瞭望 2024年08月05日
◇傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，是一體學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想的題中應(yīng)有之義。
◇習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興和中華文明永續(xù)傳承的戰(zhàn)略高度，深刻把握人類社會發(fā)展大歷史觀，深刻洞悉中國歷史發(fā)展大趨勢，從浩如煙海的文獻(xiàn)典籍和博大精深的文化遺產(chǎn)中，高度概括了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的理論體系和時代精華。
◇推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加快構(gòu)建中國自主法學(xué)知識體系，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)新的生命力，賦予中華法治文明新的時代內(nèi)涵。
文?|?習(xí)近平法治思想研究中心
中國國家版本館中央總館（2022 年 7 月 30 日攝） 李賀攝 / 本刊
泱泱中華，歷史悠久，文明博大。
習(xí)近平總書記指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶。要積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予中華法治文明新的時代內(nèi)涵，激發(fā)起蓬勃生機(jī)。
傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，是一體學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻闡釋了傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的重大意義和實踐要求，為我們堅持“兩個結(jié)合”，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化提供了根本遵循和行動指南。
走適合自己的法治道路
傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，是堅定不移走中國特色社會主義法治道路的必然要求。
每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色。中華民族有著五千多年悠久文明歷史的深厚底蘊，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走的是中國特色社會主義道路。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的。近代以后，一些人試圖在中國照搬西方法治模式，但最終都?xì)w于失敗。歷史和現(xiàn)實告訴我們，只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實法治基礎(chǔ)。
傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，是更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命的必然要求。
在新的起點上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們在新時代新的文化使命。中華文明延續(xù)著我們國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護(hù)，也需要與時俱進(jìn)、推陳出新。只有將國力的強(qiáng)大轉(zhuǎn)化為文明上的興盛，堅定走自己的路，成為新文明的主體，一個民族才能最終傲然屹立于世界民族之林。我們要讓馬克思主義法治理論成為中國的，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化成為現(xiàn)代的，就要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，讓源遠(yuǎn)流長的中華法系融入與時俱進(jìn)的中華法治文明。
傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。
中國式現(xiàn)代化賦予中華文明以現(xiàn)代力量，中華文明賦予中國式現(xiàn)代化以深厚底蘊。中國式現(xiàn)代化是賡續(xù)古老文明的現(xiàn)代化，而不是消滅古老文明的現(xiàn)代化。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要充分發(fā)揮全黨全國各族人民今天所具有的偉大智慧，也需要充分運用中華民族五千多年來積累的偉大智慧。
中國式現(xiàn)代化離不開對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚。我們要汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華，吸收借鑒人類法治文明有益成果，善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國理政的理念和思維，廣泛借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果，行法治之力、積法治之勢，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大法治保障和文化支撐。
基本內(nèi)涵和時代價值
習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興和中華文明永續(xù)傳承的戰(zhàn)略高度，深刻把握人類社會發(fā)展大歷史觀，深刻洞悉中國歷史發(fā)展大趨勢，從浩如煙海的文獻(xiàn)典籍和博大精深的文化遺產(chǎn)中，高度概括了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的理論體系和時代精華。這些優(yōu)秀的思想和理念彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧，同時也賦予了中華法治文明新的時代內(nèi)涵。
