新華社 2022年09月15日
新時(shí)代中國生態(tài)文明建設(shè)述評
◎新華社記者 高敬 胡璐 黃垚
“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。”
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
“綠色答卷”令人民滿意、世界矚目
夏日的白洋淀，碧波蕩漾，荷紅葦綠。遼闊的水面上，一群活潑可愛的青頭潛鴨幼鳥跟隨“父母”在蘆葦叢中穿梭。這意味著，世界極度瀕危物種青頭潛鴨將白洋淀作為了繁殖地。
近年來，通過系統(tǒng)治理，“華北明珠”白洋淀水質(zhì)從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類，進(jìn)入全國良好湖泊行列，生物多樣性顯著增加，生態(tài)環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。
白洋淀的生態(tài)之變，是黨的十八大以來我國生態(tài)文明建設(shè)成效的一個(gè)生動(dòng)縮影。
明者因時(shí)而變，知者隨事而制。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為新時(shí)代我國生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)——將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局；“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫進(jìn)黨的十九大報(bào)告；“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章；生態(tài)文明寫入憲法……
習(xí)近平總書記深刻指出：“從歷史長河來看，如果說我們這一代人能留給后人點(diǎn)什么，我看生態(tài)文明建設(shè)就是很重要的一個(gè)方面。生態(tài)文明建設(shè)最能給老百姓帶來獲得感，環(huán)境改善了，老百姓體會也最深。”
9月1日，2022年服貿(mào)會，首鋼園里一個(gè)展位上，3000多張照片引人注目——
從2013年開始，北京市民鄒毅堅(jiān)持每天早上拍攝同一地點(diǎn)的天空。2013年2月的照片里，灰蒙蒙的色調(diào)占據(jù)了大多數(shù)畫框。今年2月，藍(lán)天已經(jīng)成為照片中最亮麗的風(fēng)景。
10年來，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型不斷取得新成效——
天更藍(lán)。與2015年相比，2021年全國地級及以上城市細(xì)顆粒物平均濃度下降34.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到87.5%。
水更清。2021年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為84.9%，比2012年提高了23.3個(gè)百分點(diǎn)。
家園更美。全國森林覆蓋率達(dá)到24.02%，森林蓄積量達(dá)到194.93億立方米，森林面積和森林蓄積量連續(xù)保持“雙增長”。
我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.2%，是能耗強(qiáng)度降低最快的國家之一。
如今，綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會的共識和行動(dòng)，我國在續(xù)寫世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡的同時(shí)，交上了一份令人民滿意、世界矚目的“綠色答卷”。
全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
前些年，貴州的母親河烏江一度拉響生態(tài)警報(bào)。經(jīng)過多年治理，2021年烏江流域水質(zhì)總體為“優(yōu)”。
烏江流域磷礦資源富集。烏江治污，難在治磷。貴州在磷礦、磷化工、磷石膏庫“三磷”整治上突出剛性措施，通過實(shí)施一攬子污染防治舉措，從根本上解決烏江磷污染問題。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)著力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)——
為換回藍(lán)天常在，全國近10.3億千瓦煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，6.8億噸左右粗鋼產(chǎn)能完成或正在實(shí)施超低排放改造。
為守護(hù)碧水長流，各地新建污水管網(wǎng)9.9萬公里，新增污水日處理能力4088萬噸。
為留住鳥語花香，約1/3的行政村深入實(shí)施環(huán)境整治，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量增效。
習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。”
10年來，越織越密的生態(tài)文明制度體系成為生態(tài)文明建設(shè)的可靠保障——
制定修訂了土壤污染防治法、水污染防治法、長江保護(hù)法等多部法律，覆蓋各類環(huán)境要素的法律法規(guī)體系基本建立。建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度、河湖長制、林長制、環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等一系列重要制度，生態(tài)文明的制度體系更加健全。
生態(tài)環(huán)境需要保護(hù)，生態(tài)警鐘需要長鳴。守護(hù)綠水青山，要讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。
初秋，祁連山北麓的大馬營草原依然綠意蔥蘢、生機(jī)勃勃。
祁連山是我國西部地區(qū)的重要生態(tài)安全屏障，一度無序無度開發(fā)，造成凍土破碎、植被稀疏，局部生態(tài)破壞。2017年7月，中辦、國辦通報(bào)甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，上百人被問責(zé)。
痛定思痛，甘肅以“斷腕”決心狠抓整改。如今，祁連山生態(tài)保護(hù)“由亂到治，大見成效”。
黨的十八大以來，針對陜西延安削山造城、浙江杭州千島湖臨湖地帶違規(guī)搞建設(shè)、騰格里沙漠污染、洞庭湖區(qū)下塞湖非法矮圍等問題，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，要求嚴(yán)肅查處，扭住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、曝光典型案例、精準(zhǔn)有效問責(zé)……中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察敢于動(dòng)真格，不怕得罪人，咬住問題不放松，成為推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。
在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，黨從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
習(xí)近平總書記指出：“我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)?！?/p>
在海南，約七分之一的陸域面積圈進(jìn)了熱帶雨林國家公園保護(hù)區(qū)內(nèi)，山里農(nóng)民搬出來，小水電站退下來，電子圍欄架起來。
今年初，喜訊傳來：雨林“精靈”海南長臂猿再添一只嬰猿。這一瀕危物種的種群數(shù)量從之前的只有不到10只恢復(fù)至5群36只。
國家公園五指山片區(qū)，大山深處的毛納村不砍樹、不占田，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和茶葉特色產(chǎn)業(yè)。村民王瓊香說，她的茶園每年有10多萬元收入，毛納村家家戶戶種茶脫貧致富。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作——
推動(dòng)劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的剛性約束。截至2021年底，全國共劃分4萬多個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，基本建立起一套全地域覆蓋、跨部門協(xié)同、多要素綜合的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)工程深入推進(jìn)，我國成為全球森林資源增長最多的國家。
以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快建立，設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，啟動(dòng)了北京、廣州等國家植物園體系建設(shè)，共同推動(dòng)形成較為完整的生物多樣性保護(hù)體系……
一系列制度舉措有力護(hù)航，描繪出一幅人與自然和諧共生的美好圖景。
應(yīng)對氣候變化，是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，我國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。
這是中國的莊嚴(yán)宣告：提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
事不避難，久久為功。我國把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，陸續(xù)發(fā)布“雙碳”目標(biāo)下的“1+N”政策，加快發(fā)展風(fēng)電光伏等新能源，努力推動(dòng)綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為全社會的自覺追求。
全民義務(wù)植樹蓬勃開展，野生動(dòng)物保護(hù)志愿者遍布山林，節(jié)約糧食、垃圾分類成為新時(shí)尚……越來越多的人用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)著美麗中國。
新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民保持建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略定力，鍥而不舍，接續(xù)努力，必將匯聚起更加磅礴的力量，為子孫后代留下一個(gè)清潔美麗的家園。
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