甘孜日報(bào) 2021年01月24日
甲居春色。
巴旺村開展“頌黨恩，舞黨情，脫貧攻堅(jiān)顯真情”文藝活動。
旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。
特色蔬菜富了民。
特色種植種出致富菜。
◎丹巴脫領(lǐng)辦 文/圖
波涌大渡河，景致美人谷。
雖已是冬日，川西高原的丹巴卻一點(diǎn)也不蕭疏：古碉高聳、道路蜿蜒，不時(shí)有自駕游車輛駛過；蔬菜大棚、橫亙大地，猶如沙場點(diǎn)兵，蔚為壯觀；美麗村莊、歡聲笑語，盤點(diǎn)收成，把酒話桑麻……
勃發(fā)于蕭瑟之際、沉浸在幸福之中，一幅高原“最美鄉(xiāng)村圖卷”在世人面前旖旎鋪展。
大地為尺幅，妙手繪丹青。曾經(jīng)的丹巴也是貧窮困頓，面對現(xiàn)實(shí)困境，全縣上下無一畏難，廣大干群以愚公移山的堅(jiān)韌、挑針引線的功夫，興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、強(qiáng)保障，神筆在握、精準(zhǔn)“落筆”，繪就出脫貧奔康的恢弘畫卷。
不忘初心 堅(jiān)定決心
誓要啃下“硬骨頭”
生活之貧不是一日，增收之困不止一人。
2014年，精準(zhǔn)識別貧困村54個(gè)、貧困人口2245戶、8564人，貧困發(fā)生率為16.8%，貧困的現(xiàn)實(shí)客觀存在，貧困頑疾由來已久。
脫貧攻堅(jiān)、使命如山，初心不忘、決心堅(jiān)定。丹巴縣委書記何文才堅(jiān)定地說：“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不落下一村一戶一人?！?/span>
面對著歷史和時(shí)代賦予的使命，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，丹巴黨員干部投身“主戰(zhàn)場”、繪就“作戰(zhàn)圖”，興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、強(qiáng)保障，舉全縣之力、聚全縣之智，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任成根本之策。成立以縣委書記和縣長任雙組長的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記親自部署、親自掛帥、親自出征、親自推動落實(shí)重大事項(xiàng)，并多輪遍訪貧困村；縣長統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目安排、資金使用等工作；35名縣級干部、50個(gè)縣級部門全覆蓋包干12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和54個(gè)貧困村，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政“一把手”包總、副職包片、干部包村、村干部包戶工作機(jī)制，形成了黨政主責(zé)、部門主抓、基層主推、干部主幫的大攻堅(jiān)格局。
把握精準(zhǔn)、務(wù)求實(shí)效成關(guān)鍵之策。全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，精準(zhǔn)識別對象，對54個(gè)貧困村和2245戶貧困戶進(jìn)行反復(fù)細(xì)致甄別，并每年實(shí)行動態(tài)調(diào)整；精準(zhǔn)落實(shí)措施，因人因戶因村落實(shí)教育支持、醫(yī)療救助、住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收“五個(gè)一批”措施、制定扶貧專項(xiàng)方案，累計(jì)投入資金12.56億元；精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)退出，對標(biāo)縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶脫貧“一超六有”和“三率一度”標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)核實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定脫貧成治本之策。2016年至今全縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金12億元，投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金達(dá)1.8525億元；兌現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金2700萬元、發(fā)放小額信貸4445.3萬元；優(yōu)先發(fā)展全域旅游，加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)村有致富產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有增收就業(yè)。
