四川日報 2018年04月02日
本網訊（李丹）省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關于創(chuàng)新政府配置資源方式的實施意見》，提出將更多引入市場機制和市場化手段，提高資源配置的效率和效益。到2020年，我省將基本建立以目錄管理、統(tǒng)一平臺、規(guī)范交易、全程監(jiān)管為主要內容的新型資源配置體系。
根據《實施意見》，我省將從創(chuàng)新自然資源配置方式、創(chuàng)新經營性國有資產配置方式、創(chuàng)新非經營性國有資產配置方式、創(chuàng)新資源配置組織方式、創(chuàng)新資源配置監(jiān)管方式等方面，加快創(chuàng)新政府配置資源方式。
創(chuàng)新自然資源配置方式上，我省將對法律明確規(guī)定由全民所有的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，建立明晰的產權制度，健全管理體制，完善資源有償使用制度。建立健全自然資源產權制度，對大熊貓國家公園內各類自然資源進行統(tǒng)一確權登記；完善自然資源有償使用制度，健全國土空間用途管制制度，健全自然資源資產管理體制；推進無線電頻率、空域等資源優(yōu)化配置，推動通用航空發(fā)展和低空空域管理改革試點。
創(chuàng)新經營性國有資產配置方式上，我省將對金融類和非金融類經營性國有資產，建立健全以管資本為主的國有資產管理體制，優(yōu)化國有資本布局，推動國有資本合理流動、有序進退和優(yōu)化配置。其中，我省將引導國有資本向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等領域布局，向產業(yè)鏈價值鏈中高端集聚；建立健全國有資本形態(tài)轉換機制，建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，加快處置低效無效資產，積極穩(wěn)妥處置好“僵尸企業(yè)”。
創(chuàng)新非經營性國有資產配置方式上，我省將對用于實施公共管理和提供公共服務目的的非經營性國有資產，堅持公平配置原則，積極引入競爭機制，提高基本公共服務的可及性和公平性。推進政事分開、管辦分離，放開相關行業(yè)市場準入，引導社會力量參與，促進公平競爭。圍繞均等化、標準化、法治化、可持續(xù)的發(fā)展要求，加快健全我省基本公共服務制度，制定四川省基本公共服務清單。創(chuàng)新公共服務供給方式，建立多元化公共服務供給體制，推動公共科技、教育、醫(yī)療、文化等資源開放共享。
創(chuàng)新資源配置組織方式上，我省將依托公共資源交易平臺，加強清查核算和綜合管理，創(chuàng)新服務方式，構建新型組織和服務體系。建立公共資源目錄清單；加快公共資源交易電子化進程，運用大數據等手段，強化對交易活動的監(jiān)督和預警；完善市場交易機制；建立健全信息服務機制，推動各級公共資源交易平臺加大信息公開力度。
創(chuàng)新資源配置監(jiān)管方式上，我省將全面履行政府監(jiān)管職能，構建依法監(jiān)管與信用激勵約束、政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結合的新型監(jiān)管格局；加強和完善信用監(jiān)管，建立失信黑名單制度，強化信用約束；加快建立“互聯(lián)網+政務服務”體系，運用互聯(lián)網和大數據技術，推進政務服務網建設。
