四川日報 2021年06月09日
?。?001年9月22日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2010年9月29日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第一次修訂 2021年5月28日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第二次修訂）
第一章 總 則
第一條為了加強和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第三條本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政機(jī)關(guān)實施法律、法規(guī)、規(guī)章的下列活動：
?。ㄒ唬┲贫ㄐ姓?guī)范性文件的活動；（二）履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政登記、行政檢查、行政獎勵等行政職責(zé)的活動。
本條例所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級人民政府對下級人民政府、縣級以上地方人民政府對所屬工作部門、上級工作部門對下級工作部門行政執(zhí)法活動的監(jiān)督。
實施行政執(zhí)法監(jiān)督的政府和部門稱為行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)，接受監(jiān)督的政府和部門稱為被監(jiān)督機(jī)關(guān)。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循合法公正、程序正當(dāng)、權(quán)威高效、有錯必糾、監(jiān)督為民的原則，保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實施，促進(jìn)行政執(zhí)法體制、機(jī)制、制度有效運行。
第五條行政執(zhí)法監(jiān)督實行層級監(jiān)督和屬地監(jiān)督。上級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以直接監(jiān)督或者指定監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對同一監(jiān)督事項存在爭議的，由其共同上一級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理。
第六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)深化行政執(zhí)法體制改革，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中重大問題，將行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況納入法治政府建設(shè)考核評價重要內(nèi)容，監(jiān)督和促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。
第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法公開和執(zhí)法信息共享，提高行政執(zhí)法監(jiān)督信息化和規(guī)范化水平。
省人民政府應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。
第八條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為或者行政執(zhí)法行為違法，有權(quán)向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)投訴、舉報。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通渠道，為公民、法人或者其他組織投訴、舉報提供便利。使用真實姓名或者單位名稱投訴、舉報的，應(yīng)當(dāng)為其保密并反饋處理結(jié)果。
第九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
本級人民代表大會常務(wù)委員會在聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作中，對行政執(zhí)法工作提出的重大問題和審議意見，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)納入行政執(zhí)法監(jiān)督重點，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按要求整改落實，并及時報告有關(guān)情況。
第二章 監(jiān)督主體
第十條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，司法行政部門承擔(dān)同級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。
第十一條縣級以上地方人民政府所屬工作部門是本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第十二條垂直管理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受本系統(tǒng)上級主管機(jī)關(guān)和所在地同級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
垂直管理的行政機(jī)關(guān)的上一級主管機(jī)關(guān)和所在地同級人民政府在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)生爭議的，由上一級人民政府協(xié)調(diào)處理。
第十三條縣級以上地方人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，配備與行政執(zhí)法監(jiān)督工作相適應(yīng)的行政執(zhí)法監(jiān)督人員。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識，并經(jīng)過培訓(xùn)考試，取得行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以從社會各界聘請行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員。
第三章 監(jiān)督內(nèi)容
第十四條行政執(zhí)法監(jiān)督包括下列內(nèi)容：（一）行政規(guī)范性文件的合法性；（二）行政執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序的合法性；
?。ㄈ┬姓?zhí)法決定內(nèi)容的合法性和適當(dāng)性；（四）行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度落實情況；
?。ㄎ澹┬姓昧繖?quán)基準(zhǔn)制度落實情況；（六）行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況；（七）行政執(zhí)法職責(zé)履行情況；（八）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況；（九）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員保護(hù)市場主體財產(chǎn)性權(quán)益和經(jīng)營自主權(quán)、保障市場主體平等參與市場競爭情況；
?。ㄊ┪拿鲌?zhí)法情況；（十一）行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制執(zhí)行情況；
（十二）行政執(zhí)法案卷管理情況；（十三）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。第十五條縣級以上地方人民政府重點監(jiān)督下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)組織實施情況；
?。ǘ┍拘姓^(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法監(jiān)督情況；
（三）本行政區(qū)域行政執(zhí)法普遍性、重點性問題的解決情況；
?。ㄋ模┬姓?zhí)法監(jiān)督人員、行政執(zhí)法人員資格審核管理和培訓(xùn)考試情況；
?。ㄎ澹┫鄬行姓S可權(quán)、行政處罰權(quán)等綜合執(zhí)法情況；
（六）依法承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處執(zhí)法能力建設(shè)以及實施行政處罰情況；
?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)重點監(jiān)督的事項。第十六條縣級以上地方人民政府所屬工作部門重點監(jiān)督下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┍鞠到y(tǒng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況；（二）本系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況；（三）本系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)落實情況；（四）本系統(tǒng)開展行政執(zhí)法培訓(xùn)考試情況；（五）其他應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)督的事項。第十七條對行政規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行監(jiān)督，重點審查以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┲贫ㄖ黧w是否合法；（二）是否符合制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)；（三）內(nèi)容是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定；