發(fā)展教育、扶志扶智成長遠(yuǎn)之策。投入硬件建設(shè)資金4.28億元、補(bǔ)充教師300余名、輪崗交流85名，實(shí)現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化中心?！蹦繕?biāo)，丹巴初中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)畢業(yè)班平均成績連續(xù)4年位列全州第一，丹巴縣連續(xù)6年被表彰為全州教育目標(biāo)考核先進(jìn)縣。
黨建引領(lǐng)、鍛煉隊(duì)伍成保障之策。選派54名第一書記在內(nèi)的162名駐村工作隊(duì)員、54名農(nóng)技員、1715名幫扶責(zé)任人全覆蓋駐村入戶；評定黨員“六好”示范崗180個(gè)，培育致富帶頭人372名，實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目54個(gè)，各級干部在脫貧攻堅(jiān)一線錘煉作風(fēng)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。
強(qiáng)化監(jiān)管、逗硬懲處成正本之策。制定出臺《丹巴縣貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用管理辦法》《丹巴縣教育扶貧救助基金使用管理實(shí)施細(xì)則》等一整套制度規(guī)定，堅(jiān)持源頭治理、堅(jiān)持信息公開、堅(jiān)持明察暗訪，用鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的要求，管理好每一個(gè)部門、約束好每一名干部，實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域反腐敗注重治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變，不斷提升群眾對脫貧攻堅(jiān)的獲得感和滿意度。
一張手繪“地圖”，村戶位置、村道分布、產(chǎn)業(yè)情況，一一清晰標(biāo)注。這張“扶貧地圖”的繪制者叫拉姆初，是駐派巴底鎮(zhèn)俄魯村的第一書記。2018年5月，她是一個(gè)還在哺乳期的母親。面對嗷嗷待哺的孩子和期待奔康的群眾，她毅然踏上了扶貧之旅，一干就快3年。
拉姆初只是丹巴眾多扶貧干部的代表，廣大黨員干部履職盡責(zé)，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。邊耳鄉(xiāng)日卡村老支書秦麥更布身患重病仍堅(jiān)守崗位，最終永遠(yuǎn)倒在扶貧路上，更是用生命書寫了新時(shí)代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和高原扶貧干部的光輝形象。
干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變、干部能力實(shí)現(xiàn)大提升、干群關(guān)系實(shí)現(xiàn)大融洽，干部與群眾更近了，群眾對黨的感情更深了，廣大農(nóng)牧民“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”意識更強(qiáng)了。
上下同心 獨(dú)具匠心
合力挖掉“貧窮根”
“我種的不是簡單的豆子，我種的是‘黃金豆’?！?020年12月17日，墨爾多山鎮(zhèn)八科村，算著種植“黃金莢”的收成，村民黨德云欣喜不已。
黨德云家種了兩畝多的黃金豆，畝產(chǎn)800多公斤，除去成本，一年凈利潤就有一萬元，一家人順利脫貧。
群眾要脫貧，產(chǎn)業(yè)是支撐 。既有政策“輸血”扶貧，更重產(chǎn)業(yè)“ 造血” 扶貧。丹巴縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長陳淼介紹,“黃金莢”只是丹巴縣種植的若干特色品種中的一個(gè)，當(dāng)前， 全縣種植的蔬菜品種多達(dá)12個(gè)。
“沒想到，我們村子遍地都是寶，連‘肥土’都賣錢?！?021年1月22日，丹東鎮(zhèn)二馬村村民澤郎甲卡拖著一車樹木腐葉化就的“肥土”，交給甘孜佳源藥材種植有限公司。
甘孜佳源藥材種植有限公司在丹東村種植750畝羌活、貝母等中藥材，高山樹葉腐化的“肥土”成為有機(jī)肥，一袋50斤的“肥土”，根據(jù)質(zhì)量價(jià)格為9.5元至18.5元不等。澤郎甲卡23袋“肥土”賣了431.5元。
其實(shí)，像澤郎甲卡這樣的村民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是賣“土”那點(diǎn)“小錢”。公司租賃土地費(fèi)用400元/畝，在中藥材基地務(wù)工100元/天，再加上出售“肥土”收入，澤郎甲卡2019年收入19000元。而甘孜佳源藥材種植有限公司去年支付丹東鎮(zhèn)土地租賃費(fèi)30萬元、務(wù)工工資50萬元、“肥土”費(fèi)用15萬元，所涉及村民戶均增收4000元。
主動思謀、因地制宜，積極打造持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)模式，羌活注冊“丹巴羌活”商標(biāo)、“丹巴黃金莢”“丹巴黃番茄”“丹巴蘋果”注冊地理標(biāo)志，丹巴蔬菜銷往成都、重慶、北京等地市場，在伊藤洋華堂、阿里巴巴旗下盒馬鮮生皆可見到丹巴蔬菜的“身影”。
