探索格薩爾文明之旅(二十九）
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年07月04日
在討論了格薩爾史詩旅游資源的損毀及其原因之后，接下來就討論對(duì)這一旅游資源的保護(hù)及其措施。與其它旅游資源的保護(hù)相比較，對(duì)格薩爾史詩旅游資源的保護(hù)既有共同性也有特殊性。
一是通過規(guī)劃來規(guī)范旅游行為。要科學(xué)發(fā)展格薩爾文化旅游業(yè)，就要科學(xué)編制規(guī)劃，規(guī)劃要符合發(fā)展實(shí)際，既要體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)，也要照顧當(dāng)前；既要體現(xiàn)發(fā)展高度，也要符合自身實(shí)力。編制規(guī)劃的目的是引導(dǎo)旅游業(yè)有序發(fā)展，規(guī)避隨意性。而不是應(yīng)付交差，走過場(chǎng)。既不是做花樣文章，也不是盲目唱高調(diào)。規(guī)劃產(chǎn)生的土壤就是本土特點(diǎn)和本土實(shí)際，須臾不能脫離實(shí)際。規(guī)劃的指向就是對(duì)本土旅游文化的準(zhǔn)確把握，就是對(duì)本土旅游業(yè)及其發(fā)展的準(zhǔn)確定位，要實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確把握和準(zhǔn)確定位，就要撲下身子，扎實(shí)開展田野調(diào)查，就要以滿腔的熱忱，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，科學(xué)合理地編制規(guī)劃。針對(duì)格薩爾史詩文化這一旅游資源，要充分了解本土的格薩爾史詩文化特征，也要準(zhǔn)確認(rèn)知格薩爾史詩文化在世界范圍內(nèi)的影響、地位和意義。規(guī)劃要“土”，就是要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，要提升當(dāng)?shù)氐母袼_爾史詩文化，要展示當(dāng)?shù)氐母袼_爾史詩文化風(fēng)貌，以健康的、奇特的、富有魅力的格薩爾史詩文化，展示給游客，進(jìn)入游客視野，吸引游客眼球。規(guī)劃要“洋”，就是要通過學(xué)習(xí)外界的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸納營(yíng)養(yǎng)。眼光既要看到當(dāng)前，也要看到未來，真正做到有的放矢、循序漸進(jìn)。使規(guī)劃既符合當(dāng)前，也不影響未來的發(fā)展。
二是通過法規(guī)來規(guī)范旅游行為。法規(guī)是規(guī)范旅游行為的有效辦法，制定法規(guī)，要涉及三個(gè)方面，即旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游管理者。這三個(gè)方面相輔相成，在旅游業(yè)中形成了犄角產(chǎn)業(yè)鏈。如德格的阿須，應(yīng)該制定《德格縣阿須景區(qū)管理暫行辦法》，如石渠松格瑪尼和巴格瑪尼應(yīng)該制定《石渠縣松格瑪尼、巴格瑪尼景區(qū)管理暫行辦法》等等。通過法規(guī)建設(shè)，使旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游管理者都在法規(guī)框架下活動(dòng)，把整個(gè)旅游活動(dòng)引入法制軌道。誠(chéng)然，在立法過程中，要認(rèn)真依循聯(lián)合國(guó)教科文組織在1972年通過的《世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)公約》，充分體現(xiàn)對(duì)自然和文化珍品進(jìn)行保護(hù)的重要性。也要符合《古跡、珍貴文物、圖書及稀有生物保護(hù)辦法》、《文物保護(hù)管理暫行條例十八條》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)暫行管理?xiàng)l例》等上位法的要求。對(duì)格薩爾史詩文化的立法，要立足于管用、實(shí)用、有效，不要面面俱到。
三是引導(dǎo)和管理相結(jié)合。要針對(duì)格薩爾史詩旅游景區(qū)和環(huán)境特點(diǎn)，科學(xué)梳理、合理提煉、積極引導(dǎo)、嚴(yán)格管理。所謂科學(xué)梳理和合理提煉，就是要在開展田野調(diào)查的基礎(chǔ)上，在對(duì)本土格薩爾史詩文化準(zhǔn)確把握和定位的前提下，認(rèn)真分析，尋找到當(dāng)?shù)厮鶕碛械母袼_爾史詩文化的主要特征，尋找到真正的格薩爾史詩文化資源優(yōu)勢(shì)。所謂積極引導(dǎo)，就是要對(duì)格薩爾史詩文化景區(qū)景點(diǎn)的一切建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行合理引導(dǎo)，就是要使游客在游歷格薩爾史詩文化資源的過程中，通過合理引導(dǎo)，逐步認(rèn)知、感知格薩爾史詩文化的真正魅力，產(chǎn)生審美情趣。所謂嚴(yán)格管理，就是要通過對(duì)游客旅游行為的規(guī)范，通過對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范，通過對(duì)旅游管理者管理行為的規(guī)范，使三者形成一個(gè)科學(xué)、公平、合理的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使格薩爾史詩文化旅游產(chǎn)業(yè)步入有序的發(fā)展軌道。
