四川日報 2018年08月31日
我省第四批援藏干部人才掛職將期滿，第五批援藏干部人才又將啟程
□川報記者 羅向明
8月29日一早，甘孜州得榮縣瓦卡鎮(zhèn)貧困戶次仁曲措和其他村民來到葡萄園，為采摘作準備。成都市青羊區(qū)結合得榮縣縣情，每年投入600萬元援藏資金，幫助得榮縣打造“世界高山知名葡萄酒生產(chǎn)基地”。次仁曲措一家從去年開始，通過土地流轉和在葡萄園當職業(yè)農(nóng)民，每年收入7000元以上。
2016年起，我省將省內(nèi)對口援藏由“7+ 20”擴展為“9+32”，新增一批支援方，覆蓋所有藏區(qū)縣，助推到2020年實現(xiàn)貧困群眾“兩不愁、三保障”。新一輪對口援藏突出住房安全、義務教育、基本醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等重點領域，堅持幫扶資金和項目向基層傾斜、向農(nóng)牧區(qū)傾斜、向貧困村和貧困人口傾斜。
今年9月，我省第四批援藏干部人才掛職即將期滿，隨后，第五批援藏干部人才將啟程。他們扎根藏區(qū)，只為全面小康路上不落下一個民族一個地區(qū)、不落下一村一戶一個人。
民生優(yōu)先
精準扶貧促貧困群眾增收
在阿壩州若爾蓋縣阿西鄉(xiāng)羅叉村的牧場山坡上，陽光下的牛群羊群，正三五成群低頭覓食。不遠處，灰墻綠頂?shù)纳笈锓植荚谒闹?，點綴著美麗的藏鄉(xiāng)。
“自從建起大棚后，我們家的牛羊再也沒有凍死過?！蹦撩裨黝D珠說，牲畜暖棚就是牧民的“致富棚”。
2016年9月，德陽市援藏干部抵達若爾蓋后，前方指揮部與建設單位多次商討：怎樣才能把牲畜暖棚修建好，怎樣提高暖棚的綜合利用率，怎樣修建才能與環(huán)境更加協(xié)調(diào)。截至目前，德陽對口幫扶若爾蓋縣新建牲畜暖棚100戶，項目總投資350萬元，每戶修建100平方米以上，德陽補助每戶資金2萬元。德陽市對口幫扶若爾蓋縣前方指揮部指揮長，掛職若爾蓋縣委常委、副縣長張銳介紹，牲畜暖棚讓貧困村牧戶畜牧業(yè)抗災防災能力顯著提高，扭轉了牧區(qū)牲畜“夏飽、秋肥、冬瘦、春死亡”的被動局面，對帶動貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)牧民增收致富等發(fā)揮了重要作用。
在省內(nèi)對口援藏過程中，幫扶各方堅持把改善民生、促進困難群眾脫貧致富放在優(yōu)先位置，幫助補齊住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生短板。前8月，全省各幫扶市縣累計啟動實施年度幫扶項目758個，占年度計劃的93%，落實幫扶資金10.59億元，占年度計劃的65.5%。這些項目資金絕大部分投向基層、農(nóng)牧區(qū)、貧困村和貧困人口。
模式升級
構建全域化對口援藏格局
2016年9月我省援藏干部人才赴藏區(qū)掛職服務，今年9月將掛職期滿。按省委統(tǒng)一部署，省直部門和省內(nèi)對口幫扶地將選派第五批援藏干部人才。至此，從2012年以來，我省已選派5800余人深入藏區(qū)開展對口幫扶工作。
近日出臺的《四川省省內(nèi)對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣全域結對幫扶工作實施方案》明確，我省將采取“點對點”“面對面”方式開展幫扶地與受扶地機關、企事業(yè)單位、社會組織的全域結對幫扶工作，確保藏區(qū)彝區(qū)深度貧困縣與全國全省同步建成全面小康社會。
成都在構建全域對口援藏格局中，先行先試。
前不久，成都市舉行支持阿壩州、甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資推介會，為推動內(nèi)地企業(yè)在省內(nèi)藏區(qū)投資興業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧搭建有效對接、深入合作平臺。推介會促成5個項目簽約，項目集中在節(jié)能環(huán)保、新能源、旅游等行業(yè)，投資總額達26.2億元。成都市援藏辦相關負責人介紹，成都在對口援藏中探索形成市縣鄉(xiāng)三級支援整體聯(lián)動、政府企業(yè)社會三支力量協(xié)同參與、資金項目人才三項資源統(tǒng)籌安排的長效機制，構建起對口支援四川藏區(qū)19個深度貧困縣的全域化對口援藏新格局，全面拓寬與省內(nèi)藏區(qū)的多邊合作和區(qū)域聯(lián)動，走出一條要素跨區(qū)域流動和資源跨區(qū)域優(yōu)化的協(xié)同發(fā)展新路。
今年，成都彭州市與阿壩州黑水縣兩地37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽署互聯(lián)結對幫扶合作協(xié)議，聯(lián)動推進黨建共建、發(fā)展共推、和諧共創(chuàng)、文化共融。目前，成都已推動490個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門與受援縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立結對關系，在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、精準脫貧、組織建設等方面，建起長效溝通和幫扶機制。
據(jù)介紹，2012-2017年，成都20個支援區(qū)（市、縣）投入援助資金19.8億元援助四川藏區(qū)，其中80%以上用于脫貧攻堅和民生改善。下一步，成都市與阿壩州、甘孜州、涼山州將進一步建立合作共贏機制，搭建信息、項目、技術、人才共享的交流互動模式；把成阿、成甘、成涼“飛地園區(qū)”建成合作共建的先行區(qū)、資源共享的引領區(qū)、互利共贏的示范區(qū)。
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