從“千村一色”到“五顏六色”，黃色的番茄、紫色的土豆、綠色的青椒、黑白的羊肚菌……直觀的五色產(chǎn)業(yè)背后，是當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)發(fā)展思路。丹巴在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中，始終堅(jiān)持特色化、市場化的路子，以“小眾”思路，完成脫貧攻堅(jiān)“大活”——
在布局上，創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)，按照“一帶一業(yè)、一村一品”“河谷菌菜、半山糧果、高山畜藥”的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，立足市場，調(diào)結(jié)構(gòu)、培主體、拓市場、創(chuàng)品牌，農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進(jìn)展、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐加快。全縣54個(gè)貧困村每村至少擁有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了“資源利用、優(yōu)勢發(fā)揮、特色增值”的科學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)人均每年增收2000元以上的可觀效益。
在品種選擇和品質(zhì)上規(guī)模上，不片面追求規(guī)模，而是立足本土品種、采取訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)，呈現(xiàn)出“小而全，小而精”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、多元化。
在模式上，推行“支部+公司+合作社+農(nóng)戶”加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，成立專合組織337個(gè)，流轉(zhuǎn)土地2952畝，建成特色農(nóng)業(yè)基地8.762萬畝、中藥材基地4820畝。全縣蔬菜種植面積達(dá)2.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)4.5萬噸，人均增收超千元。
做活農(nóng)特產(chǎn)品，更要做優(yōu)旅游開發(fā)。以旅游全域化統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以“古碉、藏寨、美人谷”為主打品牌,積極探索“川西旅游黃金線上嘉絨藏族風(fēng)情與生態(tài)觀光休閑度假旅游目的地”的鄉(xiāng)村旅游扶貧路子,充分發(fā)揮“農(nóng)區(qū)即景區(qū)、村落即景點(diǎn)”的鄉(xiāng)村旅游資源特質(zhì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,讓群眾增收、讓旅游發(fā)展的思路建成鄉(xiāng)村酒店100家、民居接待294戶，“中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地”品牌效應(yīng)彰顯，美麗風(fēng)景為脫貧攻堅(jiān)描繪出美好“錢景”。
截至目前，丹巴縣已引進(jìn)4家省州級龍頭企業(yè)，培育320家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、23個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建成特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地3萬畝、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)4000畝、林果基地5萬畝、中藏藥材基地4820畝、生態(tài)養(yǎng)殖基地8個(gè)，12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到14個(gè)，丹巴蘋果、丹巴黃金莢、丹巴黃番茄、丹巴藏香豬已成功申申報(bào)國家地理標(biāo)志。建成藏香豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)、肉雞養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)、中蜂養(yǎng)殖戶31戶，畜禽年出欄達(dá)5.53萬頭（只、羽）；新建休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村4個(gè)、農(nóng)業(yè)主題公園1個(gè)。丹巴縣被確定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣和省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。建設(shè)完成梭坡、墨爾多山、甲居3個(gè)示范片區(qū)25個(gè)示范村。丹巴縣貧困村產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收人均增幅將明顯高于全省平均水平，2020年實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番以上，增加貧困人口人均純收入5800元以上。
