四川日報(bào) 2020年09月28日
文旅融合發(fā)展一年間，四川曬出“六新”成績單
□川旅
文旅發(fā)展新模式
一石激起千層浪。通過天府旅游名縣評選，四川充分調(diào)動縣級黨委、政府大抓文旅經(jīng)濟(jì)的積極性，打造縣域旅游品牌，帶動縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
2019年，首批天府旅游名縣接待游客3.83億人次，占全省50.7%；實(shí)現(xiàn)旅游收入4811.6億元，占全省41.5%。成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)3個(gè)、國家級旅游度假區(qū)1個(gè)、國家5A級旅游景區(qū)1個(gè)。世界旅游組織專家認(rèn)為，評選天府旅游名縣，開創(chuàng)了文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四川模式”。
龍頭企業(yè)引領(lǐng)模式
以滿足文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的要求，對文旅產(chǎn)業(yè)的各種內(nèi)外要素進(jìn)行創(chuàng)新整合、文旅融合、資源整合，四川已探索形成了高效和具有獨(dú)特競爭力的文旅高質(zhì)量發(fā)展模式，推出了可復(fù)制、可推廣的名縣推進(jìn)、企業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動、品牌帶動、文旅跨界、園區(qū)支撐、金融助力、人才驅(qū)動等推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展八大新模式，為文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
天府旅游名縣推進(jìn)模式
通過發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的骨干支撐優(yōu)勢，帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)共同發(fā)展，提升區(qū)域和行業(yè)整體發(fā)展水平，不少成果已在四川涌現(xiàn)。
保利集團(tuán)在川投資建設(shè)保利公園198、石象湖等多個(gè)重大文旅項(xiàng)目，累計(jì)投資超過1000億元。
華僑城集團(tuán)在川投資安仁博物館小鎮(zhèn)、中華彩燈大世界等一批重大文旅項(xiàng)目，累計(jì)投資已超過2000億元。
融創(chuàng)中國在川投資多個(gè)文旅綜合體項(xiàng)目，全球最大的室內(nèi)滑雪場——成都融創(chuàng)文旅城項(xiàng)目已建成運(yùn)營。
區(qū)域協(xié)同聯(lián)動模式
整體規(guī)劃、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動，四川已形成政策引領(lǐng)、資源共享、產(chǎn)業(yè)集聚、市場一體等協(xié)同發(fā)展新格局。
川渝兩地共建巴蜀文化旅游走廊，打造具有國際范、中國味、巴蜀韻的世界重要文化旅游目的地。甘孜、阿壩、涼山等市州發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、推動文化傳承保護(hù)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，一條聯(lián)通藏羌彝文化的文化旅游走廊正在成型。
核心品牌帶動模式
四川文化旅游資源獨(dú)具魅力，素有“天下山水之觀在蜀”“文宗自古出西蜀”的美譽(yù)。堅(jiān)持高水平規(guī)劃，突出創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域合作，展示文化魅力，四川以市州、縣(市、區(qū))為責(zé)任主體，依托最具代表性的文旅品牌，強(qiáng)化資源開發(fā)和市場開拓，發(fā)揮引領(lǐng)性效應(yīng)，“大九寨”“大峨眉”“大熊貓”等十大文旅品牌聯(lián)盟相繼成立。
文旅跨界融合模式
近年來，四川創(chuàng)新推動“文旅+”“+文旅”，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互交叉，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈延伸，一系列跨界發(fā)展的多棲“藝人”明星項(xiàng)目橫空出世。瀘州老窖文化園區(qū)，積極拓展傳統(tǒng)工業(yè)旅游思路，打造酒旅融合發(fā)展示范區(qū)。綿陽大美羌城——泛美航空科技城，依托通航資源優(yōu)勢，打造文創(chuàng)、康養(yǎng)、度假等八大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，延伸航空全產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐模式
