四川日報 2022年09月21日
有亮點(diǎn)：
1—8月，四川民營企業(yè)進(jìn)出口2100.9億元，同比增長44.3%，拉動四川外貿(mào)增長11.1個百分點(diǎn)。民營企業(yè)對四川外貿(mào)的貢獻(xiàn)率超過80%，成為推動四川外貿(mào)增長重要的力量。
有隱憂：
今年上半年，全省民間投資同比增長0.9%，占全社會固定資產(chǎn)投資比為45.2%，增速、占比均出現(xiàn)不同程度下降。
有舉措：
精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控，全面落實(shí)助企紓困政策措施，提升對民營市場主體的服務(wù)質(zhì)效，支持科技創(chuàng)新促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
進(jìn)入下半年，我省高溫、干旱、疫情、地震等超預(yù)期因素接踵而至，民營經(jīng)濟(jì)困難重重。面對嚴(yán)峻形勢，相關(guān)部門積極應(yīng)對，及時出臺配套政策措施，千方百計為市場主體紓困解難，全力以赴促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，繼續(xù)“拼”在2022。
一股重要的力量
對四川外貿(mào)貢獻(xiàn)率超過80%
德陽市綿竹德阿生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，四川致遠(yuǎn)鋰業(yè)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)機(jī)聲轟鳴，一袋袋電池級碳酸鋰由叉車運(yùn)輸裝車，準(zhǔn)備發(fā)往國外。今年前7月，該公司產(chǎn)品出口突破5億元，同比增長達(dá)922.7%。“海外新能源汽車市場發(fā)展迅猛，對電池需求旺盛，有力帶動公司氫氧化鋰的出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。”公司綜合部部長羅毅說。
成都海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1—8月，四川民營企業(yè)進(jìn)出口2100.9億元，同比增長44.3%，拉動四川外貿(mào)增長11.1個百分點(diǎn)。民營企業(yè)對四川外貿(mào)的貢獻(xiàn)率超過80%，成為推動四川外貿(mào)增長重要的力量。
穩(wěn)外貿(mào)的核心是保市場主體。今年以來，四川持續(xù)出臺多項(xiàng)減負(fù)紓困、惠企利民政策直達(dá)外貿(mào)企業(yè)——
4月，《四川省抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長若干政策》《四川省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長行動方案》《進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)十五條政策措施》出臺；
5月，制定《推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》；
6月，推出“強(qiáng)化自然資源要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長十條政策措施（第一批）”、《2022年交通建設(shè)抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長若干激勵政策》；
7月，公布《進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展的財稅政策》……
各項(xiàng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)政策措施也相繼在川出臺和落地，有效沖抵各種超預(yù)期因素疊加帶來的不利影響。成都海關(guān)出臺《促進(jìn)四川外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的十三條措施》，在持續(xù)提升通關(guān)效率、保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈貨物及關(guān)鍵物料、落實(shí)惠企稅收政策等方面給予外貿(mào)企業(yè)最大力度支持；成都海關(guān)、成都市商務(wù)局、成都市口岸物流辦聯(lián)合發(fā)布《成都市RCEP成員國市場重點(diǎn)商品貿(mào)易機(jī)會清單》，明確RCEP項(xiàng)目下重點(diǎn)國別、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)商品的商品門類和零關(guān)稅商品清單，將享惠信息直接送到企業(yè)手上……
政策“紅包雨”之下，市場活力被不斷激發(fā)，包括四川致遠(yuǎn)鋰業(yè)有限公司在內(nèi)的5000多家民營企業(yè)，持續(xù)推動外貿(mào)增長。射洪洪達(dá)家鑫的碳酸氫銨、美青化工尿素通過中老鐵路出口貨物，新增農(nóng)用尿素出口訂單約1億元；宜賓市順利招引森藍(lán)科技、昌鑫科技，著力培育極米光電等外貿(mào)增量企業(yè)，預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額45億元；資陽市支持機(jī)車公司順利推進(jìn)30臺出口蘇丹機(jī)車項(xiàng)目；南充市推動都京港務(wù)拓展進(jìn)口鐵礦石新業(yè)務(wù)，上半年進(jìn)口實(shí)現(xiàn)增量3億元。
一項(xiàng)緊迫的任務(wù)
提振市場信心，拉動民間投資回暖
隱憂也在凸顯。省市場監(jiān)督管理局（省民營辦）提供數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省民間投資同比增長0.9%，占全社會固定資產(chǎn)投資比為45.2%，增速、占比均出現(xiàn)不同程度下降。
民間投資持續(xù)低位運(yùn)行，增速降至近年來新低。民間投資是拉動投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是經(jīng)濟(jì)活力的“晴雨表”，直接反映民營經(jīng)濟(jì)景氣狀況和市場主體發(fā)展信心。形勢緊迫，提振市場信心、拉動民間投資回暖成為當(dāng)務(wù)之急。
各地各部門迅速行動起來，千方百計促進(jìn)民間投資增長——
打破限制，重點(diǎn)領(lǐng)域向民間資本開放。7月，四川公布63個重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目清單，明確向民間資本開放，擬吸引民間資本規(guī)模530.86億元。這是為進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，省發(fā)展改革委會同省工商聯(lián)從全省各市州篩選出的一批項(xiàng)目，主要涵蓋新基建、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲物流、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展九大領(lǐng)域。
