四川日報 2018年06月14日
■川報記者林凌
“對現(xiàn)在村里人口回引困難，你有啥看法？”“對加強聚居點管理有什么好的建議？”“對發(fā)展村集體經(jīng)濟還有什么意見？”……6月10日，星期日，廣元市蒼溪縣五龍鎮(zhèn)三會村迎來了縣委調(diào)研組。逐戶交流座談、發(fā)放調(diào)查問卷，調(diào)研組詳細了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、農(nóng)村基層黨建等多方面情況。
向基層問需、向百姓問計、向先進謀方，在不斷升溫的“大學習大討論大調(diào)研”活動中，我省各地各部門堅持把務虛和務實結(jié)合、貫徹中央精神與緊扣四川省情結(jié)合，堅持問題導向開展調(diào)查研究，提出真知灼見，積極為治蜀興川出謀劃策。
看站位——
把課題調(diào)研作為一項政治任務來抓
5月3日，在深圳拜訪衛(wèi)邦科技有限公司；5月4日，在廣州拜訪云康健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司；5月16日，拜訪上海醫(yī)藥集團股份有限公司、上海銀行股份有限公司等知名企業(yè)……進入5月，成都市武侯區(qū)投促局副調(diào)研員徐波腳步匆忙。
圍繞全區(qū)三大主導產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟發(fā)展“取經(jīng)求計”，在徐波的觀察中，這種悄然的變化出現(xiàn)在身邊不少干部身上，“大家都把扎實的課題調(diào)研作為一項政治任務來抓。”
在今年全省市廳級主要領導干部讀書班舉行后，我省啟動開展“大學習大討論大調(diào)研”活動，這是當前管總的、緊迫的政治任務。在充分學習討論之后，各級干部沉到一線開展調(diào)查研究、問需問計。
調(diào)研站位緊扣主題主線。學習貫徹習近平總書記對四川工作重要指示精神是本次活動的主題主線。各地各部門將重點學習、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”作為開展各項工作的根本遵循，充分展現(xiàn)了貫徹落實黨中央和省委決策部署的思想自覺和行動自覺。
課題選擇緊扣四川發(fā)展。讀書班上，省委對照習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”深化省情認識，提出了事關治蜀興川全局的“六個重大問題”?；顒又?，課題的選擇也由此展開——
聚焦“一干多支”發(fā)展格局，成都、綿陽、德陽、攀枝花等市進一步審視市情，結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，制定相關課題推動優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局；聚焦全面推進高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委等21個省直部門圍繞產(chǎn)業(yè)、科技、項目、保障等方面提出27個高質(zhì)量發(fā)展題目；聚焦全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，省紀委監(jiān)委、省委組織部組織啟動了黨內(nèi)政治文化、縣域政治生態(tài)、抓好領導干部思想政治教育、匡正選人用人風氣等系列題目研究。
據(jù)統(tǒng)計，除去省領導牽頭負責的22個重點課題，各市州和省直部門結(jié)合本地本部門實際，分別確定419個課題和368個課題，開展討論調(diào)研。
看調(diào)研——
堅持問題導向深入基層“解剖麻雀”
把會議開到調(diào)研現(xiàn)場。5月底召開的甘孜州2018年產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅現(xiàn)場會上，與會人員的第一項任務就是對鄉(xiāng)城、稻城兩縣在太陽能提灌站建設、電子商務發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展等方面開展實地調(diào)研。
既看到優(yōu)點，太陽能提灌站建設破解了“水在谷中流、人在半山住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡”的難題；電商發(fā)展讓特色商品“酒好不怕巷子深”；“林旅、牧旅、農(nóng)旅”融合發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了勃勃生機……又看到不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)投入和產(chǎn)出不相匹配、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后、引進龍頭企業(yè)力度不夠、企業(yè)帶動作用不明顯、特色產(chǎn)品種類不多、電商發(fā)展還未得到高度重視……