路子對了、人心齊了、干勁足了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展挖掉了“貧窮根”，走上了“致富路”，為脫貧奔康注入強(qiáng)勁動力。
必勝信心 振奮人心
摘“帽”走上“振興路”
整潔的鄉(xiāng)村小道、嘉絨風(fēng)格的民居、古樸的古碉和東女國遺址……走進(jìn)梭坡鄉(xiāng)莫洛村，一群游客對該村的環(huán)境贊不絕口。
“近幾年，路通了，村里的旅游業(yè)火了，我家的生意也更加紅火，一年收入十五六萬不成問題！”借助村里的自然美景和便利交通，村民肖松英最先做起民居接待。
“以前村子到處都是土路，一到下雨天，我們種植的水果、蔬菜，養(yǎng)殖的家禽都運(yùn)不出去；現(xiàn)在出行方便多了，買家可以直接將車開進(jìn)村里來?！蓖矍斑@條長3.8公里、寬6米的水泥硬化路，談起今昔生活對比，莫洛村支部書記澤里貢布感慨萬千。
不只是莫洛村，丹巴的54個(gè)貧困村的通村硬化路已全部建成，54個(gè)貧困村安全飲水全部符合國家農(nóng)村飲用水標(biāo)準(zhǔn)；527戶1878人實(shí)行易地扶貧搬遷，住上好房子；組立電桿68基、新建10千伏線路16公里，新裝50千伏安配電臺區(qū)2臺，低壓配網(wǎng)4.6公里，解決用電難……如今，走進(jìn)丹巴縣，目之所及，一幕幕美麗的圖景讓人目不暇接，一張張幸福的笑臉綻放著收獲的喜悅。
村有新顏，戶有歡顏。半扇門鎮(zhèn)臘月山三村已脫貧戶澤翁說：“建起了新房子、修起了水泥路、發(fā)展期致富產(chǎn)業(yè)，這樣的生活做夢都想不到。我們還要致富奔康，搞鄉(xiāng)村振興，把日子越過越好?！?/span>
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。“2018年，丹巴被確定為四川省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣，甘孜州大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)一半以上示范村在丹巴縣，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，丹巴縣占盡了天時(shí)地利人和。”何文才說，丹巴縣將以全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣為抓手，以大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為路徑，通過農(nóng)旅、文旅結(jié)合，讓丹巴縣成為春賞花、夏避暑、秋品果、冬沐陽的旅游目的地。
縣委副書記、縣政府縣長王俊說，在推進(jìn)大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)中，丹巴縣突出農(nóng)旅文旅結(jié)合，做好產(chǎn)業(yè)振興的文章，把培育和做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)的重要抓手，大力培植農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展了一批農(nóng)牧民合作社，形成了以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。
成果振奮人心，樹立必勝信心。2020年，丹巴遭遇兩次大考驗(yàn)：2020年2月，新冠疫情來襲，丹巴克服新冠疫情影響，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板、多方協(xié)調(diào)抓鞏固、雙管齊下促增收、創(chuàng)新機(jī)制保民生，一手抓抗疫、一手抓鞏固，做好“回頭看”、接軌“振興路”；2020年，丹巴共計(jì)發(fā)生自然災(zāi)害580余起，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)村5036戶20896人不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8.3億元，特別是6月17日，丹巴遭遇了百年難遇的6·17梅龍溝特大山洪泥石流災(zāi)害，災(zāi)害發(fā)生后，在脫貧攻堅(jiān)中凝聚出的寶貴經(jīng)驗(yàn)在危難之際激發(fā)出巨大力量，在不斷豐富和升華。迎接挑戰(zhàn)，巍然挺立，不屈丹巴必將以勇氣戰(zhàn)勝困難、以信心贏得勝利。
脫貧奔康再發(fā)力，鄉(xiāng)村振興進(jìn)行時(shí)。新征程新作為，在大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)中，丹巴正以戰(zhàn)略的眼光、開闊的視野、創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的行動，擦亮美人谷金字招牌，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中一展靚麗風(fēng)姿。
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