?。ㄋ模┦欠襁`法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項；
?。ㄎ澹┦欠翊嬖跊]有法律、法規(guī)依據(jù)減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的情形；
?。┦欠翊嬖跊]有法律、法規(guī)依據(jù)增加本單位權(quán)力或者減少本單位法定職責(zé)的情形；
?。ㄆ撸┦欠翊嬖谂懦蛘呦拗乒礁偁幍那樾?；（八）是否違反行政規(guī)范性文件制定程序。第十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督，實行備案審查等制度，具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第十九條監(jiān)督行政執(zhí)法公示制度落實情況，主要包括行政執(zhí)法實施主體、執(zhí)法人員、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、實施程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等行政執(zhí)法信息向社會公開情況；按規(guī)定佩戴行政執(zhí)法證件、全程亮證執(zhí)法情況；行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收等行政執(zhí)法結(jié)果按規(guī)定向社會公開等情況。
第二十條監(jiān)督行政執(zhí)法全過程記錄制度落實情況，主要包括依法以文字、音像等形式，對執(zhí)法活動的啟動、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄并歸檔，全過程留痕和可回溯管理等情況。
第二十一條監(jiān)督重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實情況，主要包括明確法制審核主體、范圍、內(nèi)容、程序、責(zé)任等情況，對執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、事實認(rèn)定、法律適用、執(zhí)法文書等進(jìn)行法制審核的情況。
第二十二條監(jiān)督行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實情況，主要包括制定、完善、公示和執(zhí)行行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)等情況。
第二十三條監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況，主要包括梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法程序、建立考核機(jī)制和開展責(zé)任追究等情況。
第二十四條監(jiān)督行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制執(zhí)行情況，主要包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定和完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立和落實與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院共享信息、通報案情、聯(lián)席會議、案件移送、證據(jù)材料移交和接收等制度的情況。
第二十五條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的制定機(jī)關(guān)提出修改或者廢止建議：
?。ㄒ唬┡c上位法相抵觸的；（二）與國家政策重大調(diào)整不相適應(yīng)的；（三）沒有達(dá)到預(yù)期效果或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的；
?。ㄋ模┎槐匾O(shè)立行政處罰或者行政處罰事項及種類、罰款數(shù)額不適當(dāng)?shù)模?/p>
（五）其他原因需要修改或者廢止的。
第四章 監(jiān)督方式和程序
第二十六條行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向，以主動監(jiān)督為主，采取日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合的方式，可以通過抽查、暗訪等手段，增強監(jiān)督的針對性、實效性。
日常監(jiān)督包括對法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹實施，行政執(zhí)法職責(zé)履行，行政執(zhí)法資格和證件管理，行政執(zhí)法投訴、舉報辦理等情況的監(jiān)督。
專項監(jiān)督包括行政執(zhí)法監(jiān)督工作通報、行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法統(tǒng)計分析等。
第二十七條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動，可以采取下列措施：
（一）要求被監(jiān)督機(jī)關(guān)報告有關(guān)執(zhí)法情況；（二）詢問被監(jiān)督機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員、行政相對人和其他有關(guān)人員；
（三）查閱、復(fù)制、調(diào)取行政執(zhí)法案卷或者視聽資料、電子數(shù)據(jù)和其他有關(guān)材料；
?。ㄋ模┙M織實地調(diào)查、勘驗等；（五）委托符合法定條件的社會組織進(jìn)行鑒定、評估、檢驗、檢測；
?。┙M織召開聽證會、論證會；（七）暫扣行政執(zhí)法證件；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。第二十八條被監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
行政執(zhí)法監(jiān)督事項需要被監(jiān)督機(jī)關(guān)以外單位和個人協(xié)助的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督人員開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件，人數(shù)不得少于兩人。
行政執(zhí)法監(jiān)督事項涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第三十條行政執(zhí)法監(jiān)督人員本人或者其近親屬與辦理的監(jiān)督事項有利害關(guān)系或者有其他情形可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)申請回避。被監(jiān)督機(jī)關(guān)、投訴人有權(quán)申請其回避。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督人員存在回避情形的，應(yīng)當(dāng)決定其回避。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員的回避由其所在單位主要負(fù)責(zé)人決定。
第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為存在違法或者不適當(dāng)情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。對不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)移送有管轄權(quán)的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法投訴舉報事項，對于符合行政復(fù)議、行政訴訟受理條件的，告知投訴舉報人按照法定程序解決；根據(jù)有關(guān)事項的性質(zhì)、程度和后果，需要即時監(jiān)督的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/p>
對正在或者已經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟等程序?qū)彶榈氖马?，行政?zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)不予登記立案。
第三十二條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起五日內(nèi)書面通知被監(jiān)督機(jī)關(guān)。被監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起十日內(nèi)提交書面說明及作出該行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十三條被監(jiān)督機(jī)關(guān)具有下列情形之一的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督通知書，責(zé)令其改正：
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序不合法的；
（二）執(zhí)法決定不合法或者明顯不適當(dāng)?shù)?；（三）不履行法定職?zé)的；（四）侵害市場主體財產(chǎn)性權(quán)益，干擾市場主體合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，限制市場主體平等參與市場競爭的；
（五）粗暴、野蠻等不文明執(zhí)法的；（六）落實行政執(zhí)法制度不規(guī)范的；（七）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的情形。經(jīng)調(diào)查，行政執(zhí)法行為不存在違法或者不適當(dāng)情形的，應(yīng)當(dāng)撤銷立案并通知被監(jiān)督機(jī)關(guān)。
