本站原創(chuàng) 2019年02月01日
本網(wǎng)訊（李濤）精準扶貧如何“精準”？林扎交出了一份滿意的答卷。林扎，男、藏族，石渠縣人；2013年擔任石渠縣扎麥片區(qū)（即東區(qū)）長須干瑪鄉(xiāng)黨委書記以來，先后于2015、2016、2017（連續(xù)）三年多次榮獲中共石渠縣委“優(yōu)秀工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)黨委書記”的表彰。透過他的榮譽足跡，展現(xiàn)于人們的是：林扎脫貧“三步曲”。
扶貧措施“精準”。“精準扶貧不僅要實干，而且關(guān)鍵在于方法、措施必須‘精準’”。這是林扎常說的一句話。
長須干瑪鄉(xiāng)屬純牧鄉(xiāng)，位于石渠縣城東北部，與青海省達日縣、（四川）甘孜、色達、德格等四縣接壤，距離縣城147公里，鄉(xiāng)域面積868平方公里，轄行政村6個中貧困村竟達5個；地域廣闊、貧困人口眾多。為摸清貧困情況，林扎成立了由鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記和村“兩委”干部組成的工作組，分批對全鄉(xiāng)5個貧困村、貧困戶296戶、1228人牧民逐戶開展調(diào)研摸底，分別對貧困戶的草場面積、牦牛數(shù)量、收入明細、居住條件、扶貧意愿等情況進行細化完善，通過數(shù)據(jù)不斷核實、修正、公示，最終使貧困人口得到精確識別。在摸索中，林扎逐漸總結(jié)出“一圖一冊一卡一規(guī)劃”的經(jīng)驗。緊接著，他組織各村“第一書記”和駐村鄉(xiāng)干及村“兩委”班子成員，對全鄉(xiāng)貧困戶所在位置及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況進行定位制圖；并對貧困戶家庭人口、經(jīng)濟收入、幫扶信息等制作成冊、卡。隨后他召集全體鄉(xiāng)干和村干會議，詳細分析貧困戶致貧原因，因人因戶制定脫貧目標和具體規(guī)劃，實現(xiàn)人員、點位、數(shù)據(jù)、措施4個“精準”。
通過全體鄉(xiāng)干和村兩委班子的不斷論證，林扎確立了長須干瑪鄉(xiāng)旅游、牧業(yè)和路沿經(jīng)濟“三大產(chǎn)業(yè)”完善造血功能。據(jù)悉：在三大產(chǎn)業(yè)的帶動下，長須干瑪鄉(xiāng)建檔貧困戶在2019年中，大部分均能“脫貧摘帽”。
當好群眾的“家”。“了解群眾，就要到群眾家里去，與他們同吃、同住、同勞動?！边@是林扎的口頭禪。
長須干瑪鄉(xiāng)地處平均海拔4200米以上的高寒草原，經(jīng)濟發(fā)展滯后。為了準確把握全鄉(xiāng)貧困戶實際情況和制定切實有效的脫貧方案，按照“一村一品、一村一色”的工作思路，林扎帶領(lǐng)全體鄉(xiāng)干和貧困村兩委干部徒步翻越雪山、克服寒冷缺氧的困難，走村入戶同牧民群眾同吃同住，認真調(diào)查研究、全面了解全鄉(xiāng)的基本情況、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、群眾脫貧愿望，結(jié)合鄉(xiāng)情實際編制了《貧困戶建檔立卡資料匯編》，并與各村兩委班子結(jié)合村情，認真研究、反復(fù)論證、找出問題癥結(jié)，找準致貧原因和制約本村經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，編制了《石渠縣長須干瑪鄉(xiāng)精準扶貧規(guī)劃》，科學合理地確定了“牧業(yè)興村、旅游富村、產(chǎn)業(yè)強村”的工作思路，為全鄉(xiāng)脫貧致富奔小康繪制了藍圖。
近年，在鄉(xiāng)和村“兩委”班子積極爭取支持下，縣政府為阿都村和莫日村分別修建了3個暖棚，而（3+3）6個暖棚每年可創(chuàng)造價值約10.2萬元。同時，為突出優(yōu)勢發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，林扎積極組織貧困村“兩委”班子利用地處雅礱江沿岸和鄉(xiāng)村道旁的便利條件與草原風情風光的優(yōu)勢，建設(shè)“帳篷城”。與此同時，林扎又積極組織鄉(xiāng)（村）會縫紉、擅長“唐卡畫”藝人和手工紡織羊毛線等鄉(xiāng)土“五匠”，成立互助合作社、發(fā)展形勢看好，貧困牧民戶家庭經(jīng)濟收入持續(xù)增加。
提升“精準”扶貧能力。“只有通過走、訪、查、看、聽方式深入群眾中，才能讓黨和國家好政策落地到位家喻戶曉。”林扎發(fā)自內(nèi)心地說。
針對長須干瑪鄉(xiāng)實際，他組織鄉(xiāng)黨委班子開展大討論確定了：大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、標準化養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代牧業(yè)，改變簡單、常規(guī)的傳統(tǒng)牧業(yè)生產(chǎn)模式，提高牧業(yè)綜合效益的全鄉(xiāng)發(fā)展思路。為確保全鄉(xiāng)“精準”扶貧規(guī)劃落實，林扎組織實施了“1+3”牦牛養(yǎng)殖業(yè)（即村主任飼養(yǎng)1頭種公牛，覆蓋3戶貧困牧戶的模式），支持全鄉(xiāng)牧民戶對劣質(zhì)牦牛換種。同時，該鄉(xiāng)還制定了農(nóng)牧民家庭學生考入全日制中職或大專以上學校獎勵資助辦法，以激勵牧民群眾送子女入學讀書學科學文化知識的積極性。為營建平安和諧的社會環(huán)境，林扎在依法（依規(guī)）調(diào)處全鄉(xiāng)村民之間各類民事糾紛的基礎(chǔ)上，為保障長須干瑪鄉(xiāng)牧民群眾的切身利益，他帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府班子成員通過多次與相鄰的青海省達日縣政府溝通、協(xié)商，簽訂了長期的《邊界友好協(xié)議書》。
不僅如此，林扎還注重提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境、培養(yǎng)牧民群眾養(yǎng)成良好生活與居住及生產(chǎn)習慣，以此縱深推進全鄉(xiāng)牧民“包蟲病”綜合防治工作。同時，他還大力推進改棚（舍）、改灶、改院和治棄、治污，治理亂搭亂建、推進藏區(qū)新居、危房改造建設(shè)。與此同時，強力開展“除陋習、樹新風”活動，認真總結(jié)開展“陋習革命”活動經(jīng)驗，開展“一年一場”文化活動及“一年一次”圖書下鄉(xiāng)進村文化惠民活動；開展送文化、送科技、送衛(wèi)生、送法律“四下鄉(xiāng)（進村）”活動，讓牧民群眾文化生活不斷豐富。
由此，長須干瑪鄉(xiāng)在2018年中，分別獲得了石渠縣扎麥片區(qū)“環(huán)境治理先進集體”和“2018年宗教統(tǒng)戰(zhàn)先進集體”的表彰。當該鄉(xiāng)廣大村民提起鄉(xiāng)黨委書記林扎時，無不豎起大拇指“呀姆熱”交口稱贊。
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