人民日?qǐng)?bào) 2024年06月06日
塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)熱火朝天，隨著鎖邊固沙工程推進(jìn)，一條條阻沙防護(hù)帶鎖住沙海。
科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)鏖戰(zhàn)正酣，遼寧省彰武縣平安鎮(zhèn)平安村專(zhuān)業(yè)造林隊(duì)忙個(gè)不停，上演一幕幕人進(jìn)沙退的故事。
“三北”工程是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志性工程。45年多來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，無(wú)數(shù)建設(shè)者不懈奮斗，創(chuàng)造了“荒漠變綠洲、荒原變林海”的生態(tài)奇跡。
2023年6月6日，習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，發(fā)出了打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新時(shí)代防沙治沙新奇跡的動(dòng)員令。
今年4月3日，習(xí)近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“三北地區(qū)是國(guó)土綠化的主戰(zhàn)場(chǎng)，要把更多力量集中到‘三北’工程建設(shè)上來(lái)，筑牢北疆綠色長(zhǎng)城?！?/p>
牢記囑托，勇?lián)姑叭薄惫こ坦?jiān)戰(zhàn)全面打響一年來(lái)，掀起了集中會(huì)戰(zhàn)、規(guī)模治沙的熱潮，“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，一片片綠色不斷延伸、擴(kuò)展，祖國(guó)北疆綠色長(zhǎng)城更加牢固。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理
習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”“要強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，打破行政區(qū)域界限，實(shí)行沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”。
習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，為打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。各地抓住系統(tǒng)治理這一“牛鼻子”，因地制宜、綜合施策，新時(shí)代的“三北”工程成為一項(xiàng)綜合性生態(tài)工程。
——綜合施策，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化治理。
騰格里沙漠邊緣，青土湖宛如沙漠中的一顆碧玉。很難想象，這片水草豐茂之地，曾干涸了半個(gè)多世紀(jì)。得益于石羊河流域綜合治理，青土湖復(fù)活了。
固沙造林、生態(tài)輸水、荒漠植被修復(fù)等一攬子措施落地見(jiàn)效，石羊河流域綜合治理累計(jì)完成沙化土地綜合治理30.6萬(wàn)畝，固定流沙14.3萬(wàn)畝，青土湖水面從2010年的3平方公里穩(wěn)步擴(kuò)展至當(dāng)前的27.65平方公里，成功阻擋了騰格里、巴丹吉林兩大沙漠“握手”。
“實(shí)踐表明，防沙治沙必須多管齊下，全要素治理?！备拭C省治沙研究所研究員徐先英說(shuō)，“山水林田湖草沙是個(gè)生命共同體，現(xiàn)在的‘三北’工程將自然荒漠視為生態(tài)系統(tǒng)的一部分，樹(shù)立系統(tǒng)治理思維，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒、宜沙則沙?！?/p>
國(guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，統(tǒng)籌編制工程發(fā)展規(guī)劃，把營(yíng)造林、草原保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草、濕地保護(hù)等納入工程建設(shè)內(nèi)容，科學(xué)組織開(kāi)展造林綠化空間適宜性評(píng)估，突出重點(diǎn)，分區(qū)分類(lèi)施策，“三北”工程已由單一治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。
——握指成拳，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。
“我腳下這片沙地，公雞打鳴，周邊省份都能聽(tīng)得見(jiàn)?！痹趦?nèi)蒙古鄂托克前旗城川鎮(zhèn)二道川村毛烏素沙地防沙治沙作業(yè)區(qū)，正在壓草方格的村民韋元說(shuō)。
毛烏素沙地橫跨內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏吳忠、寧夏石嘴山、甘肅慶陽(yáng)4省區(qū)5個(gè)地級(jí)市，二道川村正位于幾省份交界處。“毛烏素沙地主體范圍大幅減小，可省際交界仍有不少裸露沙地。去年10月，5市共同簽署了毛烏素沙地聯(lián)防聯(lián)治框架合作協(xié)議，今年新開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目全部向邊界和上下風(fēng)口靠攏，力爭(zhēng)到2030年基本建成毛烏素跨界鎖邊林草防護(hù)體系。”鄂托克前旗林草局局長(zhǎng)何富云介紹。
