四川日報(bào) 2016年12月13日
2016年即將進(jìn)入尾聲。
對我省脫貧攻堅(jiān)工作而言，2016年意義非凡。今年是我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一仗，今年來我省始終把脫貧攻堅(jiān)作為全省工作的頭等大事，強(qiáng)化黨政主導(dǎo)，一把手親力親為、靠前指揮，超常力度統(tǒng)籌調(diào)配資源、精細(xì)分類系統(tǒng)部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求引領(lǐng)、創(chuàng)新推進(jìn)，嚴(yán)格逗硬標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)推動(dòng)，全面打響脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。
目標(biāo)新
亮點(diǎn)點(diǎn)擊：堅(jiān)持“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”相統(tǒng)一
我省在國家統(tǒng)一部署的“兩不愁、三保障”基礎(chǔ)上，鮮明提出了住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣“四個(gè)好”的工作目標(biāo)。
省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，該工作目標(biāo)綜合考慮四川貧困地區(qū)、特別是民族地區(qū)所處發(fā)展階段而提出的。其中，“兩不愁、三保障”是按照國家統(tǒng)一部署，我省必須要完成的首要目標(biāo)；“四個(gè)好”則是我省自加壓力提出的目標(biāo)，既抓短期任務(wù)，突出解決物質(zhì)脫貧，又抓長期任務(wù)，著力解決精神脫貧。
為此，我省在全省范圍內(nèi)廣泛開展“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，每年評定一批省級、市級、縣級“四好村”，力爭到2020年，在全省普遍建成市級、縣級“四好村”的基礎(chǔ)上，60%以上的村建成省級“四好村”。
扶貧先扶智，為幫助貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)精神脫貧，我省重點(diǎn)在藏區(qū)彝區(qū)大力創(chuàng)辦“農(nóng)民夜?！?。截至10月底，全省11501個(gè)貧困村已建夜校5428所，覆蓋面達(dá)47.2%，其中高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)已建夜校3545所，覆蓋面達(dá)83.6%，培訓(xùn)農(nóng)牧民86.2萬人次。
探索新
亮點(diǎn)點(diǎn)擊：創(chuàng)建“四項(xiàng)基金”，撬動(dòng)更多資源向貧困地區(qū)傾斜
針對貧困縣、貧困村、貧困戶精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)實(shí)需求，我省創(chuàng)建了縣級教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金和貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金等“四項(xiàng)基金”，規(guī)模分別為3.9億元、3.4億元、22.86億元、26.8億元?！巴ㄟ^基金形式運(yùn)作，有利于發(fā)揮政府資金的杠桿作用，撬動(dòng)更多資源向貧困地區(qū)傾斜。”省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣全部建成縣級教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金，所有貧困村完成了產(chǎn)業(yè)扶持基金組建工作。
而在易地扶貧搬遷方面，通過優(yōu)化土地增減掛鉤政策，今年巴中市向成都市高新區(qū)流轉(zhuǎn)土地4500畝，成交金額達(dá)13億元，是全國首個(gè)節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用范例。
此外，我省還開創(chuàng)省內(nèi)對口幫扶貧困縣的嶄新模式。充分借鑒國家東西部扶貧協(xié)作模式，我省在對口援藏工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展省內(nèi)“攜手奔小康行動(dòng)”，啟動(dòng)開展了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的7市35縣（市、區(qū)）對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)45個(gè)貧困縣（市、區(qū)）工作。截至11月，省內(nèi)“攜手奔小康行動(dòng)”已撥付到位幫扶資金共7.4億元，實(shí)施項(xiàng)目365個(gè)。
氛圍新
亮點(diǎn)點(diǎn)擊：3輪大規(guī)模省級調(diào)研督導(dǎo)和蹲點(diǎn)調(diào)研，規(guī)模之大創(chuàng)紀(jì)錄
今年以來，我省各地各部門高度重視脫貧攻堅(jiān)工作。
今年5月、8月、11月，省委省政府分別開展了3輪大規(guī)模的調(diào)研督導(dǎo)和蹲點(diǎn)調(diào)研；6月中旬，由5位省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，嚴(yán)格對照脫貧指標(biāo)對今年5個(gè)計(jì)劃摘帽縣開展了“解剖麻雀”式的檢查評估，分別建立了責(zé)任落實(shí)臺(tái)賬；9月底，我省又在160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）開展了全覆蓋檢查評估。規(guī)模之大，調(diào)研之實(shí)，創(chuàng)我省扶貧歷史新紀(jì)錄。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，40位省級領(lǐng)導(dǎo)平均每位調(diào)研督導(dǎo)貧困村26個(gè)，每位走訪貧困戶130戶；省直部門的廳級領(lǐng)導(dǎo)干部共調(diào)研督導(dǎo)貧困村1680個(gè)，走訪貧困戶8400戶；市縣領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對11501個(gè)貧困村全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)，每個(gè)村平均走訪貧困戶5戶以上。
此外，我省還強(qiáng)化“五個(gè)一”駐村幫扶，共選派11501名貧困村第一書記、13150個(gè)幫扶單位、45556名駐村干部、15823名駐村農(nóng)技員，整合9095名專家組建農(nóng)技服務(wù)團(tuán)1875個(gè)。
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