四川日?qǐng)?bào) 2018年07月26日
7月25日，解讀省委十一屆三次全會(huì)精神第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，各媒體針對(duì)如何打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)接連發(fā)問(wèn)，其中，“八大戰(zhàn)役”成為高頻詞。
省委十一屆三次全會(huì)深刻把握新時(shí)代治蜀興川的生態(tài)重任，強(qiáng)調(diào)要寫好生態(tài)文明建設(shè)這篇“大文章”，堅(jiān)決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”。污染防治“八大戰(zhàn)役”怎么打，將打出什么樣的成效？省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文在會(huì)上一 一解讀。
□殷鵬
為何打？
提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民需要
“今年上半年，全省的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在去年創(chuàng)下近幾年來(lái)最好水平的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了持續(xù)好轉(zhuǎn)。”發(fā)布會(huì)伊始，于會(huì)文亮出一組數(shù)據(jù)：今年上半年，全省PM10平均濃度同比下降7.7%，PM2.5平均濃度同比下降9.6%；87個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率同比上升9.2個(gè)百分點(diǎn)，10個(gè)出川斷面全部達(dá)到國(guó)家考核要求。
一連串向好數(shù)據(jù)，表明我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在持續(xù)改善，但與百姓期盼尚有差距。比如，重污染天氣、黑臭水體、農(nóng)村垃圾污水等，依然不時(shí)影響著人們的正常生產(chǎn)生活。
從生態(tài)定位看，四川是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不僅關(guān)系巴山蜀水的秀美風(fēng)光，更關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。全省上下必須認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，自覺(jué)肩負(fù)起黨中央賦予的維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全重任。在于會(huì)文看來(lái)，環(huán)境保護(hù)的最終成果，是要讓人民群眾有明顯獲得感與幸福感，打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，就是還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚(yú)翔淺底。
當(dāng)前，我省同全國(guó)一樣，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期?！拔覀儽仨氉ブ攸c(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好污染防治‘八大戰(zhàn)役’，不斷滿足人民群眾的新期待。”于會(huì)文說(shuō)。
怎么打？
各級(jí)“一把手”上陣 堅(jiān)持七個(gè)“打”
“時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。”于會(huì)文坦言，污染防治“八大戰(zhàn)役”是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面力量共同發(fā)力。
責(zé)任體系上，各市、縣黨委政府要對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“一把手”要做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。特別要著眼于本地區(qū)的突出環(huán)境問(wèn)題，制定細(xì)化污染防治的具體實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一仗接著一仗打。
同時(shí)，各相關(guān)部門要切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，按照管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的要求，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，打好本領(lǐng)域、本行業(yè)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
污染防治“八大戰(zhàn)役”如何分工？按照省委省政府的安排部署，環(huán)保部門牽頭打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、飲用水水源地問(wèn)題整治三大戰(zhàn)役。同時(shí)，配合發(fā)改、經(jīng)信、住建、農(nóng)業(yè)等部門打好黑臭水體治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、“散亂污”企業(yè)整治等另外五大戰(zhàn)役。
“污染防治‘八大戰(zhàn)役’是一項(xiàng)全社會(huì)系統(tǒng)工程，從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)層面講，要堅(jiān)持七個(gè)‘打’?！庇跁?huì)文口中的七個(gè)“打”，分別為落實(shí)責(zé)任打、精準(zhǔn)施策打、標(biāo)本兼治打、主動(dòng)打盡早打、集中力量打、動(dòng)員群眾打、建設(shè)一支環(huán)保鐵軍打。
如何理解七個(gè)“打”？比如精準(zhǔn)施策打，是因?yàn)楦鞯禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)本底、環(huán)境質(zhì)量狀況不盡相同，必須實(shí)施精準(zhǔn)治理，才能事半功倍。而標(biāo)本兼治打，則強(qiáng)調(diào)治標(biāo)要雷厲風(fēng)行、緊盯不放，治本要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、久久為功，堅(jiān)持重點(diǎn)治理和整體推進(jìn)相結(jié)合?！笆冀K堅(jiān)持這七個(gè)‘打’，一定能實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。”于會(huì)文認(rèn)為。
啥目標(biāo)？
2020年中輕度連續(xù)污染天數(shù)明顯縮短
污染防治“八大戰(zhàn)役”，要打出怎樣的成效？記者從發(fā)布會(huì)上獲悉：到2020年，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，全省優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83.5%，87個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到81.6%，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境治理能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。到2035年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，建成全國(guó)一流生態(tài)環(huán)境示范區(qū)，美麗四川目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
“形象地講，就是到2020年，全省范圍內(nèi)重污染天氣基本消除，中輕度連續(xù)污染天數(shù)明顯縮短，優(yōu)良天數(shù)與目前珠三角水平相當(dāng)，成都藍(lán)更多、四川藍(lán)常在?！庇跁?huì)文表示，水環(huán)境質(zhì)量也要有明顯改善，到2020年，縣級(jí)以上飲用水水源地干干凈凈，城市黑臭水體基本消滅，國(guó)考斷面劣Ⅴ類水質(zhì)全面消除，優(yōu)良比例全面達(dá)標(biāo)，出川斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定Ⅲ類以上。農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全可控，讓老百姓吃得放心、住得安心。
于會(huì)文說(shuō)，全省環(huán)保系統(tǒng)作為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主力軍和先鋒隊(duì)，要沖在最前頭，干在最實(shí)處，按照省委省政府的安排部署，做好統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，以最大的決心、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，奮力譜寫美麗中國(guó)的四川篇章。
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