帶著問題開會、帶著問題調(diào)研，甘孜州委主要負責人表示，要讓大家在深入推進活動中，以實地調(diào)研開拓視野、推動工作。
問需問到難點、問需問到痛點、問需問到熱點，在問題導向下，一只只“麻雀”被深度解剖。
在內(nèi)江市市中區(qū)，市委調(diào)研組在旮旯溝景區(qū)建設現(xiàn)場，直面破壞性開發(fā)、施工不規(guī)范等問題，與當?shù)馗刹恳黄鸱治鰡栴}原因，研究改進措施。
在達州市達川區(qū)，區(qū)委區(qū)政府“一把手”一起出動，在西環(huán)路棚戶區(qū)改造現(xiàn)場實地調(diào)研，聽取情況介紹、了解居民訴求、召集相關部門負責人召開專題會議，當天就形成了切實可行的解決方案。
在廣元市蒼溪縣，各級黨組織量身擬定課題，形成“總課題+子課題+微型課題”層層深入的調(diào)研體系，切實做到既聚焦重點，又上下銜接，以小視角洞察存在的問題和不足，提出有價值的意見建議153條。
讀書班上出題目，調(diào)查研究出文章。各地各部門問需問計，既沉到基層一線、又主動出擊向先進學習。省人才辦調(diào)研組遠赴廣西，對標研究創(chuàng)新人才機制體制、服務開放發(fā)展；省商務廳前往河南、陜西等地實地調(diào)研，圍繞商務改革發(fā)展難題破題；綿陽深入20多家國防軍工企業(yè)和科研院所，對比國內(nèi)外促進軍民融合經(jīng)驗，力爭破除融合發(fā)展堵點。
既有線下也有線上。在調(diào)研中，多地多部門還創(chuàng)新方式，充分運用網(wǎng)絡手段問政于民，通暢群眾訴求渠道。
看成果——
反復論證確保份份答卷有“干貨”
“大學習大討論大調(diào)研”活動中，省領導牽頭負責22個重點課題。在充分調(diào)研基礎上，在反復論證中，報告逐漸成型。這些報告有的側(cè)重橫向比較，有的側(cè)重縱向分析，有的既有綜合研判又有重點剖析。“為確保報告真實準確、措施有效，更富‘含金量’，可以說是數(shù)易其稿?！币晃粎⑴c撰寫報告的工作人員表示。
匯報會上交答卷。在5月28日至29日上午召開的“大學習大討論大調(diào)研”成果交流匯報會暨省委中心組學習會上，省委對22個重點課題調(diào)研成果作出肯定，“實事求是反映情況，一針見血指明問題”“成果豐碩、成效明顯，達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、明確方向的目的”。省委指出，通過開展“大學習大討論大調(diào)研”活動和重點課題調(diào)研，省領導和省直有關部門負責同志在事關四川全局的若干重大戰(zhàn)略問題上形成了初步共識。
5月29日下午，中共四川省委召開專題會議聽取各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士開展“大學習大討論大調(diào)研”情況和重點課題調(diào)研情況匯報。省委認為，各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士提出了許多針對性操作性很強的意見建議，對于開好中共四川省委十一屆三次全會、科學謀劃和推動新時代治蜀興川再上新臺階具有重要參考意義。
由上而下推動，這樣的成果還在不斷轉(zhuǎn)化形成中。省國資委就國資國企如何對接和服務我省重大戰(zhàn)略實施、“一干多支”發(fā)展格局，“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)、四項重點工程確定的13項重點課題將于7月中旬完成。宜賓市將28個重點調(diào)研課題中部分指導性強、實踐性強的對策建議轉(zhuǎn)化為文件，目前已出臺竹產(chǎn)業(yè)等文件4個，近期還將出臺支持酒產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。樂山市利用“農(nóng)民夜校”“百姓講壇”“心連心院壩會”等載體，采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡問政等方式，收集干部群眾對省委、市委建議120余條，篩選列入規(guī)劃對標補短。
據(jù)了解，隨著“大學習大討論大調(diào)研”活動持續(xù)升溫，各地各部門堅持“兩不誤、兩促進”，把深化活動與推動日常工作結(jié)合起來，以學習討論調(diào)研的成果推進工作開展，以改革發(fā)展的成績檢驗活動實效。
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