四川日報 2021年04月06日
（2021年3月26日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的促進(jìn)活動，適用本條例。
第三條 質(zhì)量促進(jìn)堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的理念，遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將其所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。
縣級以上地方人民政府質(zhì)量促進(jìn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)質(zhì)量促進(jìn)組織、協(xié)調(diào)、考核、督查等工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、教育、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林草、統(tǒng)計等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好質(zhì)量促進(jìn)工作。
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任，推動開展以下質(zhì)量促進(jìn)活動：
?。ㄒ唬┩茝V運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段和先進(jìn)質(zhì)量管理理念方法，建立健全質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平；
?。ǘ┘訌?qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、工程和服務(wù)；
?。ㄈ┲贫ê蛯?shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略；
?。ㄋ模?qiáng)化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾，在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會等方面創(chuàng)造綜合價值，樹立對社會負(fù)責(zé)的良好形象；
?。ㄎ澹ζ渖a(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量、建造的工程質(zhì)量和提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定召回存在缺陷的產(chǎn)品，采取有效措施提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量安全水平；
?。┮婪ㄩ_展其他質(zhì)量促進(jìn)活動。
第六條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極推動開展下列質(zhì)量促進(jìn)活動:
?。ㄒ唬┨峁┵|(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)、檢驗檢測、計量校準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)、信用評價等方面的服務(wù)；
?。ǘ﹨f(xié)助受理行業(yè)內(nèi)質(zhì)量投訴、調(diào)解質(zhì)量糾紛、調(diào)查質(zhì)量事故等活動；
?。ㄈ﹨f(xié)助推動行業(yè)誠信建設(shè)，開展質(zhì)量提升服務(wù)，提高行業(yè)質(zhì)量意識和自律能力；
?。ㄋ模┮婪ㄩ_展其他質(zhì)量促進(jìn)活動。
第七條 質(zhì)量服務(wù)、檢驗檢測、計量校準(zhǔn)、合格評定、信用評價等第三方社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范化和品牌化建設(shè)，發(fā)揮質(zhì)量促進(jìn)服務(wù)作用。
第八條 鼓勵公民、法人和其他社會組織積極參與質(zhì)量促進(jìn)活動。
第二章 基礎(chǔ)支撐
第九條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理、發(fā)展改革、科技等部門應(yīng)當(dāng)支持產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，建立健全計量科技基礎(chǔ)服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)計量測試體系和區(qū)域計量支撐體系，持續(xù)提升質(zhì)量促進(jìn)保障能力。
第十條 大力推進(jìn)法制計量，全面加強(qiáng)工業(yè)計量，緊跟國際前沿計量科技發(fā)展，積極拓展工程計量，加強(qiáng)計量檢測技術(shù)的研究應(yīng)用。
第十一條 縣級以上地方人民政府推動構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化科技支撐體系和公共服務(wù)體系，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺。
第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作。
支持企事業(yè)單位和社會團(tuán)體參與制定或者修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 鼓勵企事業(yè)單位和社會團(tuán)體參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)職責(zé)、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第十四條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、實(shí)驗室等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)體系建設(shè)。
國有性質(zhì)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)依法為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會公眾等提供技術(shù)和質(zhì)量促進(jìn)共享服務(wù)。
鼓勵以社會資金建設(shè)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會公眾等提供技術(shù)和質(zhì)量促進(jìn)共享服務(wù)。
第十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)整合和合理布局各類檢驗檢測公共平臺，加強(qiáng)檢驗檢測和認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，規(guī)范提升檢驗檢測和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。
鼓勵并支持市場主體將更多的產(chǎn)品或者服務(wù)納入國家推行的認(rèn)證體系，支持開展產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可國際合作機(jī)制，提升認(rèn)證認(rèn)可市場化、國際化水平。
第三章 創(chuàng)新驅(qū)動
第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)及應(yīng)用研究，實(shí)施質(zhì)量重大科技專項和開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；加大研發(fā)投入力度，提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力。
支持市場主體應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝，提升科技成果轉(zhuǎn)化率，推動技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量創(chuàng)新，全面提升質(zhì)量水平。
第十七條 建立知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，鼓勵創(chuàng)建國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等載體。
第十八條 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的舉報、投訴、維權(quán)、援助平臺以及有關(guān)案件行政處理的快速通道，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
加大對侵犯質(zhì)量技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等權(quán)益違法行為的行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)司法保護(hù)，依法實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。
第十九條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、國資、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施首臺（套）重大技術(shù)裝備獎勵、補(bǔ)助政策，建立健全首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定體系，支持企業(yè)開展首臺（套）重大技術(shù)裝備示范運(yùn)用。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，制定、實(shí)施首臺（套）重大技術(shù)裝備支持政策。
第二十條 加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施信息服務(wù)，建立技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地和公共信息、技術(shù)服務(wù)平臺。
持續(xù)提升對國外重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判、預(yù)警、評議和應(yīng)對的能力，幫助市場主體規(guī)避風(fēng)險、維護(hù)權(quán)益。