——“出禮入刑、隆禮重法”的治國策略?！俺龆Y入刑、隆禮重法”，指在治理國家時應(yīng)當(dāng)將禮儀和法律結(jié)合起來，既注重禮儀教化，又重視法律制度。荀子提出“治之經(jīng)，禮與刑”，正是強(qiáng)調(diào)了治理國家的兩種基本規(guī)范類型?！俺龆Y入刑”并不是機(jī)械地要求禮和法在適用上完全對應(yīng)，而是強(qiáng)調(diào)禮和法是有差異的統(tǒng)一?！奥《Y重法”最早是荀子在綜合孔孟禮樂思想和法家法學(xué)思想的基礎(chǔ)上提出的，強(qiáng)調(diào)禮的功能在于積極規(guī)范、法的作用在于消極刑禁，將禮和法統(tǒng)一起來。這一思想對我國秦漢以后的政治制度、倫理道德、思想觀念都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，努力形成良好的社會風(fēng)尚和社會秩序?！薄吧钊胪诰蚝完U發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉”。
2021年，我們隆重舉行中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?，慶?；顒邮⒋笄f嚴(yán)、氣勢恢宏，禮序乾坤、樂和天地，充分體現(xiàn)了儀式感、參與感、現(xiàn)代感，辦出了中國風(fēng)格、中國氣派、中國風(fēng)采，起到了統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮人心、鼓舞士氣的作用。近年來，全國人大及其常委會在有關(guān)法律制定修改過程中，更加重視在立法中弘揚社會主義核心價值觀。比如，制定出臺了愛國主義教育法、英雄烈士保護(hù)法、反食品浪費法等多部旨在弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、提高全社會道德水平的法律。這些法治實踐都傳承和彰顯了“出禮入刑、隆禮重法”的理念和策略。
——“民惟邦本、本固邦寧”的民本理念?！懊裎┌畋?、本固邦寧”，指只有以百姓為國家的根本，根本穩(wěn)固了，國家才能安寧。《尚書·五子之歌》根據(jù)夏王失德失民亡國的教訓(xùn)提出，“民惟邦本、本固邦寧”。從西周統(tǒng)治者關(guān)于“敬天保民”思想的提出，到孔孟關(guān)于“德治”“仁政”理論的形成，漢唐明清政治家、思想家都注重民心所向。
人民立場始終是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是民本思想在當(dāng)代中國的傳承和發(fā)展?！皥猿忠匀嗣駷橹行摹笔橇?xí)近平法治思想的核心要義之一。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。”
近年來，全國人大常委會法工委設(shè)立的基層立法聯(lián)系點，成為讓基層聲音原汁原味抵達(dá)國家立法機(jī)關(guān)的“直通車”，是發(fā)展全過程人民民主的生動實踐。檢察機(jī)關(guān)深入踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”理念，聚焦社區(qū)團(tuán)購、網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨等新業(yè)態(tài)涉食品安全問題加強(qiáng)公益訴訟，守護(hù)老百姓“舌尖上的安全”。用法治保障人民安居樂業(yè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，源自中國共產(chǎn)黨人的初心使命，也與中華文明的民本思想一脈相承。
——“天下無訟、以和為貴”的價值追求?！盁o訟”是儒家的理想目標(biāo)，“以和為貴”是最理想的道德境界?？鬃釉疲骸奥犜A，吾猶人也，必也使無訟乎。”有子說：“禮之用，和為貴。先王之道，斯為美。”我國古代的一些思想家認(rèn)為，作為治理者，如果能正人心、厚風(fēng)俗，以德化民，就能達(dá)至天下無訟。
我國的國情決定了大量社會矛盾、糾紛不能“一訴了之”，法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。當(dāng)前，我國政法領(lǐng)域正在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推動訴源、訪源、案源治理，推動矛盾糾紛源頭化解。新時代“楓橋經(jīng)驗”植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凝聚了中華民族的精神和智慧，與“未雨綢繆、預(yù)防在前”的治理理念、“以和為貴、息訴止訟”的司法理念、“重義輕利、義在利前”的文化基因等相契合，成為傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的生動法治實踐。
——“德主刑輔、明德慎罰”的慎刑思想。“德主刑輔、明德慎罰”，指對待百姓應(yīng)以愛養(yǎng)教化為本，并在一定程度上認(rèn)可刑罰的懲戒效用，強(qiáng)調(diào)重視道德教化和刑罰適中寬緩。中國古人很早就認(rèn)識到德與刑的辯證統(tǒng)一關(guān)系，在德與刑的運用上，主輔秩序儼然。時至今日，“德主刑輔、明德慎罰”思想仍在我國法治實踐中得以傳承和發(fā)揚。
習(xí)近平總書記指出，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護(hù)社會秩序的作用。治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、中華人民共和國成立70周年之際，兩次簽署主席特赦令，依法對符合特定條件的服刑罪犯實行特赦，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央承續(xù)中華文明慎刑恤囚、明刑弼教的優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯了我國法治大國、文明大國的形象。