問題導(dǎo)向，及時出臺務(wù)實(shí)舉措。8月，省民營辦印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的“19條”措施，堅持問題導(dǎo)向，針對民間投資“不能投、不愿投”“缺項(xiàng)目、缺資金”等方面困難問題，強(qiáng)化公平競爭、項(xiàng)目推介、融資支持、環(huán)境優(yōu)化等方面舉措，著力擴(kuò)大有效投資。措施的落點(diǎn)實(shí)在，堅持以務(wù)實(shí)舉措擴(kuò)大民間投資，既有定性工作要求，也有定量目標(biāo)任務(wù)，做到有針對性、具操作性，可實(shí)施、能落地。
靠前招商，充分利用異地商會紐帶作用。8月13日，一場別開生面的會議在成都舉行，省經(jīng)濟(jì)合作局指導(dǎo)四川省異地商會聯(lián)合會召開“拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展”座談會，“廣大‘新川商’口耳相傳、呼朋引伴，更有針對性，招商成功率更高。”省經(jīng)濟(jì)合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前在川省級異地商會已達(dá)28家，會員企業(yè)2.2萬余家，2021年在川異地商會積極投身四川經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在川新增投資達(dá)2000多億元。今年以來，我省不斷引導(dǎo)異地商會精準(zhǔn)把握四川重點(diǎn)領(lǐng)域投資機(jī)遇，推動更多外來企業(yè)總部入川、項(xiàng)目入川、人才入川、資本入川。
項(xiàng)目落地，舉全市之力強(qiáng)力推進(jìn)。6月30日，永盈新材料年產(chǎn)80萬噸功能性新材料一體化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在南充開工，總投資高達(dá)330億元，是南充市迄今為止投資規(guī)模最大的工業(yè)單體項(xiàng)目。南充經(jīng)開區(qū)管委會主任王濤介紹，南充市成立了永盈新材料項(xiàng)目推進(jìn)專班，分解出開工前需要的29項(xiàng)任務(wù)清單，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，舉全市之力強(qiáng)力推進(jìn)。
各地以項(xiàng)目落地見效為牽引，抓實(shí)民間投資增長。成都、眉山、雅安、內(nèi)江等分別舉行項(xiàng)目投資“拉練”現(xiàn)場會，全省性重大部署——制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動（第二季）成果涌現(xiàn)，隨著各地各有關(guān)部門“一把手”掛帥出征，線上線下精準(zhǔn)招引，一大批投資數(shù)十億元、上百億元的高質(zhì)量高能級項(xiàng)目簽約落地。
一種不躺平的精神
堅定“拼”的決心，提升“拼”的能力
8月29日—9月2日，一場特別的研修班在宜賓開班。由省市場監(jiān)督管理局（省民營辦）、省委組織部（省委人才辦）主辦的2022四川民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研修班，以“堅定信心謀發(fā)展 牢記囑托開新局”為主題，旨在通過集中學(xué)習(xí)研討，堅定民營企業(yè)“拼”的決心，提升“拼”的能力，充分發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤生力軍作用。
為期5天的學(xué)習(xí)中，學(xué)員們圍繞創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)習(xí)了商業(yè)模式創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、品牌打造等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，并走進(jìn)了五糧液、極米科技等企業(yè)進(jìn)行參觀交流，并通過“宜賓產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)家交流座談會”等政企溝通場景，在項(xiàng)目推介、互學(xué)互鑒中尋求合作契機(jī)，促進(jìn)共同發(fā)展。
“非常感謝這次學(xué)習(xí)機(jī)會，我們在提升‘拼’的能力之后，也將繼續(xù)堅定決心‘拼經(jīng)濟(jì)’?！毖行薨喟嚅L、宜賓市極米光電有限公司董事長劉帥說。
作為全省民營經(jīng)濟(jì)的主管部門，省民營辦也將按照省委“大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力”要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力推動全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。
精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控——在工業(yè)領(lǐng)域全面推廣“防疫泡泡”模式，提升企業(yè)抗擊疫情風(fēng)險能力；暢通人員流動與交通運(yùn)輸，助力中小微企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)；深挖文旅、醫(yī)療、養(yǎng)老等消費(fèi)潛力，引導(dǎo)適應(yīng)防疫要求的消費(fèi)新模式、新場景有序發(fā)展。
全面落實(shí)助企紓困政策措施——圍繞政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)力跟蹤問效，加大通報力度，著力解決好政策“不管用”和“不落地”的問題，確保各項(xiàng)政策紅利釋放到位。
提升對民營市場主體的服務(wù)質(zhì)效——系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘，保障民營企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面公平待遇；對民營市場主體實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，幫助解決各類具體困難，加大要素保障力度，強(qiáng)化土地、金融、人才等支持；全面推行“首違不罰”等柔性執(zhí)法制度，為民營企業(yè)營造寬松發(fā)展環(huán)境。
支持科技創(chuàng)新促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級——全面落實(shí)“科創(chuàng)十條”，加大對民營企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的幫扶力度；實(shí)施高端人才引進(jìn)項(xiàng)目，充分利用“四川科技英才培養(yǎng)計劃”“四川高端引智計劃”等人才政策，持續(xù)支持民營企業(yè)引育科技創(chuàng)新人才；實(shí)施科技企業(yè)培育計劃，扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”行動，推動民營高科技企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。
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