四川新聞網(wǎng) 2018年01月18日
高齡津貼、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老保險、景區(qū)免票……諸如此類都是對老年人的照顧和服務(wù)。目前，在川的老年人能享受到的福利有哪些？未來還會有什么？1月17日，省政府官網(wǎng)公布《四川省人民政府辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項目的實(shí)施意見》（下稱實(shí)施意見），部署實(shí)施21件照顧服務(wù)老年人的重要項目，從社會福利到生活保障，從日常起居到文化生活，從病痛治療到精神照顧，事無巨細(xì)為養(yǎng)老兜底。
重度失能人員 根據(jù)等級確定支付標(biāo)準(zhǔn)
通過普惠的社會福利和醫(yī)療服務(wù)與照顧，來保障老年人基本生活，寫在21條“為老”重點(diǎn)任務(wù)名錄之中。其中醫(yī)療服務(wù)與照顧包括：探索建立長期護(hù)理保險制度、開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、設(shè)立“家庭病床”等。
早在2016年6月，人社部就下發(fā)《關(guān)于開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，提出探索建立長期護(hù)理保險制度，重點(diǎn)解決重度失能人員基本生活照料和基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理所需費(fèi)用。
作為人社部確定的全國首批十五個開展長期護(hù)理保險試點(diǎn)城市之一，成都市政府已經(jīng)出臺了《成都市長期照護(hù)保險制度試點(diǎn)方案》，并從今年7月1日起正式啟動長期護(hù)理保險試點(diǎn)工作。全市超過700萬的參保人員將獲得“五險”之外的這項全新社會保險制度保障。
成都市長期照護(hù)保險保障對象是經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評定了失能等級的長期重度失能人員，根據(jù)評定的失能等級確定具體支付標(biāo)準(zhǔn)，平均支付水平在每月2000元左右。長期照護(hù)保險支付費(fèi)用不是直接支付給失能人員，而是支付給符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或其他居家照護(hù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過這些照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為失能人員提供機(jī)構(gòu)照護(hù)或居家上門照護(hù)服務(wù)。
2020年后高齡津貼 普惠80歲以上老年人
從實(shí)施意見中可以看到，普惠老年社會福利寫在“為老工程”的最前面，主要包括80周歲以上老年人高齡津貼制度。文中提出：到2020年全面建立80周歲以上老年人高齡津貼普惠制度。
華西都市報-封面新聞記者了解到，2017年5月四川省老齡辦、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立80周歲以上老年人高齡津貼制度的通知》，已經(jīng)明確自2017年起在全省實(shí)施高齡津貼制度，2020年全省全面建立80周歲以上老年人高齡津貼普惠制度。
根據(jù)該通知對高齡津貼發(fā)放對象和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，具有四川省戶籍，符合條件的80周歲以上老年人，年滿80-89周歲低收入老年人，每人每月不低于25元；90-99周歲老年人，每人每月不低于100元；100周歲以上老年人，每人每月不低于200元。各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適當(dāng)提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
65周歲以上老年人 每年可以免費(fèi)體檢
值得一提的是，21項老年人照顧服務(wù)項目突出“細(xì)分”的特點(diǎn)，以針對老年人的醫(yī)療為例，實(shí)施意見制定了提高老年醫(yī)療與康復(fù)護(hù)理服務(wù)水平，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，健全老年人健康支持體系等多個項目。
其中，老年人健康支持體系要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)老年人免費(fèi)建立電子健康檔案，每年為65周歲及以上老年人免費(fèi)提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù)。另外，鼓勵相關(guān)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年面向老年人及其親屬開設(shè)一定學(xué)時的老年人護(hù)理、保健課程或開展專項技能培訓(xùn)。
養(yǎng)老同樣也做了細(xì)致的分類實(shí)施項目，如居家社區(qū)養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等。此外，結(jié)合城市化發(fā)展和信息時代到來，照顧服務(wù)項目還包括發(fā)展適老公共交通，推進(jìn)老年宜居社區(qū)、老年友好城市建設(shè)，積極發(fā)展老年教育等。
老年人隨子女遷戶口 享受遷入地基本公共服務(wù)
不愿意離開熟悉的家搬進(jìn)養(yǎng)老院，仍然是大多數(shù)老年人的傳統(tǒng)思想。實(shí)施意見也支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)和承擔(dān)照料責(zé)任。
意見明確提出，“80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口，60周歲及以上孤寡老人投靠愿意贍養(yǎng)的近親屬的，可自愿隨近親屬遷移戶口，其余老年人可依法依規(guī)隨子女遷移戶口。遷入的老年人均享受遷入地基本公共服務(wù)。”
除基本生活保障外，更高層次的生活需求，也是照顧服務(wù)老年人的大事。諸如減免貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)的學(xué)費(fèi)，實(shí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價管理的風(fēng)景名勝區(qū)等旅游景區(qū)景點(diǎn)，對65周歲及以上老年人免收門票，對不滿65周歲老年人實(shí)行門票半價優(yōu)惠等。華西都市報-封面新聞記者李媛莉
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