四川在線 2019年02月19日
四川在線消息(記者 侯沖)2月18日，2018年貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查培訓(xùn)會(huì)議在成都舉行。記者從會(huì)上了解到，貧困縣退出的實(shí)地評(píng)估檢查環(huán)節(jié)將于2月20日啟動(dòng)，3月10日前完成，綜合貧困發(fā)生率、脫貧人口錯(cuò)退率、貧困人口漏評(píng)率和群眾認(rèn)可度等“三率一度”是檢查重點(diǎn)。
貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查是貧困縣能否摘帽的“終極大考”。此前，國定貧困縣的退出專項(xiàng)評(píng)估檢查由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，今年則首次交由省負(fù)總責(zé)具體執(zhí)行。
省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長降初強(qiáng)調(diào)，這次專項(xiàng)評(píng)估檢查是貧困縣脫貧摘帽的“總把關(guān)”，是計(jì)劃摘帽貧困縣2018年工作的“總檢查”，是摘帽縣各級(jí)扶貧干部的“總檢閱”。
檢查誰?
范圍涉及17個(gè)國定貧困縣、13個(gè)省定貧困縣
此次專項(xiàng)評(píng)估檢查的對(duì)象是2018年擬退出的30個(gè)計(jì)劃摘帽縣。
其中包括17個(gè)國定貧困縣，分別是綿陽市平武縣，廣元市朝天區(qū)、青川縣、昭化區(qū)，南充市閬中市，巴中市南江縣，阿壩州小金縣、金川縣、九寨溝縣、若爾蓋縣、松潘縣、紅原縣，甘孜州康定縣、稻城縣、九龍縣、鄉(xiāng)城縣、丹巴縣。
13個(gè)省定貧困縣，分別是南充市營山縣，達(dá)州市達(dá)川區(qū)、開江縣、渠縣、大竹縣，樂山市金口河區(qū)，宜賓市高縣、筠連縣、珙縣、興文縣，廣安市岳池縣、武勝縣、鄰水縣。
國定貧困縣的退出專項(xiàng)評(píng)估檢查交由西南大學(xué)和江西財(cái)經(jīng)大學(xué)兩所高校具體負(fù)責(zé)，省定貧困縣專項(xiàng)評(píng)估檢查交由四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省社科院等12家省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。
檢查啥?
“三率一度”是主要指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不得退出
貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查的主要指標(biāo)包括“三率一度”，即綜合貧困發(fā)生率、脫貧人口錯(cuò)退率、貧困人口漏評(píng)率和群眾認(rèn)可度。
“每一項(xiàng)都有硬指標(biāo)，是決定貧困縣能否摘帽的‘硬杠杠’。”省扶貧開發(fā)局考核處負(fù)責(zé)人介紹，綜合貧困發(fā)生率高于3%、脫貧人口錯(cuò)退率高于2%、貧困人口漏評(píng)率高于2%、群眾認(rèn)可度低于90%，這4項(xiàng)指標(biāo)哪一項(xiàng)不合格，貧困縣都不會(huì)被批準(zhǔn)退出。
據(jù)了解，評(píng)估組還將對(duì)貧困縣脫貧攻堅(jiān)部署、重大政策措施落實(shí)情況、脫貧退出可持續(xù)性等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)完成30個(gè)縣年度脫貧攻堅(jiān)成效考核工作。
如何查?
每縣抽取建檔立卡貧困戶1000戶左右，關(guān)注條件較差的偏遠(yuǎn)地區(qū)
評(píng)估組到縣后，將對(duì)申請(qǐng)退出貧困縣的建檔立卡貧困戶、非建檔立卡戶、行政村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行分層抽樣。每縣抽查有效戶1000戶左右、民族地區(qū)抽查有效戶不低于800戶。
抽查中也有重點(diǎn)。省扶貧開發(fā)局考核處負(fù)責(zé)人介紹，評(píng)估組要重點(diǎn)關(guān)注貧困縣退出的薄弱環(huán)節(jié)和工作的盲區(qū)、死角。“50%的抽查村和抽查戶選在條件比較差、基礎(chǔ)較為薄弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)，其余50%在縣內(nèi)隨機(jī)抽樣?！?/p>
評(píng)估組還將通過行政村或村民小組普查、排查等方式，全面調(diào)查被抽查村漏評(píng)人口;重點(diǎn)關(guān)注未納入建檔立卡的低保戶、危房戶、重病戶和殘疾人戶;通過訪談縣鄉(xiāng)村干部、查看項(xiàng)目、查閱資料等，了解脫貧攻堅(jiān)工作開展、責(zé)任落實(shí)、幫扶成效等。
根據(jù)安排，評(píng)估檢查結(jié)束后，各縣專項(xiàng)評(píng)估檢查結(jié)果經(jīng)審核后向社會(huì)公示征求意見。公示無異議的，按程序報(bào)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、省政府審定并批準(zhǔn)退出，并向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
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