——“援法斷罪、罰當(dāng)其罪”的平等觀念。“援法斷罪、罰當(dāng)其罪”強(qiáng)調(diào)判斷罪情要有法律依據(jù)，罰與罪應(yīng)當(dāng)均衡。其淵源可追溯至先秦，具有樸素的罪刑法定主義意味。西周時期成文法以大綱的形式記載于刑書中，作為刑官判斷罪情輕重的依據(jù)。據(jù)學(xué)者統(tǒng)計，現(xiàn)存唐代司法判牘與擬判大部分能夠征引律文，或至少引據(jù)法意。這一平等觀念體現(xiàn)于中華法系的法典條文和司法實踐中，彰顯著中華法治文明的先進(jìn)性。
在我國當(dāng)代法治實踐中，“援法斷罪、罰當(dāng)其罪”的理念仍發(fā)揮著重要影響。比如，2018年最高人民法院出臺《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范裁判文書釋法說理的指導(dǎo)意見》，旨在加強(qiáng)法律適用的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。隨著電影《第二十條》熱映，正當(dāng)防衛(wèi)成為熱詞，“法不能向不法讓步”進(jìn)一步成為全社會共識。最高人民法院和最高人民檢察院2024年工作報告都提到正當(dāng)防衛(wèi)典型案例，進(jìn)一步明確了正當(dāng)防衛(wèi)的法律規(guī)定和立法精神，切實矯正錯誤傾向，確保依法準(zhǔn)確適用正當(dāng)防衛(wèi)制度，維護(hù)社會公平正義。
——保護(hù)鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則。中國古代的恤刑思想流傳久遠(yuǎn)?！墩f文解字》將“恤”解釋為“憂也。收也?！笔侵溉藗儺a(chǎn)生惻隱之心的時候，就能感同身受去憐憫他人?！靶簟迸c“刑”連用，即為對罪犯施以刑罰時，要存有憫恤之意。恤刑最早見于《尚書·舜典》：“欽哉，欽哉，惟刑之恤哉！”《周禮·秋官》有“三赦之法”，即對年少體弱的人、七八十歲的老人及智力有障礙的人采取寬宥政策。秦漢以后建立了一系列保護(hù)鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則和法律制度。
我國的法治建設(shè)一貫重視恤刑的理念和價值。黨的十八大以來，我國制定和完善了一系列保護(hù)困難群體的實體與程序制度，在司法實踐中樹立了保護(hù)老弱婦幼等群體的鮮明的價值導(dǎo)向，成為我國法治建設(shè)的突出亮點。比如，近年來，司法機(jī)關(guān)積極落實并推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，就是傳承古代慎刑恤刑思想的重要體現(xiàn)。又如，在刑事司法實踐中探索建立的少年法庭、未成年人檢察廳以及針對青少年、年長者的量刑從寬政策也是對恤刑原則的傳承。
實踐中把握三原則
習(xí)近平總書記從更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命的高度，著重從堅定文化自信、秉持開放包容、堅持守正創(chuàng)新三個方面為我們傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化指明了道路。在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的實踐中，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要論述精神，應(yīng)切實把握好三個基本原則。
堅定文化自信。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。這三個“更”，凸顯了“文化自信”在“四個自信”中的地位。有文化自信的民族，才能立得住、站得穩(wěn)、行得遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記指出，要堅定法治自信，積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐，講好新時代中國法治故事。加強(qiáng)涉外法治理論和實踐前沿課題研究，構(gòu)建中國特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系，彰顯我國法治大國、文明大國形象。這為我們堅定文化自信、堅定法治自信提供了重要的思想指引和實踐途徑。
秉持開放包容。開放包容始終是文明發(fā)展的活力來源，也是文化自信的顯著標(biāo)志。傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并不意味著故步自封，閉上眼睛不看世界。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義。因此，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。
堅持守正創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“對文化建設(shè)來說，守正才能不迷失自我、不迷失方向，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代?！笔卣氐氖邱R克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，要求我們堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場特別堅定，不能被西方錯誤思潮所誤導(dǎo)。創(chuàng)新，創(chuàng)的是新思路、新話語、新機(jī)制、新形式，要在馬克思主義法治理論指導(dǎo)下，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加快構(gòu)建中國自主法學(xué)知識體系，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)新的生命力，賦予中華法治文明新的時代內(nèi)涵。（執(zhí)筆：朱乾乾）
（《瞭望》2024年第32期 ）
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