第三十四條被監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法監(jiān)督通知書之日起三十日內(nèi)，自行糾正違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，并將執(zhí)行情況書面報告行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)。
被監(jiān)督機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法監(jiān)督通知書有異議的，可以自收到行政執(zhí)法監(jiān)督通知書之日起十五日內(nèi)，向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)申請復(fù)查，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)予以復(fù)查并答復(fù)。
被監(jiān)督機(jī)關(guān)逾期不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督通知書的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)可以根據(jù)法定權(quán)限和程序，結(jié)合行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、程度等情況，分別作出責(zé)令限期履行、重新作出行政行為或者撤銷等決定，并制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書。被監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書之日起三十日內(nèi)，將執(zhí)行情況書面報告行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)。
第三十五條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督工作通報制度。行政執(zhí)法工作中的違法或者不適當(dāng)行為造成較大社會影響的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)可以采用發(fā)文、會議等方式及時向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通報，并可以對其負(fù)責(zé)人予以談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查等。
第三十六條被監(jiān)督機(jī)關(guān)作出重大行政處罰和重大行政強制行為的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十五日內(nèi)將作出的決定和必要的說明材料報行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對備案的重大行政處罰和重大行政強制決定進(jìn)行審查。
重大行政處罰和重大行政強制備案的具體范圍和程序，由省人民政府規(guī)定。
第三十七條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織開展行政執(zhí)法評議考核，可以采取組織考評、互查互評相結(jié)合的方法，通過座談、現(xiàn)場測評、問卷調(diào)查等多種形式廣泛聽取社會各界意見。
第三十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查，可以采取普查和抽查等方式進(jìn)行。
第三十九條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法統(tǒng)計分析制度，對行政執(zhí)法工作中的違法或者不適當(dāng)行為進(jìn)行分析、研究，針對問題和原因，從源頭上、制度上提出預(yù)防和整改措施，可以制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書，提出行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)意見。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法監(jiān)督建議書要求及時整改。
對行政復(fù)議、行政訴訟中反映的行政執(zhí)法中突出問題，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)納入行政執(zhí)法統(tǒng)計分析范圍，并采取相應(yīng)的監(jiān)督措施。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級主管機(jī)關(guān)報送行政執(zhí)法統(tǒng)計情況，并按規(guī)定公開。
第四十條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問題，制定專項執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃。對因行政執(zhí)法引起的社會影響較大的突發(fā)事件，可以組成特別調(diào)查組開展監(jiān)督活動。特別調(diào)查組可以邀請有關(guān)專家、公民代表參加。
第四十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)依法及時移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第四十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對所屬工作部門和下級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督情況實施評估。評估可以委托第三方進(jìn)行。
第四十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政執(zhí)法監(jiān)督與政府督查工作，建立分工合作、人員培訓(xùn)與交流、結(jié)果互認(rèn)、線索移送等方面銜接機(jī)制。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列情形之一的，由上級機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)給予通報批評、責(zé)令改正，由有權(quán)機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處理：
?。ㄒ唬├眯姓?zhí)法監(jiān)督權(quán)為本單位或者個人謀取私利的；
（二）失職或者越權(quán)，造成嚴(yán)重后果的；（三）拒不履行法定職責(zé)的；（四）有其他違法情形的。第四十五條被監(jiān)督機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予批評教育、通報批評、離崗培訓(xùn)、暫扣行政執(zhí)法證、吊銷行政執(zhí)法證、建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位等處理措施；構(gòu)成違法的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處理：
?。ㄒ唬﹫?zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序不合法，執(zhí)法決定不合法或者明顯不適當(dāng)?shù)模?/p>
（二）不履行行政執(zhí)法職責(zé)的；（三）侵害市場主體財產(chǎn)性權(quán)益，干擾市場主體合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，限制市場主體平等參與市場競爭的；
?。ㄋ模﹫?zhí)法粗暴、野蠻，造成不良影響的；（五）不按規(guī)定將重大行政處罰和重大行政強制決定報送備案的；
?。┎慌浜?、不接受行政執(zhí)法監(jiān)督或者弄虛作假的；
（七）對行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要求整改的事項不按照規(guī)定期限辦理的；
?。ò耍┚懿粓?zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的；（九）利用行政執(zhí)法職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的；（十）其他違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。第四十六條其他單位和個人阻撓、妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第六章 附 則
第四十七條對法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織、依法接受委托執(zhí)法的組織以及具有行政執(zhí)法權(quán)的派出機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本條例。
第四十八條行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費納入同級預(yù)算予以保障。辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件不得收取任何費用。
第四十九條省人民政府可以根據(jù)本條例對行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員（含特邀監(jiān)督員）資格審查和證件管理等作出具體規(guī)定。
第五十條本條例自2021年8月1日起施行。
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