新華社 2019年04月10日
■新華社記者 李斌 孔祥鑫 張超
在懷柔科學城，高能同步輻射光源驗證裝置工程通過國家驗收；在中關(guān)村科學城所在的海淀區(qū)，平均每天誕生50家科技企業(yè)……
產(chǎn)業(yè)是實體經(jīng)濟基礎，創(chuàng)新發(fā)展是唯一出路。連日來，記者在北京調(diào)研發(fā)現(xiàn)，加速聚集高端創(chuàng)新要素，大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，已成為北京這座千年古都、創(chuàng)新之城推動高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。
從追求“大而全”轉(zhuǎn)向聚焦“高精尖”
“啥叫高質(zhì)量發(fā)展？就是要有核心技術(shù)！”北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任梁勝說。
伴隨一系列技術(shù)創(chuàng)新中心建設和高新技術(shù)企業(yè)的培育，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)積極建設高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)增長。
北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，只是5年前進一步明確城市戰(zhàn)略定位、重新再出發(fā)的北京發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型的縮影。
從聚集資源求增長轉(zhuǎn)向疏解功能謀發(fā)展，從追求“大而全”轉(zhuǎn)向聚焦“高精尖”，從向擴張要增長轉(zhuǎn)向向減量要質(zhì)量——剝掉“白菜幫”，做好“白菜心”，北京緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，堅持嚴控增量和疏解存量相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力。
2014年，北京率先在全國制定新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。截至2018年底，批發(fā)零售、制造、農(nóng)林牧漁等限制類行業(yè)新設市場主體數(shù)量下降明顯，占比從2013年的47.4%降至21.9%；科技服務業(yè)、文體娛樂業(yè)、信息服務業(yè)等新設市場主體占比從25.1%上升到50.5%。
這是一個標志性時刻——2017年12月，北京公布《加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個高精尖產(chǎn)業(yè)的指導意見》。北京還陸續(xù)出臺5G、人工智能、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和方案，努力形成新一代信息技術(shù)與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“雙動能”。
“創(chuàng)”見未來。數(shù)據(jù)顯示，2018年北京市工業(yè)和軟件信息服務業(yè)合計實現(xiàn)增加值8323.6億元，占全市GDP的27.4%；十大高精尖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入32548億元；在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，以人工智能、集成電路、新一代信息技術(shù)、生物健康、智能制造和新材料為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群正在形成……
“新動能的培育，已經(jīng)取得了階段性成效。”北京市經(jīng)信局副局長毛東軍說。
厚植高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展“土壤”
人工智能芯片、骨科手術(shù)機器人……北京北四環(huán)西路67號，中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心內(nèi)，一批前沿技術(shù)產(chǎn)品讓人耳目一新。
“入駐這里的企業(yè)，首先是技術(shù)水平高?！惫ぷ魅藛T介紹。
近年來，中關(guān)村管委會通過公開路演方式，圍繞人工智能、智能制造、顛覆性新材料、前沿生物等前沿領域，開展選拔和培育機制體制的先行先試改革探索，加快培育具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。
逐夢“高精尖”，需要肥沃的創(chuàng)新“土壤”。
一系列數(shù)據(jù)與成果，讓北京發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的底氣十足：2018年，北京全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度居全國之首；專利申請量與授權(quán)量分別比上年增長13.6%和15.5%；每萬人發(fā)明專利擁有量為111.2件，位居全國第一。
逐夢“高精尖”，需要科技創(chuàng)新的載體。
2017年9月公布的《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，明確了全國科技創(chuàng)新中心的建設路徑，以中關(guān)村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“三城一區(qū)”建設為重點的空間格局形成。
“目前，‘三城一區(qū)’發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)基本編制完成，呈現(xiàn)出特色化發(fā)展的新格局。”北京市科委副主任楊仁全說。
設立300億元的科技創(chuàng)新母基金、創(chuàng)立智源人工智能研究院等系列創(chuàng)新型研發(fā)機構(gòu)……創(chuàng)新要下“先手棋”，近年來，一系列重大科技創(chuàng)新舉措布局“落子”。
國內(nèi)首款28納米全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)最小芯片發(fā)布；全球范圍第一次實現(xiàn)光譜儀的傳感器化……一系列關(guān)鍵技術(shù)領域，實現(xiàn)重點突破。
創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。2018年，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)共申請專利86395件，同比增長17%，專利授權(quán)同比增長24.4%。2018年發(fā)明專利授權(quán)量國內(nèi)前十強企業(yè)，京東方和聯(lián)想“榜上有名”。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。
2018年，北京新經(jīng)濟增加值突破萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達33.2%；金融、信息服務、科技服務等優(yōu)勢服務業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率合計達67%。
打造高質(zhì)量發(fā)展“生態(tài)”
40歲出頭的孫劍，是中關(guān)村人工智能企業(yè)曠視科技的首席科學家，2018年第一次參加職稱申報，就成功獲評正高級工程師。
“中關(guān)村是一個創(chuàng)業(yè)熱土，只要有才華，有志向，你的夢想一定能實現(xiàn)?！敝嘘P(guān)村管委會主任翟立新說。
高質(zhì)量發(fā)展要靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新需要充分調(diào)動人的積極性。
從云集的科研院所，到不斷涌現(xiàn)的高科技企業(yè)，北京是全國科技人才資源最密集的地區(qū)。
“北京的高質(zhì)量發(fā)展，必須用好激活創(chuàng)新這個動力?！北本┦姓撠熑苏f。
近年來，北京不斷出臺政策，創(chuàng)造良好氛圍，營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，釋放人的活力，釋放生產(chǎn)力。
出臺《新時代推動首都高質(zhì)量發(fā)展人才支撐行動計劃（2018-2022年）》；出臺支持建設世界一流新型研發(fā)機構(gòu)實施辦法；發(fā)布支持顛覆性創(chuàng)新的指導意見……近年來，北京出臺一系列政策措施，積極優(yōu)化營商環(huán)境，打造高質(zhì)量發(fā)展“生態(tài)”，打造支撐首都高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的強大引擎。
——2018年，每天新產(chǎn)生近200家創(chuàng)新型企業(yè)；
——80家北京企業(yè)入選最新“獨角獸”榜單；
——北京股權(quán)投資規(guī)模和案例數(shù)均占全國30%左右……
北京已經(jīng)成為全國乃至全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的城市之一，成為人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想的實現(xiàn)地。
放眼未來，北京將大力發(fā)展總部經(jīng)濟、創(chuàng)新型經(jīng)濟，加快培育金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
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