四川日報(bào) 2016年12月22日
本網(wǎng)訊（李丹）記者12月21日從省政府網(wǎng)站獲悉，《四川省食品安全工作評議考核辦法》已經(jīng)印發(fā)。即日起，我省將按照《辦法》對各市（州）政府和省直食品安全有關(guān)部門進(jìn)行考核評議，對評議考核結(jié)果為C級的市（州）政府，省食品安全委員會(huì)將約談該市（州）政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，被約談市（州）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號等。
根據(jù)《辦法》，對市（州）人民政府評議考核的內(nèi)容包括：年度食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、能力建設(shè)、監(jiān)督管理、信息發(fā)布、應(yīng)急處置等方面的工作部署、機(jī)制運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障和措施落實(shí)情況，并根據(jù)需要對各地食品安全狀況進(jìn)行第三方評價(jià)。對省直食品安全有關(guān)部門的評議考核內(nèi)容包括：年度食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、信息發(fā)布、應(yīng)急處置、協(xié)作配合等方面的工作部署和措施落實(shí)情況。
考核采取市（州）自查、部門審核、實(shí)地檢查和綜合評議的步驟進(jìn)行，每年7月底前，省食安委辦公室組織相關(guān)部門和單位，根據(jù)年度食品安全重點(diǎn)工作安排，制定年度評議考核方案及其細(xì)則，明確具體指標(biāo)和分值。
對市（州）政府的評議考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分?？己私Y(jié)果分A、B、C三個(gè)等級。得分排在前7名的為A級，得分排在第8名及以后的為B級。有下列情形之一的，評議考核等級為C級：對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大和重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生較大食品安全事故的。
對評議考核結(jié)果為C級的市（州）政府，省食安委委托省食安委辦公室會(huì)同相關(guān)部門和單位約談該市（州）政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談該市（州）政府主要負(fù)責(zé)人。被約談市（州）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號等。
評議考核結(jié)果將交由干部主管部門，作為對各市（州）政府、省直食品安全有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)以及實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要參考。
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最大限度擠壓失信企業(yè)或個(gè)人的活動(dòng)空間
20多個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施19項(xiàng)措施懲戒食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重違法失信者
失信企業(yè)限制取得政府供應(yīng)土地限期內(nèi)依法禁止參與政府采購取消評先評優(yōu)資格
本網(wǎng)訊(周偉)對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重違法失信者,我省各級食品藥品監(jiān)督管理部門將聯(lián)合20多個(gè)部門實(shí)施19項(xiàng)懲戒措施,包括失信企業(yè)限制取得政府供應(yīng)土地、在一定期限內(nèi)依法禁止其參與政府采購活動(dòng)、取消參加評先評優(yōu)的資格等。記者12月21日從省食藥監(jiān)局獲悉,《四川省食品藥品安全嚴(yán)重違法失信者懲戒暫行管理辦法》已出臺(tái),將從明年1月1日起實(shí)施。
《辦法》明確了食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信行為,包括“生產(chǎn)經(jīng)營的食品藥品不符合法律、法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn),貨值金額50萬元以上,受到從重處罰的”“危害食品藥品安全違法行為導(dǎo)致食品藥品事故,受到從重處罰的”等11種行為。
對11種嚴(yán)重失信行為,食品藥品監(jiān)管部門將采取6項(xiàng)懲戒措施,包括對其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談;列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等級;加密日常監(jiān)督檢查頻次,至少每半年對企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、出廠檢驗(yàn)、企業(yè)自查等管理制度和執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面、深入的監(jiān)督檢查;在一定期限內(nèi)限制從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);責(zé)令企業(yè)定期開展食品藥品安全自查或者邀請第三方進(jìn)行檢查評價(jià);對嚴(yán)重失信者違反相關(guān)法律法規(guī)的,從嚴(yán)從重處罰等。
除監(jiān)管部門懲戒外,發(fā)展改革委、人民銀行等20多個(gè)部門還將對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重違法失信者實(shí)施19項(xiàng)懲戒措施。如在申請信貸融資或辦理信用卡時(shí),金融機(jī)構(gòu)將其失信信息作為審核的重要參考因素;對嚴(yán)重失信的自然人,依法限制其擔(dān)任上市公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員等;在申請國境口岸衛(wèi)生許可時(shí),檢驗(yàn)檢疫部門可不予受理或不予許可;列入稅收管理重點(diǎn)監(jiān)控對象,加強(qiáng)納稅評估,提高監(jiān)督檢查頻次,并對其享受稅收優(yōu)惠從嚴(yán)審核等?！斑@些措施將最大限度擠壓失信企業(yè)或個(gè)人的活動(dòng)空間,讓其‘一處失信、處處受限’,推進(jìn)建立以信用監(jiān)管為核心的新型食品藥品監(jiān)管制度機(jī)制?！笔∈乘幈O(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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