四川日報(bào) 2019年01月16日
脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨關(guān)鍵時(shí)期，代表委員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
“現(xiàn)在就盼著進(jìn)出涼山的通道再多幾條，我們大棚里的草莓出州速度和質(zhì)量更有保障?！睕錾街萜崭窨h五道箐鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長唐刃知道全省兩會(huì)正在召開，希望記者能將涼山群眾的期盼帶到會(huì)場，“山高谷深，受交通條件限制，本地農(nóng)特產(chǎn)品運(yùn)出大山難，群眾脫貧增收還面臨考驗(yàn)。”
作為脫貧攻堅(jiān)的“先行官”，外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施事關(guān)群眾切身利益，成為省兩會(huì)期間代表委員討論的熱點(diǎn)?！醣緢?bào)記者 吳曉彤
深貧區(qū)亟待“輸血”加快打通對外大通道
“看見屋走到哭，望著山走得癱——這曾是涼山群眾出行難的真實(shí)寫照，即便在建成2.3萬公里的農(nóng)村公路后，交通瓶頸依舊掣肘脫貧攻堅(jiān)?！?月15日，在省十三屆人大二次會(huì)議涼山代表團(tuán)全體會(huì)議現(xiàn)場，省人大代表、涼山州交通運(yùn)輸局副局長龔平的一席話引發(fā)熱議。
從實(shí)際調(diào)研來看，三州地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場發(fā)育度低、融資能力差，歷史欠賬較多，交通扶貧脫貧攻堅(jiān)挑戰(zhàn)大——致公黨四川省委提交的一份集體提案中這樣寫道。
“三州地區(qū)的交通建設(shè)仍處于亟待‘輸血’階段?！饼徠揭詻錾綖槔?，該州目前僅有一條高速公路和一條鐵路通車，而且京昆高速（涼山段）受氣候、自然災(zāi)害影響較大，冬春季安全通行時(shí)間較短，尤其影響農(nóng)特產(chǎn)品出州，成昆鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低，客貨運(yùn)能嚴(yán)重不足。
因此她建議，開展修建雅安經(jīng)西昌至攀枝花至昆明高鐵的相關(guān)研究，以此釋放成昆復(fù)線鐵路運(yùn)能；開通一條起于西昌，接成昆復(fù)線，經(jīng)昭覺至云南昭通的鐵路，有效連接通往北部灣、粵港澳大灣區(qū)的高速鐵路和貨運(yùn)鐵路網(wǎng)，拓展涼山南向開放新空間。
“三州地區(qū)海拔高、地形復(fù)雜、地質(zhì)條件差，道路修建工程艱巨，造價(jià)高于全省平均水平?！痹谑≌f(xié)委員、致公黨四川省委科技與教育委員會(huì)副主任郭春生看來，優(yōu)先保障交通扶貧資金，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金對三州等深貧地區(qū)交通建設(shè)的投入，盡快突破交通發(fā)展掣肘，是充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對脫貧扶貧基礎(chǔ)性作用的必要條件。
疏通農(nóng)村“毛細(xì)血管”“交通+”構(gòu)建特色致富路
交通建設(shè)，鋪下的是路，通達(dá)的是富。尤其對我省秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)四大集中連片特困地區(qū)來說，農(nóng)村公路是其脫貧并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要引擎。
政府工作報(bào)告指出，2018年我省新（改）建農(nóng)村公路2.6萬公里，今年新（改）建農(nóng)村公路2萬公里。
“農(nóng)村公路背后的潛在作用遠(yuǎn)不止助力農(nóng)產(chǎn)品銷售這么簡單，四通八達(dá)的農(nóng)村公路使人員、物資交流加強(qiáng)，更重要的是，路可以發(fā)揮媒介功能，將外界發(fā)達(dá)的東西傳遞到貧窮落后地區(qū)?！笔∪舜蟠?、巴中市交通運(yùn)輸局局長李本勇坦言，農(nóng)村公路建設(shè)目前還存在一些問題，尤其是建制村聯(lián)網(wǎng)路和村內(nèi)通組路缺少具體政策支持，導(dǎo)致已建成的村道通達(dá)深度還不夠、覆蓋面積不廣、直接受益群眾不全，“農(nóng)村公路就像身體的毛細(xì)血管，如果只是動(dòng)靜脈暢通，重要末端卻未打通，依然會(huì)血脈不暢。”
如何真正發(fā)揮交通運(yùn)輸對扶貧脫貧的基礎(chǔ)支撐作用，助推貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍？
“通村公路的資金難題還是需要綜合施策，尤其是整合涉農(nóng)資金、鼓勵(lì)社會(huì)資本和受益群眾主動(dòng)參與。”郭春生建議，從帶動(dòng)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源出發(fā)，完善貧困地區(qū)路網(wǎng)骨架，提升道路通達(dá)性，“全力推進(jìn)農(nóng)村公路向城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)延伸，大力修建資源路、產(chǎn)業(yè)路和旅游路，將村里的特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村景觀、精品民宿等串珠成鏈，以此帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾。”
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