甘孜日?qǐng)?bào) 2017年08月23日
全力夯實(shí)長治久安“五大基礎(chǔ)” 為推動(dòng)治蜀興川上新臺(tái)階貢獻(xiàn)力量
本網(wǎng)訊（記者 楊杰）昨（22）日，州委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在康定召開，州委書記劉成鳴在全體（擴(kuò)大）會(huì)議第二次會(huì)議上作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全州上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央要求上來，深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，找準(zhǔn)甘孜戰(zhàn)略定位，不斷夯實(shí)長治久安“五大基礎(chǔ)”，深化形勢認(rèn)識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，以實(shí)施“六大戰(zhàn)略”為重要路徑，用夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”的實(shí)際成效為治蜀興川大業(yè)貢獻(xiàn)甘孜力量。
州委副書記、州長肖友才主持會(huì)議。州人大常委會(huì)主任李康、州政協(xié)主席向秋出席會(huì)議。
劉成鳴指出，通過大會(huì)討論發(fā)言，大家一致認(rèn)為：州委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，各項(xiàng)工作持續(xù)有力有序推進(jìn)，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；一致認(rèn)為州委《關(guān)于深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神全力夯實(shí)長治久安“五大基礎(chǔ)”的決定》，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)省、州第十一次黨代會(huì)精神特別是省委書記王東明來州視察調(diào)研重要講話和指示精神，是加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜、實(shí)現(xiàn)長治久安、為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)甘孜力量的本質(zhì)要求和重要保障；一致認(rèn)為夯實(shí)長治久安“五大基礎(chǔ)”的五個(gè)工作方案主題明、任務(wù)清、措施實(shí)，為確保中央和省委各項(xiàng)決策部署特別是省委書記東明來州視察調(diào)研重要講話和指示精神在甘孜落地生根指明了方向、明確了舉措，有利于不斷鞏固甘孜藏區(qū)靜悄悄發(fā)生根本性歷史性變化的成果，有利于推動(dòng)甘孜實(shí)現(xiàn)同步奔康和長治久安。
劉成鳴指出，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，以高度政治自覺抓好學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央要求上來。一要準(zhǔn)確把握黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史性變革和歷史性成就。用黨的十八大以來黨取得的輝煌成就引導(dǎo)干部群眾堅(jiān)定“四個(gè)自信”、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，充分凝聚起“國家好、民族好、大家才會(huì)好”的廣泛共識(shí)，為甘孜同步奔康和長治久安匯聚強(qiáng)大力量。二要準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義這一改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐主題。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，緊緊圍繞州委“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜，為實(shí)現(xiàn)中國夢貢獻(xiàn)力量。三要準(zhǔn)確把握我國社會(huì)發(fā)展階段性特征和堅(jiān)持黨的基本路線的重要要求。提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，立足甘孜“兩大矛盾”長期并存、“五大短板”相互交織的州情實(shí)際，把貫徹落實(shí)好中央和省委各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)甘孜各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng)和工作實(shí)踐。四要準(zhǔn)確把握勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上理論創(chuàng)新的重要要求。始終把思想理論建設(shè)放在黨的建設(shè)首位，切實(shí)推動(dòng)黨中央大政方針和省委決策部署在甘孜落地落實(shí)。五要準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史使命。加深對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署的理解，牢記習(xí)近平總書記在全國“兩會(huì)”期間參加四川代表團(tuán)審議時(shí)重要講話和東明書記來州視察調(diào)研時(shí)的殷殷囑托，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，全力夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”，凝心聚力推動(dòng)甘孜實(shí)現(xiàn)同步奔康和長治久安。六要準(zhǔn)確把握毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要要求。始終繃緊從嚴(yán)治黨這根弦，落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，不斷鞏固和發(fā)展甘孜山清水秀的政治生態(tài)，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供根本政治保證。
劉成鳴指出，要深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，保持戰(zhàn)略定力，不斷夯實(shí)甘孜長治久安的“五大基礎(chǔ)”。省第十一次黨代會(huì)科學(xué)確定了美麗繁榮和諧四川的美好愿景，全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省各項(xiàng)任務(wù)，為我州加快發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。