區(qū)域協(xié)同、齊抓共管?！按蚱菩姓缦蓿⒙?lián)防聯(lián)治機(jī)制，集中資源和力量統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施，是推進(jìn)系統(tǒng)治理的必然要求，也提升了治理成效?！眹?guó)家林草局西北華北東北防護(hù)林建設(shè)局局長(zhǎng)劉冰說(shuō)。
一年來(lái)，告別單打獨(dú)斗，“一盤(pán)棋”防治在三北地區(qū)加速落地。遼寧、內(nèi)蒙古兩省區(qū)協(xié)同打造科爾沁沙地南緣跨省區(qū)鎖邊林草帶。內(nèi)蒙古阿拉善盟、寧夏中衛(wèi)市、甘肅民勤縣在騰格里沙漠省份交界處開(kāi)工建設(shè)10.2萬(wàn)畝“工程固沙+人工種草”阻沙生態(tài)防線。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
習(xí)近平總書(shū)記指出，“要堅(jiān)持科學(xué)治沙，全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”“要堅(jiān)持久久為功，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，持續(xù)不懈推進(jìn)三北工程建設(shè)”。
一年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)以政策為筆、創(chuàng)新為墨，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，積極探索以工代賑、央地合作等新機(jī)制、新模式，“三北”工程建設(shè)譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
——科技創(chuàng)新，防沙治沙注入澎湃動(dòng)能。
在中衛(wèi)市域內(nèi)的烏瑪高速公路附近，一片長(zhǎng)千米、寬百米左右的區(qū)域，呈現(xiàn)出與周邊黃色沙漠截然不同的灰綠色。
“通過(guò)在沙面人工接種藍(lán)藻等隱花植物，促進(jìn)形成生物土壤結(jié)皮，可以有效固沙，幫助沙化土地恢復(fù)功能。”中國(guó)科學(xué)院沙坡頭沙漠研究試驗(yàn)站研究員趙洋說(shuō)，天然結(jié)皮的形成至少需要8年，而人工培養(yǎng)只需1年左右，為加快荒漠化防治提供了新路徑。
在中衛(wèi)，一項(xiàng)項(xiàng)科技成果助力這里“綠進(jìn)沙退”：工業(yè)化生產(chǎn)“刷狀網(wǎng)繩式草方格沙障”，工作效率比人工扎草方格提高60%；使用“水分傳導(dǎo)式精準(zhǔn)型沙漠植苗工具”，造林效率提高1倍，成活率達(dá)到85%以上……
強(qiáng)化科技賦能。國(guó)家林草局成立三北工程研究院，發(fā)布關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單、推動(dòng)建立15個(gè)先行先試科技高地，加力推進(jìn)科技成果和科技人才更好服務(wù)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，把防沙治沙的論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上。
——機(jī)制創(chuàng)新，匯聚合力解難題。
內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗格日僧蘇木“以工代賑”防沙治沙項(xiàng)目區(qū)，波浪起伏的沙丘上，一排排草方格鎖住流沙。布日敦嘎查牧民那存格希格開(kāi)著拖拉機(jī)運(yùn)送麥草，“我每天能掙600元，已經(jīng)還清了買(mǎi)拖拉機(jī)的4萬(wàn)元貸款，還存下了2萬(wàn)多元。”
去年10月，翁牛特旗探索實(shí)施“以工代賑”治沙模式，將內(nèi)蒙古東部草原沙地綜合治理任務(wù)中的6.2萬(wàn)畝，交由沙地所在的19個(gè)嘎查村集體組織實(shí)施，發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民以沙地、資金、投工、機(jī)械等入股方式就近參與治沙。截至目前，全旗已有2600多名農(nóng)牧民參與，鄉(xiāng)親們遵守禁牧政策、鞏固治沙成果的主動(dòng)性也大幅提高。
實(shí)施“三北”工程是國(guó)家重大戰(zhàn)略，離不開(kāi)各方參與、合力攻堅(jiān)。阿拉善盟創(chuàng)新項(xiàng)目組織形式，有效化解了防沙治沙季節(jié)性強(qiáng)與資金到位晚的難題。甘肅武威市發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+防沙治沙”、眾籌治沙造林等新模式，鼓勵(lì)企業(yè)、社團(tuán)組織等在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了40多個(gè)防沙治沙基地。