將資源要素向文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）平臺集聚，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動文旅產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐模式在四川日漸成熟。成都文旅產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以天府文創(chuàng)城等15個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為抓手，錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，打造文旅（運(yùn)動）產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。自貢國家文化出口基地，以彩燈等特色文化出口為主，打造中華文化走向世界先行區(qū)。
金融創(chuàng)新助力模式
建立政銀企常態(tài)化合作機(jī)制，每季度召開全省金融服務(wù)與文旅企業(yè)懇談對接會，創(chuàng)新采取文旅支行、債券基金、PPP項(xiàng)目等舉措服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極抓住地方政府專項(xiàng)債券政策“窗口期”，今年5月以來，全省文旅領(lǐng)域累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券達(dá)54億元。
領(lǐng)軍人才驅(qū)動模式
推動四川文旅高質(zhì)量發(fā)展，領(lǐng)軍人才發(fā)揮頭雁效應(yīng)。國家級非遺傳承人楊華珍推動藏羌織繡與愛馬仕、歐萊雅、星巴克、植村秀等國際品牌跨界合作，實(shí)現(xiàn)從為國際大牌代工到藝術(shù)授權(quán)的成功轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村文旅能人格絨卓姆擁有400多萬粉絲，通過手機(jī)分享家鄉(xiāng)稻城縣貢色村的生活和物產(chǎn)，成為全國聞名的鄉(xiāng)村文旅致富帶頭人。
文旅資源新發(fā)現(xiàn)
四川是個(gè)好地方，山水秀麗、民風(fēng)淳樸、文化多彩，要充分綻放四川獨(dú)特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，譜寫美麗中國的四川篇章。
推動文旅資源新發(fā)現(xiàn)，四川在行動。2019年初四川啟動覆蓋全省21個(gè)市州、183個(gè)縣（市、區(qū)）的全省文化和旅游資源普查，省市縣三級聯(lián)動，4.8萬人專業(yè)隊(duì)伍，1.5億元資金……目前，全省文旅資源普查接近尾聲，共普查出文化資源271.02萬處、旅游資源24.55萬處，文旅資源總量達(dá)到295.57萬處。其中，具備創(chuàng)建5A級景區(qū)潛力的資源1688處，具備創(chuàng)建4A級景區(qū)潛力的資源5566處。
這次文化和旅游資源普查中，四川也創(chuàng)造了眾多第一：紅軍石刻標(biāo)語數(shù)量全國第一；世界遺產(chǎn)種類、世界自然遺產(chǎn)數(shù)量全國第一；高山極高山旅游資源世界第一；地表鈣華景觀世界第一；地震災(zāi)變遺跡及治理工程世界第一；竹類資源面積全國第一；石窟群數(shù)量全國第一；漢闕數(shù)量全國第一；石刻大佛數(shù)量全國第一……
文旅事業(yè)新成果
2019年四川省文化和旅游發(fā)展大會召開后，21個(gè)市州、81個(gè)縣（市、區(qū)）先后召開文化和旅游發(fā)展大會，對文旅融合發(fā)展進(jìn)行謀劃和部署。一年多來，全省上下大抓文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，藝術(shù)創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)、文旅產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、交流推廣、市場管理等方面取得了一系列新成果。
藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩。
川劇《草鞋縣令》入選2020年度國家舞臺藝術(shù)重點(diǎn)創(chuàng)作劇目，表演唱《亮花鞋》榮獲第十八屆“群星獎(jiǎng)”音樂類大獎(jiǎng)，舞蹈《永遠(yuǎn)的諾蘇》榮獲第十二屆中國舞蹈“荷花獎(jiǎng)”民族民間舞獎(jiǎng)。
文物保護(hù)利用工作再上新臺階。四川32處文物保護(hù)單位入選第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名錄，總數(shù)名列全國第6；羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)成為首批國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；第七屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)成功舉辦。
