甘孜日報 2018年12月07日
◎白玉縣委常委、政法委書記 扎西鄧珠
白玉縣始終堅持“邊界糾紛永遠(yuǎn)沒有贏家，矛盾糾紛害人害己”的理念，緊盯“不出事”和“矛盾糾紛不上交”的目標(biāo)，突出“細(xì)排查、重調(diào)處、保穩(wěn)定”，全力營造和諧穩(wěn)定良好局面。近年來，全縣刑事治安案件呈逐年下降態(tài)勢，矛盾糾紛化解率逐年提升，信訪隱患得到有效穩(wěn)控，積極營造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感和安全感，在白玉實(shí)踐了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
堅持抓實(shí)矛盾調(diào)處這一“源頭防控”。為及時化解各類風(fēng)險隱患，我縣健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，按照“清單制+責(zé)任制+限時辦結(jié)制+銷號制”要求，突出“五定五包”（即：定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時限，包掌握情況、包調(diào)查處理、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理）和“三到位一處理”（即：群眾訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理），分性質(zhì)、分行業(yè)逐一“發(fā)點(diǎn)球”，通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種途徑，全力推進(jìn)矛盾糾紛和信訪隱患的穩(wěn)控化解。今年，共排查各類矛盾糾紛121件，有效化解119件。
突出抓牢縣鄉(xiāng)邊界這一“重點(diǎn)區(qū)域”。為有效化解邊界蟲草資源糾紛，全力確保邊界持續(xù)穩(wěn)定和諧，著重做到“四突出四到位”。一是突出理清責(zé)任、壓實(shí)分解到位。召開縣委政法工作會議暨依法治縣工作例會，對全縣蟲草采挖季節(jié)社會面穩(wěn)控、邊界糾紛調(diào)處工作作了全面細(xì)致、措施具體的安排部署，并制定系列方案，逐級壓實(shí)縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”“四級責(zé)任”，著力構(gòu)筑“上下聯(lián)動、齊抓共管、共同發(fā)力”的防控格局。二是突出邊界聯(lián)動、協(xié)作共謀到位。堅持“州級主導(dǎo)、縣鄉(xiāng)主責(zé)、村上主動”原則，建立健全“聯(lián)誼、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)打”協(xié)作工作機(jī)制，縣與縣層面牽頭召開相鄰5縣邊界協(xié)作會，合力推動群眾宣傳教育引導(dǎo)、矛盾糾紛排查化解、邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控等工作，確保信息上共享、工作上共商、行動上共聯(lián)、成果上共享。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)層面堅持縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為主，整合第一書記、鄉(xiāng)村干部、群防群治等力量，建立矛盾糾紛信息員、情報員、勸解員隊伍，圍繞“矛盾糾紛在哪里，群眾到哪里，工作力量就延伸到哪里，黨旗就飄揚(yáng)到哪里”的理念，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與白玉實(shí)際深度融合，確保在一線搭建排查化解平臺，在一線解決矛盾糾紛。三是突出駐山穩(wěn)控、力量部署到位。抽派8名縣級領(lǐng)導(dǎo)、80名干部干警，組建臨時黨支部，分別駐扎拉日科地區(qū)、白玉沙馬鄉(xiāng)與巴塘松多鄉(xiāng)邊界，跟進(jìn)群眾開展“牧羊式”服務(wù)管理和糾紛調(diào)處穩(wěn)控工作，對進(jìn)山群眾全部“實(shí)名制”登記，與鄰縣信息共享、人員共管、現(xiàn)場共控、糾紛共調(diào)，堅決守住“不出事”的底線。
持續(xù)抓好群眾教育這一“穩(wěn)定基石”。按照縣委“五個一線工作法”（即：在一線走訪調(diào)研、在一線宣傳教育、在一線匯聚力量、在一線推進(jìn)工作、在一線督查指導(dǎo)），組織公檢法司力量開展政法系統(tǒng)區(qū)鄉(xiāng)巡回宣講和邊界糾紛警示教育片巡回放映，縱深推進(jìn)群眾教育系列法宣活動，全覆蓋全縣所有的機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和干部、群眾和僧尼。整個宣講工作，始終堅持以黨的十九大和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神為統(tǒng)攬，高舉法治大旗，切實(shí)做到“兩講兩清楚”：講政策，宣講黨的大政方針和黨委政府決策部署，讓群眾知曉惠從何來、恩向誰報，自覺跟黨走、聽黨話；講法制，突出“七五普法”這條主線，著力提升群眾法治意識，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序深入人心，讓群眾清楚只有邊界和諧穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕、安居樂業(yè)、脫貧奔康，讓群眾清楚黨委政府依法治縣的態(tài)度和決心，一旦觸碰法律法規(guī)紅線，堅決予以依法打擊，絕不姑息手軟。
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