國(guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地區(qū)各部門(mén)著力健全資金支持和政策支撐體系，持續(xù)優(yōu)化相關(guān)規(guī)章制度、政策機(jī)制，全方位保障“三北”工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“綠化祖國(guó)要擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉?！薄芭d綠，就是要注重質(zhì)量效益，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，推動(dòng)森林‘水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)’更好聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一?！?/p>
一年來(lái)，“三北”工程區(qū)各地堅(jiān)持治沙致富并重、增綠增收并舉，依托工程建設(shè)適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、沙漠旅游、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)，“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的鮮活故事層出不窮。
——統(tǒng)籌“含綠量”和“含金量”，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)讓“沙窩窩”成了“聚寶盆”。
初夏的新疆阿克蘇地區(qū)，串串葡萄掛滿枝頭。4、5月大棚西瓜、哈密瓜成熟，8、9月香梨、冰糖心蘋(píng)果上市，9、10月紅棗、核桃收獲……“豐收果盤(pán)”常年飄香，“沙窩窩”變成了鄉(xiāng)親們?cè)鍪罩赂坏摹熬蹖毰琛薄?/p>
這是阿克蘇地區(qū)柯柯牙荒漠綠化工程結(jié)出的累累碩果。工程按照“適地適樹(shù)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)統(tǒng)籌兼顧”的原則，拉長(zhǎng)林果產(chǎn)業(yè)鏈，鼓起果農(nóng)“錢(qián)袋子”。
40多年來(lái)，“三北”工程在黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地建成一批林果產(chǎn)業(yè)基地，工程區(qū)經(jīng)濟(jì)林干鮮果品年產(chǎn)量從不足200萬(wàn)噸提高到4800萬(wàn)噸，1500多萬(wàn)人依靠特色林果業(yè)脫貧致富。
——統(tǒng)籌生態(tài)安全和能源安全，光伏治沙實(shí)現(xiàn)多重效益。
武威市涼州區(qū)九墩灘光伏治沙示范園區(qū)里，光伏板連片，深藍(lán)如海?！鞍迳习l(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了發(fā)電、治沙、增收三重效益。”涼州區(qū)林草局林業(yè)技術(shù)推廣中心副主任邵文山介紹，園區(qū)建成投運(yùn)后，每年可發(fā)電261億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤801萬(wàn)噸。
“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，各地統(tǒng)籌生態(tài)安全和能源安全，“追風(fēng)逐日”治沙忙。內(nèi)蒙古印發(fā)《防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程推進(jìn)方案》，明確要求參與光伏發(fā)電的企業(yè)配套治理沙化土地230萬(wàn)畝；新疆引進(jìn)央企，拉開(kāi)了和田地區(qū)等地光伏治沙項(xiàng)目的建設(shè)大幕。
——統(tǒng)籌“治沙害”和“用沙利”，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)讓“黃沙變黃金”。
“‘五一’假期，村里日接待游客3000余人次；即將到來(lái)的端午節(jié)，村里的餐廳、民宿基本上都已經(jīng)訂滿了?！碧崞鹕衬糜?，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)鳴鐘村黨支部書(shū)記高東滿臉笑容。
“三北”工程區(qū)各地堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、重點(diǎn)修復(fù)、適度利用”的思路，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。甘肅白銀市在沙化土地建設(shè)20萬(wàn)畝文冠果種植基地，打造文冠果全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@區(qū)。內(nèi)蒙古巴彥淖爾市將23萬(wàn)畝沙漠改造成優(yōu)良草場(chǎng)，發(fā)展起肉蓯蓉、釀酒葡萄等特色產(chǎn)業(yè)。各地因地制宜，治沙又致富的雙贏之路越走越寬。
深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，北疆綠色長(zhǎng)城一定能構(gòu)筑得更加牢固，不斷續(xù)寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡。
（本報(bào)記者顧仲陽(yáng)、常欽、董絲雨、李曉晴）
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