第四章 品牌引領(lǐng)
第二十一條 實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展高端品質(zhì)認(rèn)證，培育產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌。
提升工程標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化、綠色化和精細(xì)化水平，打造工程質(zhì)量品牌。
提升電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平，提高旅游、健康、教育、文化、體育、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，培育知名服務(wù)品牌。
第二十二條 縣級以上地方人民政府質(zhì)量促進(jìn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全品牌培育、創(chuàng)建、推廣、激勵等機(jī)制，鼓勵爭創(chuàng)各類品牌榮譽(yù)。
第二十三條 推進(jìn)品牌認(rèn)定市場化和社會化，建立市場主導(dǎo)、專業(yè)規(guī)范、國際通行的第三方品牌評價機(jī)制，開展品牌價值評價指數(shù)發(fā)布，持續(xù)提升品牌價值。
第二十四條 鼓勵企事業(yè)單位加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，提升品牌研發(fā)、策劃營銷能力，建立健全品牌管理體系。
第二十五條 推進(jìn)品牌信用體系建設(shè)，建立品牌失信懲戒和淘汰退出機(jī)制，維護(hù)品牌的公信力、美譽(yù)度。
第五章 保障措施
第二十六條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)會同金融監(jiān)管部門構(gòu)建質(zhì)量增信融資體系和質(zhì)量增信融資制度。
鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價值等納入企業(yè)信用評價指標(biāo)體系和貸款發(fā)放參考因素。
第二十七條 銀保監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加大質(zhì)量保險推廣力度，支持市場主體運(yùn)用保險手段促進(jìn)質(zhì)量提升和新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝的推廣應(yīng)用。
鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)質(zhì)量促進(jìn)需要的保險產(chǎn)品。
第二十八條 鼓勵企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度和首席技師制度，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理理念、方法和工具，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量促進(jìn)工作高層次人才引進(jìn)，將其納入高層次專業(yè)人才序列。建立質(zhì)量促進(jìn)工作高層次人才激勵措施，落實(shí)符合條件的高層次人才在落戶、住房、子女入學(xué)等方面的支持政策。
第三十條 加強(qiáng)質(zhì)量公益宣傳，豐富質(zhì)量文化內(nèi)涵，促進(jìn)質(zhì)量文化傳承發(fā)展；加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識。
縣級以上地方人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門將質(zhì)量教育納入全民教育體系，通過將質(zhì)量教育融入相關(guān)課程、開展質(zhì)量教育實(shí)踐等活動，提高全民質(zhì)量素質(zhì)。
鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)完善相關(guān)質(zhì)量學(xué)科、專業(yè)課程設(shè)置，積極開展質(zhì)量專業(yè)教學(xué)、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)多層次、實(shí)用型質(zhì)量人才。
第三十一條 加強(qiáng)計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度；弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)高級技工、傳統(tǒng)技藝帶頭人、技能大師等專業(yè)技能人才，發(fā)揮其在推動質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
第三十二條 組織開展中國品牌日、世界計量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界認(rèn)可日、國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、世界知識產(chǎn)權(quán)日和全國“質(zhì)量月”等活動，弘揚(yáng)質(zhì)量精神，提升全民質(zhì)量、誠信、責(zé)任意識。
第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)選聘質(zhì)量領(lǐng)域的專家學(xué)者為質(zhì)量促進(jìn)提供咨詢服務(wù)和智力支持。
第三十四條 建立政府質(zhì)量獎勵制度，對質(zhì)量工作成效顯著、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益處于行業(yè)領(lǐng)先地位的組織和質(zhì)量工作成績突出的個人，按照規(guī)定給予表彰獎勵。
第六章 監(jiān)督考核
第三十五條 縣級以上地方人民政府產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開展質(zhì)量狀況、質(zhì)量損失率分析研究，創(chuàng)新質(zhì)量統(tǒng)計方法，建立質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，引導(dǎo)市場主體科學(xué)高效利用資源能源，開展質(zhì)量成本管理，提升質(zhì)量效益。
鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及社會團(tuán)體共同參與質(zhì)量發(fā)展研究。
第三十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)市場主體運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高全生命周期質(zhì)量追溯能力，建設(shè)覆蓋全省、先進(jìn)適用的質(zhì)量追溯體系。
市場主體應(yīng)當(dāng)建立食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、重點(diǎn)消費(fèi)品和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量可追溯管理。
第三十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域建立顧客滿意度評價和有獎舉報制度，健全服務(wù)質(zhì)量綜合評價體系，加強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量滿意度結(jié)果應(yīng)用。
第三十八條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全市場主體質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度，依法開展質(zhì)量安全事故上報、應(yīng)急處置、調(diào)查處理、案件移送等工作。
第三十九條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量信息和質(zhì)量信用統(tǒng)一歸集、公示、應(yīng)用的大數(shù)據(jù)平臺，推動質(zhì)量信息和信用信息數(shù)據(jù)資源開放、共享和應(yīng)用。
第四十條 完善信用監(jiān)管體系，建立健全質(zhì)量信用信息披露制度和質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)機(jī)制。
引導(dǎo)、推動行業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)，鼓勵市場主體開展質(zhì)量信用承諾。
建立并嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量失信黑名單制度，對嚴(yán)重失信主體依法予以懲戒。
第四十一條 縣級以上地方人民政府各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，建立健全質(zhì)量監(jiān)測和結(jié)果通報制度，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，提升質(zhì)量治理能力。
第四十二條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量促進(jìn)宣傳和輿論監(jiān)督，通報質(zhì)量違法行為，加大對質(zhì)量違法行為的曝光力度。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年開展政府質(zhì)量工作考核，將其納入政府績效考核評價內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
第四十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量督察工作機(jī)制，對質(zhì)量問題突出的地方開展專項督察，將督察結(jié)果作為執(zhí)紀(jì)問責(zé)的依據(jù)。
第四十五條 縣級以上地方人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式對質(zhì)量促進(jìn)工作開展情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七章 附 則
第四十六條本條例自2021年5月1日起施行。
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