四川日報 2020年12月15日
向被巡視單位指出四大問題
本網(wǎng)訊（沈偉洵 四川日報全媒體記者 陳松）日前，省委巡視組分別向十一屆省委第六輪第二、三批次巡視的8個市、41個縣（市、區(qū)）和16個省直部門（單位）黨組織反饋了巡視意見。反饋會上，省委巡視組指出，近年來，相關(guān)地區(qū)和單位認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，“四個意識”持續(xù)增強，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決，政治生態(tài)總體向好，特別是統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，各項工作取得積極進展。同時，省委巡視組堅持問題導(dǎo)向，嚴肅指出了被巡視黨組織存在的有關(guān)問題，并提出整改要求。記者梳理發(fā)現(xiàn)，問題主要集中在4個方面。
問題一：落實上級決策部署存在差距
踐行“兩個維護”，不僅要有鮮明的態(tài)度，更要有具體的行動，要體現(xiàn)到貫徹落實黨中央決策部署的實踐中去，體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做好本職工作的實效中去。
從本輪巡視情況看，相關(guān)地區(qū)和單位踐行“兩個維護”的情況總體是好的，但也不同程度存在工作落實力度不夠、推進實效不足的現(xiàn)象。如，省國資委履行國有資本出資人監(jiān)管職責(zé)不夠到位，省管企業(yè)改革和布局調(diào)整相對滯后；成都市、攀枝花市等地防范化解政府債務(wù)風(fēng)險力度不夠。一些地區(qū)和單位保障和改善民生還有短板弱項。如，人力資源和社會保障廳推動解決農(nóng)民工欠薪問題不夠有力；眉山市、綿陽市等地征地拆遷安置、房地產(chǎn)領(lǐng)域問題較多。
當前，國內(nèi)國際環(huán)境發(fā)生深刻變化，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力依然很大，“十四五”發(fā)展即將開局起步，對各級黨組織開展工作提出了更高要求。巡視反饋要求，相關(guān)地區(qū)和單位要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把新發(fā)展理念貫徹發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，高標準謀劃全省“十四五”規(guī)劃，要拿出刀刃向內(nèi)、持續(xù)改革的勇氣和韌勁，推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
問題二：全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)不夠到位
近年來，省委認真落實全面從嚴治黨要求，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀，推動全省政治生態(tài)發(fā)生可喜變化，但“大形勢”之下仍有“小氣候”存在。
本輪巡視發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)和單位落實全面從嚴治黨責(zé)任不夠深入，如，宜賓市被指出招投標領(lǐng)域違規(guī)問題較為突出；自貢市委被指出對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管不夠嚴格；交通運輸廳被指出對項目和資金管理不夠到位?！八娘L(fēng)”問題總體得到有效遏制，但一些地區(qū)和單位違反中央八項規(guī)定精神時有發(fā)生，形式主義官僚主義問題依然存在，一些地區(qū)和單位分別被指出存在“文山會?！薄⒃旃?jié)辦會、數(shù)據(jù)“注水”、亂發(fā)獎金等問題。
“一篙松勁退千尋”，管黨治黨只能緊不能松。巡視反饋強調(diào)，要壓緊壓實“兩個責(zé)任”，加強對本地區(qū)本單位政治生態(tài)的分析研判，認真總結(jié)規(guī)律，抓好以案促改，推進權(quán)力集中、資金密集等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制改革和制度規(guī)范建設(shè)。要持續(xù)整治“四風(fēng)”，特別是糾正形式主義官僚主義問題，對頂風(fēng)違規(guī)違紀甚至違法的露頭就打、決不姑息。
問題三：組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
加強黨的組織建設(shè)，根本目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供堅強保證。要以組織體系建設(shè)為重點，堅持選人用人正確導(dǎo)向，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部，把黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好、建設(shè)強。
巡視發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)和單位落實新時代黨的組織路線還不夠扎實，有的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠有力，有的選人用人工作不夠規(guī)范，個別基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強。如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組及部分直屬單位“三重一大”事項決策不規(guī)范；經(jīng)信廳被指出執(zhí)行干部選任事項報告制度不夠嚴格。不作為慢作為問題不同程度存在。如，生態(tài)環(huán)境廳部分環(huán)保專項資金存在較長時間閑置、使用績效不高等問題；財政廳建立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金有的從設(shè)立到退出均無投資項目；雅安市一些干部工作存在畏首畏尾現(xiàn)象，部分項目推動較慢。
路線確定以后，干部就是決定的因素。巡視反饋要求，要通過巡視整改強化領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、決策力和執(zhí)行力。明年是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，要突出黨管干部、選賢任能；要牢固樹立大抓基層導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織；要加強黨員干部教育管理，落實容錯糾錯機制，既鼓勵干部放開手腳干事創(chuàng)業(yè)、又教育干部清正廉潔守底線。
問題四：問題整改不夠深入扎實
習(xí)近平總書記強調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。整改不落實就是對黨不忠誠、對人民不負責(zé)。
縱觀65份政治“體檢報告”，各地各單位不同程度存在整改責(zé)任弱化、整改推進緩慢、整改長效機制不健全等問題。如，巡視反饋指出，原省知識產(chǎn)權(quán)局黨組僅在巡視反饋當月研究過一次巡視整改方案；省發(fā)展改革委對一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問題搞部分清退；省經(jīng)濟合作局整改前緊后松，提出2016年11月底完成新增或修訂35項制度，截至本輪巡視尚有21項未完成；樂山市對上一輪巡視反饋的問題，仍有5個具體問題未整改到位。
抓巡視整改是落實主體責(zé)任的具體化。巡視反饋強調(diào)，各被巡視黨組織要主動認領(lǐng)責(zé)任，破除“過關(guān)”心態(tài)，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，在落實上動真格、見實效。既著力解決具體人和具體事，又推動解決體制機制制度問題，切實改出新氣象。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要把督促整改作為日常監(jiān)督的有效抓手，對整改弄虛作假、敷衍應(yīng)付的，該處理就處理，該曝光就曝光。
巡視反饋期間，巡視組還向相關(guān)被巡視黨組織反饋了選人用人、意識形態(tài)工作責(zé)任制和巡察工作專項檢查情況。巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）和有關(guān)部門處理。
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