺(tái)34條特殊支持政策和16條工作措施支持涼山州脫貧攻堅(jiān)，籌措200多億元資金，派出5700多名干部組成11個(gè)綜合幫扶工作隊(duì)，堅(jiān)決攻克大涼山深度貧困堡壘。二是藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)打下決勝基礎(chǔ)，去年四川藏區(qū)有7.6萬(wàn)人脫貧，目前正在對(duì)11個(gè)貧困縣開(kāi)展摘帽驗(yàn)收評(píng)估。三是東西部扶貧協(xié)作更加深入，廣東、浙江兩省到位財(cái)政援助資金26.3億元，增幅達(dá)360%。去年，全省有104萬(wàn)人摘掉窮帽，57萬(wàn)易地搬遷貧困群眾入住新居。
部署2019年脫貧攻堅(jiān)工作，政府工作報(bào)告提出“農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上”的目標(biāo)。四川是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，如何一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一仗？降初表示，四川將把握兩條主線開(kāi)展攻堅(jiān)：聚焦彝區(qū)藏區(qū)深度貧困，確保藏區(qū)所有貧困縣今年全部摘帽，涼山所有脫貧攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目基本建成；聚焦脫貧質(zhì)量，切實(shí)解決好“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，防止返貧和新貧發(fā)生。
全國(guó)人大代表、四川省委常委、成都市委書(shū)記范銳平：
在成都建設(shè)“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)
政府工作報(bào)告提出，今年我國(guó)將推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。其中，將堅(jiān)持共商共建共享，推動(dòng)共建“一帶一路”。
“‘一帶一路’建設(shè)從根本上改變了西部開(kāi)放的格局，成都由內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚍簹W泛亞的開(kāi)放前沿?！狈朵J平說(shuō)，開(kāi)放成為了新一輪西部大開(kāi)發(fā)最大的變量和最強(qiáng)勁的動(dòng)能。去年以來(lái)，成都市委牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，特別是以開(kāi)放理念厚植全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，全面落實(shí)省委“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，高水平打造西部國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐。
他特意帶來(lái)一組數(shù)據(jù)：成都已開(kāi)通的114條國(guó)際地區(qū)航線覆蓋世界95個(gè)城市，國(guó)際班列覆蓋境外24個(gè)城市，串聯(lián)起西部12?。▍^(qū)市）4億人口的廣袤腹地和泛歐泛亞44億人口的廣闊市場(chǎng)。尤其引人注目的是，在全球化與世界城市(GaWC)研究網(wǎng)絡(luò)編制的全球城市分級(jí)排名中，成都連跨兩級(jí)排名上升至71位。
范銳平表示，成都既具備更好輻射帶動(dòng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的堅(jiān)實(shí)條件，也有在新一輪西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放中擔(dān)負(fù)更大使命任務(wù)的強(qiáng)烈意愿。他建議從中央層面出臺(tái)政策，支持成都以國(guó)家級(jí)天府新區(qū)為平臺(tái)，建設(shè)“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)西部地區(qū)以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
其中包括，支持建設(shè)國(guó)際投資貿(mào)易自由化便利化引領(lǐng)區(qū)，探索與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的口岸信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助；支持建設(shè)西部國(guó)際陸海貿(mào)易通道主樞紐，在成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和成都國(guó)際鐵路港建設(shè)綜合保稅區(qū)，在蓉設(shè)立“一帶一路”大宗商品期貨交易中心和非儲(chǔ)備貨幣交易中心；支持搭建“一帶一路”開(kāi)放合作主平臺(tái)，將“中國(guó)-歐洲中心”確立為國(guó)家級(jí)對(duì)歐綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)蓉歐鐵路港國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；支持建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)，設(shè)立四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)巡回法院、成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和成都金融法院等。
全國(guó)人大代表、四川省昭覺(jué)縣慶恒鄉(xiāng)慶恒村黨支部書(shū)記吉克石烏：
建議升級(jí)涼山交通建設(shè)
“報(bào)告順應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的期盼，特別是提到打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，讓我非常喜悅、激動(dòng)和振奮?！奔耸癁跽f(shuō)。
昭覺(jué)縣是全國(guó)、全省深度貧困縣之一，既有習(xí)近平總書(shū)記揪心的“懸崖村”，又有總書(shū)記親自視察過(guò)的三河村、火普村。吉克石烏說(shuō)，到去年底，全縣貧困人口已從2014年的9.5萬(wàn)余人下降到5.3萬(wàn)余人；貧困發(fā)生率從最初的35%降至18.1%。
吉克石烏所在的慶恒村也發(fā)生了巨大變化，村里有了村集體經(jīng)濟(jì)收入、通村硬化路、學(xué)前教育、通村寬帶網(wǎng)絡(luò)等?！斑@些在以前我們是想都不敢想的，現(xiàn)在成為了看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí)，我們發(fā)自?xún)?nèi)心感謝共產(chǎn)黨的恩情和國(guó)家的好政策?！?/p>
“貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展最需要解決的問(wèn)題是交通?！奔耸癁踉谑占鶎痈刹咳罕娨庖?jiàn)后建議，把涼山的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上升到國(guó)家層面給予重點(diǎn)支持，對(duì)省級(jí)高速路、縣道、四好農(nóng)村路建設(shè)加大資金補(bǔ)助力度，助推彝區(qū)貧困群眾順利實(shí)現(xiàn)脫貧奔康目標(biāo)。
全國(guó)人大代表、四川省江安縣底蓬鎮(zhèn)文武村（社區(qū)）黨支部書(shū)記趙思學(xué)：
農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)需金融助力
政府工作報(bào)告提出，要改革完善金融支持機(jī)制，激勵(lì)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善……一系列涉及金融信貸的政策，讓趙思學(xué)格外關(guān)注。
去年以來(lái)，中央及相關(guān)部委針對(duì)鄉(xiāng)村振興陸續(xù)出臺(tái)很多振奮人心的好政策，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。
趙思學(xué)在基層了解到，越來(lái)越多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦起小微企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等，但農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)還存在一些困難，首當(dāng)其沖就是錢(qián)從哪里來(lái)：“農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的第一桶金需要金融機(jī)構(gòu)助力，希望金融信貸政策能更加接地氣。”