要認(rèn)真貫徹中央治藏方略、省委藏區(qū)工作思路，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握省委書記王東明夯實(shí)甘孜長治久安“五大基礎(chǔ)”的總體要求，牢牢把握省委“五個(gè)沒有改變”“五個(gè)尤為迫切”的形勢判斷，清醒認(rèn)識(shí)甘孜處于“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)長治久安的重要支撐、民心基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)長治久安的本質(zhì)要求、思想基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)長治久安的動(dòng)力源泉、法治基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)長治久安的重要保障、組織基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)長治久安的根本保證，堅(jiān)持把夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”作為實(shí)現(xiàn)長治久安的戰(zhàn)略性、長期性任務(wù)來抓，謀百年大計(jì)、作長遠(yuǎn)打算，科學(xué)擺布工作、有效統(tǒng)籌力量，久久為功，以夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”統(tǒng)攬全州各項(xiàng)工作，攥緊拳頭打總體戰(zhàn)，加快推進(jìn)甘孜實(shí)現(xiàn)同步奔康和長治久安。他強(qiáng)調(diào)，要按照省委要求，保持戰(zhàn)略定力、著眼長治久安，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，保持專注發(fā)展定力，不斷夯實(shí)長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷夯實(shí)長治久安的民心基礎(chǔ)；加強(qiáng)思想教育和政治引領(lǐng)，不斷夯實(shí)長治久安的思想基礎(chǔ)；高舉法治旗幟，不斷夯實(shí)長治久安的法治基礎(chǔ)；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)長治久安的組織基礎(chǔ)。
劉成鳴指出，要深化形勢認(rèn)識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，以實(shí)施“六大戰(zhàn)略”確保甘孜同步奔康和長治久安。他說，當(dāng)前，我州正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和同步全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝期，也處于構(gòu)建法治良序、走向長治久安的提升階段，處于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝階段，處于轉(zhuǎn)變思想觀念、形成好習(xí)慣好風(fēng)氣的鞏固階段，處于提升治理能力、打牢基層基礎(chǔ)的強(qiáng)化階段。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展機(jī)遇、外部環(huán)境發(fā)生的深刻變化，清醒看到自身所積蓄的重要?jiǎng)幽芎头e極因素，放眼全川乃至全國謀劃甘孜發(fā)展，努力走出一條符合藏區(qū)實(shí)際、具有甘孜特色的發(fā)展路子。在保持戰(zhàn)略定力上，牢固樹立長期建藏的戰(zhàn)略思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，不搞擊鼓傳花，不因一時(shí)一事而動(dòng)搖既定部署，始終把實(shí)施“六大戰(zhàn)略”作為同步奔康的重要抓手，作為統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”的重要載體，作為夯實(shí)長治久安“五大基礎(chǔ)”的重要路徑；在鮮明目標(biāo)導(dǎo)向上，要圍繞省委“一個(gè)愿景、兩個(gè)跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略”總體謀劃，緊扣同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，夯實(shí)長治久安“五大基礎(chǔ)”，努力實(shí)現(xiàn)美麗繁榮和諧四川與美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)；在統(tǒng)籌推進(jìn)工作上，要堅(jiān)持“三件大事”一起抓、“五條戰(zhàn)線”齊發(fā)力、“五大基礎(chǔ)”同鞏固，讓實(shí)施“六大戰(zhàn)略”的過程成為各族群眾普遍受益的過程，使發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，引領(lǐng)全州上下共同為甘孜同步奔康和長治久安鼓勁出力。
劉成鳴強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，以夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”的實(shí)際成效為治蜀興川大業(yè)貢獻(xiàn)甘孜力量。他指出，到2020年與全國全省同步全面建成小康社會(huì)是我們向全州116萬各族群眾作出的鄭重承諾，也是全州上下的共同期盼。我們務(wù)必始終保持戰(zhàn)略定力，全力夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為甘孜長治久安提供有力支撐。一要始終專注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力夯實(shí)長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷厚植發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持投資拉動(dòng)，深入推進(jìn)新一輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”，著力構(gòu)建安全便捷、四通八達(dá)的“暢通甘孜”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以全域旅游統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)打造成為富民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因地制宜建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，成片成帶發(fā)展高原有機(jī)農(nóng)特產(chǎn)品。堅(jiān)持開放推動(dòng)，全面擴(kuò)大對(duì)外開放，全方位開展招商引資，不斷深化對(duì)口支援合作。二要始終專注脫貧攻堅(jiān)，全力夯實(shí)長治久安的民心基礎(chǔ)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下足“繡花”功夫，做實(shí)“過細(xì)”工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)改善脫貧條件，真正讓貧困群眾“走上硬化路、喝上干凈水、用上穩(wěn)定電、搭上互聯(lián)網(wǎng)、住上安全房”。扎實(shí)提升公共服務(wù)，阻斷貧困代際傳遞，有效遏制因病致貧返貧現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)，壯大“旅游+”“生態(tài)+” “飛機(jī)+” “電商+”等新業(yè)態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一戶”目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障，協(xié)同抓好寺廟僧尼的社會(huì)保障工作，確保各族群眾在同步奔康路上不掉隊(duì)。三要始終專注思想引領(lǐng)，全力夯實(shí)長治久安的思想基礎(chǔ)。要筑牢價(jià)值追求的高地，進(jìn)一步增強(qiáng)全州廣大群眾和寺廟僧尼的感恩意識(shí)、愛國意識(shí)、法治意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)。筑牢輿論引導(dǎo)的高地，分眾開展思想理論、形勢政策、愛國感恩、德治法治教育。