四川日報(bào) 2016年12月22日
■ 鐘振宇
在今年“冬防”季來臨前夕，全國首部專門為宗教活動場所消防安全管理制訂的地方政府規(guī)章——《四川省宗教活動場所消防安全管理規(guī)定》頒布實(shí)施，為我省2700多處宗教活動場所修筑了法治“防火墻”。此舉得到我省宗教界人士和信教群眾的廣泛認(rèn)同。
宗教問題事關(guān)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)大局。黨的十八大以來，省委、省政府高度重視宗教工作，以習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要思想作為做好宗教工作的根本指針，全面貫徹黨的宗教工作基本方針和全國宗教工作會議精神，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，始終堅(jiān)持宗教中國化方向，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省宗教界人士和信教群眾共同譜寫“中國夢”四川篇章。
高位推進(jìn)加強(qiáng)黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)
在四川，佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大宗教俱全，全省有各類區(qū)域性愛國宗教團(tuán)體330個(gè)，信教群眾1000萬余人。教職人員8萬多人，人數(shù)居全國第一位。
作為宗教工作大省，省委、省政府深刻認(rèn)識宗教工作長期性、群眾性、民族性、復(fù)雜性等主要特征，注重頂層謀劃、高位推進(jìn)，把黨的宗教政策和對宗教界關(guān)心落地落實(shí)。
省委常委會會議部署加強(qiáng)和改善黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建了統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的宗教工作新格局；省領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性實(shí)地調(diào)研、聽取匯報(bào)，幫助解決難題難事，不斷鞏固黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
為保障公民宗教信仰自由權(quán)利，我省近年來先后恢復(fù)使用和新建了一批宗教活動場所，制定并落實(shí)了宗教人士和信教群眾進(jìn)入旅游景區(qū)宗教場所門票優(yōu)惠政策，滿足了宗教生活需求；切實(shí)解決宗教財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、宗教場所合理規(guī)劃布局等問題，強(qiáng)化城市流動人口中教職人員和信教群眾的管理和服務(wù)工作，宗教界的合法權(quán)益得到保護(hù)。
加大財(cái)政投入保障力度。近年來，省財(cái)政相繼投入數(shù)億元用于寺廟危舊房維修改建、寺廟老化電路改造和“五通”工程。中央、省、州投入13.2億元用于甘孜州洛若鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和福利中心項(xiàng)目建設(shè)。完成了尼眾佛學(xué)院和神哲學(xué)院的遷建工作，加快推進(jìn)四川藏語佛學(xué)院建設(shè)，落實(shí)天主教教區(qū)主教府建設(shè)劃撥用地和配套資金。推動解決我省宗教教職人員參加最低生活保障、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障問題，目前，全省教職人員基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
積極推動宗教界加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)宗教團(tuán)體做好換屆選舉工作，改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。全面啟動實(shí)施宗教“百千萬工程”和藏傳佛教“千人計(jì)劃”，培養(yǎng)了一大批愛國愛教的中青年教職人員和代表人士。
依法管理加快宗教領(lǐng)域法治化進(jìn)程
宗教團(tuán)體、宗教場所、宗教活動涉及國家和社會公共利益。省委鮮明提出，要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持法律面前人人平等，決不允許有法外之地、法外之人、法外之教。
近年來，我省大力加強(qiáng)宗教領(lǐng)域法治建設(shè)，先后出臺了《四川省設(shè)立寺觀教堂和其他固定宗教活動處所區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)》《藏傳佛教寺廟管理機(jī)構(gòu)考評辦法》等6部全省性宗教管理法規(guī)；阿壩州、甘孜州均頒布實(shí)施了宗教事務(wù)管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則，形成了較為完善的宗教事務(wù)管理法規(guī)體系。
開展形式多樣的法制宣傳教育。舉辦“法律進(jìn)寺觀教堂”等活動，組織教職人員參加專家大講堂、法律宣講會，省民宗委還攜手“川報(bào)觀察”新媒體在全省首次開展宗教政策法規(guī)知識有獎(jiǎng)競賽，增強(qiáng)廣大教職人員和信教群眾的國家意識、公民意識、法律意識。
四川著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保宗教和順與社會穩(wěn)定。積極幫助宗教教職人員、信教群眾和高校師生提高抵御滲透破壞活動的意識及能力，引導(dǎo)他們自覺維護(hù)社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一。
在全國率先建立官方網(wǎng)站藏傳佛教活佛目錄查詢系統(tǒng)，創(chuàng)新推動藏傳佛教寺廟民主管理，建立藏傳佛教寺廟新型寺管會74個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寺管所318個(gè)。
四川天主教界始終堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，宜賓、南充、樂山、西昌、成都五個(gè)教區(qū)全面完成了主教自選自圣工作。
深入開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，5個(gè)全省性宗教團(tuán)體、24個(gè)宗教活動場所、15名個(gè)人受到中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家宗教局表彰。藏區(qū)“文明和諧寺廟”創(chuàng)建活動取得積極成效，一大批寺廟完成達(dá)標(biāo)升級，95座文明和諧寺廟、1000名創(chuàng)建“文明和諧寺廟”先進(jìn)個(gè)人和15個(gè)先進(jìn)佛協(xié)受到省委、省政府表彰。
凝聚共識釋放宗教界正能量
省委強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)宗教堅(jiān)持中國化方向，用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤宗教，引導(dǎo)宗教界堅(jiān)定走宗教與社會主義社會相適應(yīng)的正確道路。
我省深入開展“發(fā)揮宗教正能量、同心共筑中國夢”活動，高舉愛國主義和社會主義旗幟，用實(shí)現(xiàn)“中國夢”的共同理想凝聚宗教界服務(wù)社會、服務(wù)大局正能量。積極同宗教界聯(lián)誼交友，舉行全省宗教界代表人士迎春座談會，在坦誠交流中增進(jìn)建設(shè)美麗繁榮和諧四川的共識。
支持宗教界對教規(guī)教義作出符合社會發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋。2015年在川舉辦的“中華文化與佛教”研討會，發(fā)表了以“堅(jiān)持佛教弘傳的中國化方向，堅(jiān)持不懈提高佛教法治化水平，堅(jiān)持發(fā)揮佛教的積極作用，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開放包容”為核心內(nèi)容的《“中華文化與佛教”成都共識》。
引導(dǎo)宗教界主動發(fā)揮積極作用服務(wù)四川經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。擔(dān)任各級人大代表和政協(xié)委員的3600余名宗教界代表人士積極建言獻(xiàn)策。全省宗教界堅(jiān)持每年開展“宗教慈善周”活動，將募集的善款用于資助孤寡老人、殘疾人等困難群體。在蘆山地震、康定地震等自然災(zāi)害中，積極發(fā)動宗教界人士和信教群眾為災(zāi)區(qū)捐款捐物。五個(gè)全省性宗教團(tuán)體積極參與四川統(tǒng)一戰(zhàn)線教育扶貧涼山行動和色達(dá)縣色科鎮(zhèn)姑咱村定點(diǎn)扶貧工作。
在文化保護(hù)傳承和海內(nèi)外人文交流中，我省宗教界發(fā)揮了積極作用。日前，“道行天下——青城山祖天師巡臺祈福文化慶典”舉行，增進(jìn)兩岸同根同源的文化認(rèn)同、血脈認(rèn)同。
在黨和政府的引領(lǐng)下，四川宗教界人士和廣大信教群眾發(fā)揚(yáng)愛國愛教優(yōu)良傳統(tǒng)，主動與社會主義社會相適應(yīng)，在譜寫“中國夢”四川篇章的道路上，繼續(xù)同向前行。
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