甘孜日報(bào) 2017年11月09日
（2017年9月22日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過）
四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第93號
《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》已由四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2017年9月22日通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。
四川省人民代表大會常務(wù)委員會
2017年9月22日
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)及其相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本省實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
第四條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)、自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的權(quán)利。倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第五條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供公平的就業(yè)機(jī)會和平等的勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)和推進(jìn)創(chuàng)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面予以保障。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，明確各成員單位職責(zé)，強(qiáng)化各部門分工協(xié)作，加強(qiáng)各項(xiàng)政策、資源、信息整合，及時(shí)研究和妥善解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作中的重大問題。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生及就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)，作為對政府相關(guān)部門和下一級人民政府考核的重要內(nèi)容，可以組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效評估。
第八條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)具體工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等群團(tuán)組織及其他社會組織，協(xié)助政府開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等與就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)相關(guān)的基礎(chǔ)性工作。
第九條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門可以成立由人大代表、專家學(xué)者、勞動(dòng)者代表以及企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)代表等組成的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢委員會，為政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供咨詢建議。
第十條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法制及政策宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好社會氛圍。
第十一條 對在就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 就業(yè)促進(jìn)
第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)政策、公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的評估機(jī)制，綜合評價(jià)對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等帶來的影響。
第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜完善多元化產(chǎn)業(yè)體系，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。
第十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作目標(biāo)，在本級財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金的管理辦法由省級財(cái)政和人力資源社會保障行政部門制定。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用。
第十五條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，完善高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息和就業(yè)幫扶等綜合服務(wù)平臺，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。
符合條件的高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)、社會組織就業(yè)，靈活就業(yè)和應(yīng)征入伍的，按照國家、省有關(guān)規(guī)定享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、學(xué)費(fèi)資助、助學(xué)貸款代償、優(yōu)撫安置等優(yōu)惠政策。
政府可以通過購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位，用于安排符合條件的高校畢業(yè)生就業(yè)。
第十六條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，組織離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)。
對接收見習(xí)畢業(yè)生的單位按照規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)畢業(yè)生，對見習(xí)期滿留用率較高的，可以按照規(guī)定提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)作為重要內(nèi)容，組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)，健全農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)、工資支付、社會保險(xiǎn)、子女就學(xué)等制度，保障其享有公平的勞動(dòng)條件及就業(yè)待遇。
第十八條 有扶貧任務(wù)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將就業(yè)促進(jìn)與扶貧工作緊密結(jié)合，制定并實(shí)施就業(yè)扶貧政策，促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)者就地就近就業(yè)或者轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)。
第十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、工資支付和社會保險(xiǎn)等政策，為靈活就業(yè)的勞動(dòng)者提供支持。
第二十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度，制定支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的政策，對失業(yè)問題突出的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。
人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對重大自然災(zāi)害等情況的就業(yè)援助預(yù)案，發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，按照規(guī)定啟動(dòng)就業(yè)援助預(yù)案。
第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)不同地區(qū)的就業(yè)水平、公共就業(yè)服務(wù)能力等方面均衡發(fā)展。
支持民族自治地方、革命老區(qū)、貧困山區(qū)制定和實(shí)施更加優(yōu)惠的就業(yè)扶持政策，擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)。
第二十二條 用人單位吸納勞動(dòng)者就業(yè)，符合規(guī)定條件的可以享受以下扶持政策：
（一）國家規(guī)定的稅費(fèi)優(yōu)惠；
（二）招用就業(yè)困難人員的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；
（三）小微企業(yè)可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息；
（四）招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；
（五）其他扶持政策。
第三章 創(chuàng)業(yè)促進(jìn)
第二十三條 縣級以上地方人民政府鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化立項(xiàng)、審批、辦證等程序，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)提供便利。
第二十四條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)或者支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等各類園區(qū)開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建立具有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目孵化、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)等功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺，并根據(jù)入住實(shí)體數(shù)量和孵化效果等，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
對在政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者，按照規(guī)定減免一定期限的場地、設(shè)施設(shè)備使用等費(fèi)用。
第二十五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、評估、推介制度，組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，引導(dǎo)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。
第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，運(yùn)用市場機(jī)制，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。支持投資機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為各類創(chuàng)業(yè)主體提供投資、信貸、擔(dān)保等服務(wù)。
第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。有關(guān)部門、經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化、簡化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批手續(xù)和服務(wù)流程，為小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)。
對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策的貸款對象，由財(cái)政部門按照規(guī)定給予貼息。
對提供創(chuàng)業(yè)貸款、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)業(yè)績突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
第二十八條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。
對有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育有利于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的社會組織，通過政府購買服務(wù)的方式，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、培訓(xùn)和交流平臺等服務(wù)。
支持開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事及各項(xiàng)公益活動(dòng)，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。
第三十條 勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免等扶持政策。
縣級以上地方人民政府可以對自主創(chuàng)業(yè)者給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
第四章 服務(wù)與管理
第三十一條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育和完善統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的人力資源市場，加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，健全人力資源市場信息服務(wù)體系，為用人單位和勞動(dòng)者提供服務(wù)。