她建議，銀行加大林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地等抵押貸款范圍和額度，開(kāi)發(fā)一些農(nóng)產(chǎn)品訂單、應(yīng)收賬款等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈融資貸款，讓農(nóng)村的貸款能落地，增強(qiáng)農(nóng)村金融活力，讓農(nóng)民有更多選擇空間。
全國(guó)人大代表、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)（法人）陸文?。?/strong>
在推動(dòng)智能制造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用
政府工作報(bào)告中，關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容，讓陸文俊感到振奮。他表示，將切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，繼續(xù)在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)智能制造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
作為四川高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)之一，陸文俊所在的公司，過(guò)去一年在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上積極作為，打造了集科、工、貿(mào)一體的國(guó)家級(jí)高端重型裝備旗艦平臺(tái)，攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了從“制造商”到“服務(wù)商”的轉(zhuǎn)變，高端裝備研制更加順暢，提質(zhì)增效明顯。
陸文俊同時(shí)看到，德陽(yáng)作為四川裝備制造業(yè)基礎(chǔ)深厚、優(yōu)勢(shì)明顯的工業(yè)大市，智能高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值僅占18%，提升潛力和空間很大。他建議國(guó)家支持在德陽(yáng)布局建設(shè)高端裝備智能制造創(chuàng)新研究院，開(kāi)展面向行業(yè)的高端裝備智能制造領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化、共性技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、智能制造解決方案等工作，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新高地。
全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)有限公司董事局主席劉漢元：
為可再生能源制定更具前瞻性的發(fā)展目標(biāo)
實(shí)施更大規(guī)模的減稅、以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)、降低制造業(yè)用電成本……政府工作報(bào)告中的這些內(nèi)容，讓劉漢元耳目一新，“大家多年的關(guān)注、期盼，政府回應(yīng)落地有聲。”
而除了這些近在眼前的利好外，劉漢元還關(guān)注到了國(guó)家對(duì)“綠色發(fā)展”始終如一的態(tài)度。去年，不僅全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破90萬(wàn)億元，污染防治也得到了加強(qiáng)，PM2.5濃度繼續(xù)下降。政府工作報(bào)告再一次明確：綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策。這句話，讓劉漢元反復(fù)咀嚼：“堅(jiān)持綠色發(fā)展，繞不開(kāi)‘可再生能源’這個(gè)話題，我們應(yīng)當(dāng)盡快明確可再生能源的發(fā)展方向，制定更具前瞻性的發(fā)展目標(biāo)?！?/p>
應(yīng)該發(fā)展何種可再生能源？劉漢元又一次為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)聲。他認(rèn)為，光伏發(fā)電項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成投產(chǎn)只需半年左右，能拉動(dòng)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能利用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)容量可以連續(xù)支撐每年上萬(wàn)億元的投資強(qiáng)度，既可加快能源轉(zhuǎn)型又能拉動(dòng)綠色投資、還能起到穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。
全國(guó)人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書(shū)記李君：
加大對(duì)小農(nóng)戶(hù)的扶持力度
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，鄉(xiāng)村面貌日新月異。李君說(shuō)，過(guò)去一年，岫云村在成都開(kāi)設(shè)的扶貧體驗(yàn)餐廳生意紅火，經(jīng)營(yíng)收入約為650萬(wàn)元，此外，村里又開(kāi)設(shè)了2家岫云村品牌的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店，加上線上渠道銷(xiāo)售，全年銷(xiāo)售額達(dá)1200萬(wàn)元左右。
岫云村富裕了，但是還沒(méi)有達(dá)到振興的程度。而經(jīng)濟(jì)狀況在岫云村之下的村落，更是數(shù)量不小。如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興。政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶(hù)的社會(huì)化服務(wù)。這句話讓李君感觸頗深，他提出了自己的建議：“希望對(duì)小農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持，提高其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度；扶持一批面向小農(nóng)戶(hù)的社會(huì)化企業(yè)，針對(duì)小農(nóng)戶(hù)產(chǎn)品組織成本和流通成本高的問(wèn)題，給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金?！?/p>
全國(guó)人大代表、四川凌峰航空液壓機(jī)械有限公司加工中心操作工劉忠：
研究制定國(guó)家層面軍民融合企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
作為航空工業(yè)一線員工，劉忠十分關(guān)心軍民融合深度發(fā)展。他關(guān)注到，近年來(lái)，四川軍民融合成效逐步顯現(xiàn)，軍品技術(shù)在民品迭代中得以推廣，民企靈活的人才激勵(lì)思路和管理方法在軍工企業(yè)得到運(yùn)用，軍民共建共贏、互惠互利。
政府工作報(bào)告繼續(xù)帶來(lái)利好，明確提出：深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)防科技創(chuàng)新步伐。
劉忠認(rèn)為，目前，軍民融合發(fā)展勢(shì)頭很好，但還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定或者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，給國(guó)家軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平測(cè)算、評(píng)估工作帶來(lái)很大困難。他建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)加快研究制定國(guó)家層面軍民融合企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并給予扶持。劉忠認(rèn)為，四川在西部地區(qū)具有重要的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，有較為完整的航空研發(fā)制造和配套產(chǎn)業(yè)鏈，他建議國(guó)家支持在成都建設(shè)國(guó)家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心。
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