甘孜日報 2018年01月10日
■楊慶華
州委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會議，是在黨的十九大、省委十一屆二次全會后召開的一次十分重要的會議，會議以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，結(jié)合我州實際，審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于全面貫徹落實黨的十九大精神堅決打贏深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《甘孜州深度貧困脫貧攻堅實施方案》和《州委常委會2018年工作要點》，為今后全州工作特別是打贏深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向。
面對脫貧攻堅“入之愈深、其進(jìn)愈難”的實際，州扶貧和移民工作局將以黨的十九大精神、習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省州委系列決策部署為引領(lǐng)，緊扣州委“圍繞一個目標(biāo)、突出兩個關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎(chǔ)、實施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”，念茲在茲、唯此為大，下足“繡花”功，做實“過細(xì)”活，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，攻克深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這個“困中之困”“難中之難”“艱中之艱”。
提高站位抓攻堅
切實提高政治站位，把政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識內(nèi)化于心、外化于行，樹立“年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅戰(zhàn)”的決戰(zhàn)決勝意識，以非常之決心、行非常之舉措，克服一切困難，在首戰(zhàn)首勝、再戰(zhàn)再勝的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)連戰(zhàn)連勝，堅決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”。
落實責(zé)任抓攻堅
進(jìn)一步完善各級幫扶責(zé)任，堅持干部下沉一線，因縣因村因戶分類指導(dǎo)幫扶，不摘帽、不退出、不脫貧，干部不撤回。在現(xiàn)有“五個一”“三個一”幫扶機(jī)制下，充實幫扶力量，結(jié)合項目建設(shè)和技術(shù)需求，組織選派一批技術(shù)骨干，加強對項目規(guī)劃實施的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)用力精準(zhǔn)施策，一個問題一個問題去解決，一針一線下好“繡花”功夫，逐步補齊深度貧困地區(qū)短板。同時，強化監(jiān)督責(zé)任，采取綜合督查、專項督查、暗訪檢查和民主監(jiān)督等方式，進(jìn)一步完善考核評價體系，實施最嚴(yán)格的考核辦法，加強問責(zé)追責(zé)、嚴(yán)查違紀(jì)違法。確保脫貧攻堅成果實實在在，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
聚焦重點抓攻堅
推進(jìn)住房安全攻堅，加快推進(jìn)3460戶易地扶貧搬遷、10900戶危舊房改造、70戶地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅，打造 18個旅游扶貧新村，培育民宿接待、特色產(chǎn)業(yè)銷售等旅游扶貧示范戶200戶，提升3個百公里脫貧奔康產(chǎn)業(yè)帶，培育35個農(nóng)村電商經(jīng)營主體和5500個新型經(jīng)營主體。推進(jìn)就業(yè)扶貧攻堅，力爭新增轉(zhuǎn)移就業(yè)150人、就近就業(yè)26000人；同時，開發(fā)公益崗位就業(yè)1200人，開展扶貧專場招聘會20場次、力爭提供崗位30000余個。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅，建設(shè)2028公里通村硬化路、42個鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、396個村文化室、184個村通信網(wǎng)絡(luò)短板，解決3385戶安全飲用水、2004戶生活用電、3607戶廣播電視達(dá)標(biāo)問題，實現(xiàn)光伏發(fā)電指標(biāo)大于20萬千瓦。推進(jìn)教育扶貧攻堅，繼續(xù)實施15年免費教育和“9+3”免費職業(yè)教育，推進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，確?？h縣通過省教育均衡化驗收。推進(jìn)健康扶貧攻堅，全面落實基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“八個百分之百”等政策措施，建設(shè)364個村衛(wèi)生室，實施牧區(qū)生育秩序整治行動，確保實現(xiàn)政策外多孩率降至6%，強力推進(jìn)包蟲病、大骨節(jié)病、結(jié)核病、高原性心臟病的綜合防治，防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。推進(jìn)生態(tài)扶貧攻堅，推進(jìn)公益林建設(shè)23.4萬畝、沙化治理2萬畝、林果基地建設(shè)9.6萬畝。深入推進(jìn)以大氣、水、土壤為重點的污染防治工作，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理為重點的環(huán)境突出問題整治，逐步完善提升農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套。扎實推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，建設(shè)一批生態(tài)示范鄉(xiāng)村。
激發(fā)動力抓攻堅
堅持扶貧同扶智與扶志并重，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育、“農(nóng)民夜?！敝麝嚨刈饔?，組建宣講隊巡回宣講脫貧攻堅政策，組織群眾學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)，持續(xù)開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育，廣泛宣傳群眾身邊的先進(jìn)典型，形成“比學(xué)趕幫超”氛圍，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。扎實推進(jìn)“四好村”和基層法治示范創(chuàng)建活動，開展“千村”文化扶貧行動，引導(dǎo)群眾進(jìn)一步強化國家意識、法治意識、規(guī)矩意識，破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗，評選一批脫貧先進(jìn)戶、“四好”達(dá)標(biāo)戶、孝親敬老戶、清潔衛(wèi)生戶等，引導(dǎo)貧困群眾樹立良好家風(fēng)，大力倡導(dǎo)勤儉持家、勤勞致富。
整合資源抓攻堅
整合中央、省、州各項扶貧資金與省內(nèi)外對口幫扶資金，推動幫扶項目、人才向貧困縣集聚。用好用活扶貧小額信貸分險基金和貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金使用方式，支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，切實解決貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收問題。
及早謀劃抓攻堅
在做好2017年各項工作“收官”的同時，及早謀劃5個縣（市）摘帽、463個貧困村退出，11585戶、48301人脫貧的各項工作，確保今年3月底前全面完成各項前期工作，并形成各專項工作方案，做到起步早、方案細(xì)、措施實、落地快、見實效，確保全面完成年度減貧任務(wù)，扎實推進(jìn)深度貧困脫貧攻堅工作。（作者系州政府副秘書長、州扶貧和移民工作局局長）
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