筑牢文化建設(shè)的高地，不斷鞏固各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。四要始終專注依法治州，全力夯實(shí)長治久安的法治基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治藏不動(dòng)搖，積極構(gòu)建法治良序，切實(shí)把藏區(qū)一切事務(wù)納入法治化軌道。深入開展法宣教育，把法治觀念深植于群眾心中。切實(shí)深化反分維穩(wěn)工作，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。推進(jìn)藏區(qū)依法常態(tài)化治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。依法加強(qiáng)宗教管理，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。五要始終專注從嚴(yán)治黨，全力夯實(shí)長治久安的組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持以黨建強(qiáng)基礎(chǔ)、聚合力，為同步奔康和長治久安提供組織保障。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部真正把“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷胱杂X、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力號(hào)召力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和省委“三重”“五用五不用”導(dǎo)向，突出在“四個(gè)一線”培養(yǎng)選拔干部，充分發(fā)揮正向激勵(lì)機(jī)制和干部履職末尾淘汰制度，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍力量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，不斷鞏固和發(fā)展甘孜良好政治生態(tài)。
劉成鳴強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化體制機(jī)制保障，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)狠抓工作落實(shí)。他指出，夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”工作涉及面廣、工作量大、系統(tǒng)性強(qiáng)，建立完善相關(guān)體制機(jī)制是工作有序推進(jìn)的重要保障。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要成立夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)抓好頂層設(shè)計(jì)，確保在組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等方面都能與夯實(shí)長治久安“五大基礎(chǔ)”相適應(yīng)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門要抓緊制定工作方案，層層分解任務(wù)，深度傳遞壓力。黨政主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé)，牽頭單位要抓總統(tǒng)籌，責(zé)任單位要協(xié)作配合，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。三要強(qiáng)化督查考核。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作、重大任務(wù)制定考核辦法，以督查考核提振精神、聚焦重點(diǎn)、倒逼落實(shí)、推動(dòng)工作。四要強(qiáng)化問責(zé)追究。紀(jì)委、組織等部門要結(jié)合夯實(shí)長治久安“五大基礎(chǔ)”工作實(shí)際，建立問責(zé)追究機(jī)制，加大問責(zé)追究力度。
劉成鳴要求，各級(jí)各部門要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，做好當(dāng)前工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。一要圍繞年初制定的發(fā)展、民生、穩(wěn)定、黨建等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真找差距、補(bǔ)短板、添措施，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，特別要把擴(kuò)大開放、促進(jìn)投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，全力推動(dòng)中央和省委、州委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。二要始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，按照年初目標(biāo)任務(wù)和“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的安排部署，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、增添措施，確保今年“瀘定縣摘帽，366個(gè)貧困村退出、11787戶48524名貧困人口脫貧”的目標(biāo)如期完成。三要加大項(xiàng)目投資，狠抓在建項(xiàng)目推進(jìn)和新項(xiàng)目開工，形成投資增量和更多實(shí)物投資。四要深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，打響甘孜品牌，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五要強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓好環(huán)保督查反饋問題整改，開展“回頭看”，堅(jiān)決防止已整改問題反彈。要全面落實(shí)河長制，抓好環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)定不移維護(hù)天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)底色。六要突出全面深化改革“一號(hào)工程”，把責(zé)任壓實(shí)、要求提實(shí)、考核抓實(shí)、工作落實(shí)。要加大與省上相關(guān)部門和廣東省對(duì)口支援地的工作對(duì)接，全力推進(jìn)幫扶項(xiàng)目和資金的落實(shí)。七要深入推進(jìn)依法常態(tài)化治理，確保全州社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。八要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。九要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷鞏固和發(fā)展甘孜山清水秀的良好政治生態(tài)。十要把喜迎黨的十九大作為下半年全州工作主線，提高政治站位和政治覺悟，提前謀劃部署好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神相關(guān)工作，確保第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳解讀，營造濃厚氛圍，切實(shí)推動(dòng)黨的十九大精神不折不扣在甘孜貫徹落實(shí)。
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