文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
第五屆中國（四川）國際旅游投資大會、第六屆四川國際旅游交易博覽會在樂山舉辦；文旅領(lǐng)域發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券18只，發(fā)行規(guī)模96.57億元，發(fā)行數(shù)量和規(guī)模居全國前列；舉辦各類音樂節(jié)共26個(gè)，居全國第一；全球最具影響力的音樂類國際會議——第八屆音樂之都城市大會首次來到中國并在川舉辦；中國音樂金鐘獎(jiǎng)（國家級音樂大獎(jiǎng)）首次在川舉辦。
文化和旅游公共服務(wù)提質(zhì)增效。
四川彩車“逐夢興川”榮獲國慶70周年群眾游行地方彩車“創(chuàng)新獎(jiǎng)”；“百舟競渡迎端午”“千龍千獅鬧新春”“萬人賞月誦中秋”重大群眾文化活動遍布城鄉(xiāng)；基層公共文化服務(wù)四項(xiàng)改革任務(wù)（標(biāo)準(zhǔn)化、總分館制、服務(wù)中心、法人治理）基本完成；四川大劇院建成向觀眾開放；“智游天府”文化旅游公共服務(wù)平臺正式上線。
交流推廣不斷深化。
2019“一帶一路”四川國際友城合作與發(fā)展論壇在川舉辦；“熊貓家園·美麗四川”境外營銷活動舉辦9次；全球“大熊貓文化旅游周”舉辦2場；面向全球發(fā)布“天府三九大·安逸走四川”旅游宣傳口號和四川文旅形象LOGO；推出“天府三九大·安逸走四川”品牌，組建“三九大”聯(lián)盟；組建天府旅游名縣、文旅特色小鎮(zhèn)、優(yōu)秀文旅龍頭企業(yè)聯(lián)盟。
文化和旅游市場秩序更加規(guī)范。
成立四川省文化和旅游廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局，全省文化市場綜合行政執(zhí)法體制基本建立。出臺《四川省旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃實(shí)施意見》等，構(gòu)建“1+ N”市場管理機(jī)制；碧峰峽景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)；天府青城康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)；成功創(chuàng)建五星級飯店1家、金樹葉級綠色飯店14家，五星級旅游民宿4家。
旅游名縣新成員
省委十一屆四次全會提出，命名一批天府旅游名縣,進(jìn)一步把縣域經(jīng)濟(jì)搞上去、讓全域旅游旺起來。目前，各市州出臺了創(chuàng)建天府旅游名縣的政策和具體措施，140多個(gè)縣（市、區(qū)）作出了奮力創(chuàng)建天府旅游名縣的決定?！疤旄糜蚊h”已經(jīng)成為響亮的四川名片和網(wǎng)絡(luò)超級IP。
同時(shí)，全省創(chuàng)建和命名了一批文旅特色小鎮(zhèn)和文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)，極大培塑和壯大了四川文旅品牌，引領(lǐng)全省上下形成了你追我趕、百花競妍的文旅發(fā)展新局面。
成都市青羊區(qū)、都江堰市、劍閣縣等成功創(chuàng)建成為首批天府旅游名縣。米易縣、北川縣成功創(chuàng)建成為第二批天府旅游名縣。廣漢市、青川縣等30個(gè)縣（市、區(qū)）開足馬力，入選天府旅游名縣候選縣。
大邑縣安仁鎮(zhèn)、自貢市沿灘區(qū)仙市鎮(zhèn)、瀘州市合江縣堯壩鎮(zhèn)、古藺縣太平鎮(zhèn)等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為第一批四川省文化旅游特色小鎮(zhèn)。攀枝花市米易縣新山傈僳族鄉(xiāng)、廣元市蒼溪縣黃貓埡鎮(zhèn)等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也緊隨其后，成為第二批四川省文化旅游特色小鎮(zhèn)。
繼2019年四川省旅游投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等8家企業(yè)被評為第一批四川省文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)后，不久前，四川新華出版發(fā)行集團(tuán)有限公司等4家企業(yè)被評為第二批文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)。其中，四川新華出版發(fā)行集團(tuán)有限公司已連續(xù)三年被評為“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”，中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。域上和美集團(tuán)作為四川旅游投資領(lǐng)軍企業(yè)、四川省優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)，成功打造了《文成公主》《成都偷心》等旅游演藝劇目。
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