第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，按照規(guī)定設(shè)立公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（社區(qū)）基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。
公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃，承擔(dān)人力資源社會保障行政部門委托的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)相關(guān)事務(wù)。
基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺從事就業(yè)援助、就業(yè)失業(yè)登記、人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作。
第三十三條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受人力資源社會保障行政部門委托，負(fù)責(zé)殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)、失業(yè)登記工作，為殘疾勞動(dòng)者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，接受本級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十四條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享。
第三十五條 公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合性公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)場所，公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程等內(nèi)容，按照規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序開展服務(wù)，并接受社會監(jiān)督。
第三十六條 公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為勞動(dòng)者和用人單位免費(fèi)提供以下服務(wù)：
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)及政策咨詢；
（二）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)；
（三）職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹服務(wù)；
（四）職業(yè)供求信息、人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；
（五）對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；
（六）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系備案等事務(wù)；
（七）其他公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺不得從事經(jīng)營性活動(dòng)。
第三十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用勞動(dòng)者之日起三十日內(nèi)，以及與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)，到所在地公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺辦理登記手續(xù)。
個(gè)體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的勞動(dòng)者，由本人到所在地公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺辦理就業(yè)登記手續(xù)。
在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺辦理失業(yè)登記。
第三十八條 就業(yè)失業(yè)登記實(shí)行全省統(tǒng)一憑證，用于記載勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)等人力資源和社會保障信息。勞動(dòng)者憑登記憑證享受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
就業(yè)失業(yè)登記憑證由省人力資源社會保障行政部門按照國家規(guī)定統(tǒng)一制作。
第三十九條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門和統(tǒng)計(jì)部門依法開展人力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，并依法公布。
統(tǒng)計(jì)部門、人力資源社會保障行政部門和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記時(shí)，有關(guān)部門、用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。
鼓勵(lì)用人單位向公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺報(bào)告空缺崗位。
第四十條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)中介、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等機(jī)構(gòu)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第五章 職業(yè)教育和培訓(xùn)
第四十一條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展職業(yè)教育，建立健全職業(yè)培訓(xùn)體系，制定并實(shí)施職業(yè)能力開發(fā)計(jì)劃，規(guī)劃和建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。
鼓勵(lì)社會力量參與職業(yè)教育和培訓(xùn)以及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加職業(yè)教育和培訓(xùn)。
第四十二條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門采取有效措施，組織和引導(dǎo)貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役士兵、殘疾人，以及符合條件的企業(yè)在職職工參加就業(yè)技能培訓(xùn)或者勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，并按照規(guī)定免收培訓(xùn)費(fèi)用或者給予補(bǔ)貼。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合能力扶貧、智力扶貧，加強(qiáng)貧困地區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育和培訓(xùn)。
第四十四條 高等學(xué)校、職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)包括職業(yè)道德及行為規(guī)范、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容的課程，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)精神。
第四十五條 職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立校企合作、產(chǎn)教融合等培訓(xùn)機(jī)制，采取訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式，為用人單位培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。
第四十六條 高等學(xué)校、職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)制度，落實(shí)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，組織學(xué)生進(jìn)行與專業(yè)相關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)造能力。
學(xué)生參加實(shí)習(xí)前，學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；頂崗實(shí)習(xí)的，還應(yīng)明確實(shí)習(xí)報(bào)酬及支付方式。
鼓勵(lì)各類企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織提供實(shí)習(xí)場所、實(shí)習(xí)崗位和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，接收學(xué)生實(shí)習(xí)。對企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)并支付實(shí)習(xí)報(bào)酬的，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第四十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工教育和培訓(xùn)制度，按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于職工技術(shù)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等方面。
第四十八條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全高技能人才選拔、培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵(lì)、保障機(jī)制，建立高技能人才培養(yǎng)示范基地，開展職業(yè)技能競賽，促進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
第六章 就業(yè)援助
第四十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)援助制度，健全就業(yè)援助服務(wù)體系，將就業(yè)援助工作納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
第五十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的大齡、殘疾、連續(xù)失業(yè)一年以上、低收入家庭等人員，以及就業(yè)困難高校畢業(yè)生和農(nóng)村貧困勞動(dòng)者等就業(yè)困難人員，實(shí)行優(yōu)先扶持。
就業(yè)困難人員的具體范圍由省人力資源社會保障行政部門確定并向社會公布。
第五十一條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度和信息數(shù)據(jù)庫，對就業(yè)困難人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
就業(yè)困難人員可以向戶籍所在地或者常住地基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺申請就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，納入就業(yè)援助范圍。
第五十二條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門投資或者扶持開發(fā)的下列公益性崗位，由公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)向社會公布，并優(yōu)先招用符合崗位要求的就業(yè)困難人員：
（一）政府及其部門行使公共管理職能設(shè)置的輔助性崗位；
（二）政府投資建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)性崗位；
（三）政府及其部門組織社會公益活動(dòng)產(chǎn)生的臨時(shí)性崗位；
（四）政府開發(fā)的其他社會管理和公共服務(wù)崗位。
縣級以上地方人民政府可以認(rèn)定就業(yè)援助基地，安置就業(yè)困難人員就業(yè)。
公益性崗位、就業(yè)援助基地安置就業(yè)困難人員的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第五十三條 法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的城市居民家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供就業(yè)援助服務(wù)，確保該家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第五十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位；用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招錄符合條件的殘疾人就業(yè)。
第五十五條 司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對就業(yè)困難人員申請支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償及其他社會保險(xiǎn)賠償提供法律援助等相關(guān)服務(wù)。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例規(guī)定，其他法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺未依法提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，用人單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)或者個(gè)人騙取就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金的，由人力資源社會保障行政部門、財(cái)政部門追回并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五十九條 人力資源社會保障等有關(guān)行政部門、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八章 附 則
第六十條 本條例自2018年1月1日起施行。
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