甘孜日?qǐng)?bào) 2020年09月25日
◎本網(wǎng)見習(xí)記者 周燕
安全生產(chǎn)，重如泰山。關(guān)乎社會(huì)大眾權(quán)利福祉，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
黨的十八大以來，州委、州政府高度重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為民生大事，納入全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和創(chuàng)建全國市（州）社會(huì)治理現(xiàn)代化示范州之中。一張張安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)越織越緊，基層有了監(jiān)督的眼睛；一場場應(yīng)急演練圓滿完成，應(yīng)急救援能力得到顯著提高；一輪輪安全生產(chǎn)宣教從常規(guī)到創(chuàng)新，強(qiáng)化安全意識(shí)的春風(fēng)吹進(jìn)了企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，潤物細(xì)無聲……伴隨著我州安全生產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，嚴(yán)守安全底線、嚴(yán)格依法監(jiān)管、保障人民權(quán)益、生命安全至上已成為全社會(huì)共識(shí)。
聚紅線之識(shí)
安全生產(chǎn)紅線，是行業(yè)領(lǐng)域需要承擔(dān)的責(zé)任，是政府部門需要兌現(xiàn)的諾言，是生產(chǎn)工作需要堅(jiān)守的底線，是人民群眾需要獲得的保障?？v觀每一起重大安全生產(chǎn)事故，大多與缺乏“紅線意識(shí)”有莫大的關(guān)系。無論是安全隱患的存在，還是違規(guī)違章的暴露，倘若多一分紅線意識(shí)，重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率便會(huì)降低一分。
人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這是一條不可逾越的紅線。近年來，州委書記劉成鳴多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源，各級(jí)黨委、政府和廣大黨員要始終把“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線刻在心上，始終把人民的生命安全放在首位，始終把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上，以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，持之以恒、持續(xù)發(fā)力抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
“要始終把人民群眾的生命安全放在首位，堅(jiān)持‘人民至上、生命至上’，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松勁情緒，將責(zé)任切實(shí)落實(shí)到防汛減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)?！?月18日，州委副書記、州政府州長、州安委會(huì)主任、州減災(zāi)委主任肖友才深入康定、瀘定實(shí)地督導(dǎo)防汛減災(zāi)、地災(zāi)防治和安全生產(chǎn)工作。在瀘定得威鎮(zhèn)奎武村督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作時(shí)，肖友才強(qiáng)調(diào)，要始終把人員提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)作為首要目標(biāo)并放在最突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)人防、技防，堅(jiān)決落實(shí)“三避讓”和“三個(gè)緊急撤離”剛性要求，強(qiáng)化預(yù)警響應(yīng)、提前避險(xiǎn)和高效救援，堅(jiān)決確保隱患點(diǎn)周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全。
安全無小事，落實(shí)是關(guān)鍵。我州嚴(yán)格落實(shí)《甘孜州地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，在全省率先建立起州、縣（市）黨委政府“一把手”擔(dān)任安委會(huì)主任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，明確了州委常委會(huì)、州政府常務(wù)會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)清單、州委州政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單，并納入年度述職。
全面制定縣（市）黨政屬地管理責(zé)任清單、12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任清單，61個(gè)企業(yè)開展清單制管理示范企業(yè)創(chuàng)建工作。切實(shí)制定并嚴(yán)格實(shí)施了《進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見》，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，提升企業(yè)安全管理水平；科學(xué)制定并動(dòng)真落實(shí)了《甘孜州防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，突出道路交通、非煤礦山、特種設(shè)備、消防安全等7大風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，形成了“總方案+年度計(jì)劃+專項(xiàng)實(shí)施方案”的重大風(fēng)險(xiǎn)防范“1+1+7”分級(jí)管控體系；及時(shí)建成全州“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”綜合管控平臺(tái)和州應(yīng)急管理局指揮平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)9957個(gè)點(diǎn)位實(shí)行信息化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)。
我州深化城市安全隱患排查治理，推進(jìn)交通安全保障能力建設(shè)，排查治理各類城市安全隱患217項(xiàng)，建成公路安保設(shè)施1701.8公里，改造危橋14座724延米。組織氣象、水利、自然資源、交通、應(yīng)急等部門開展會(huì)商研判，第一時(shí)間研判預(yù)警，全面夯實(shí)防汛、地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)、森林草原防滅火等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，全力防范應(yīng)對(duì)各類災(zāi)后事故。
意識(shí)先行，措施緊隨。以紅線意識(shí)為共識(shí)，以措施行動(dòng)來落實(shí)。這是防止安全生產(chǎn)事故的大前提，也是保障安全生產(chǎn)工作的大方向。
行法治之道
徒法不足以自行，唯有貫徹落實(shí)，才能讓法律權(quán)威落地生根。
“我們組織開展了為期60天的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和森林草原防滅火暗訪檢查行動(dòng)，暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)各部門751個(gè)，督促整改問題46項(xiàng)，暗訪檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位4299個(gè)，檢查發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患問題1933項(xiàng)，州級(jí)掛牌督辦重大安全隱患6起?！敝輵?yīng)急管理局相關(guān)工作人員向記者介紹，組織開展汛期安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)綜合檢查，督導(dǎo)檢查重點(diǎn)部門40個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個(gè)、企業(yè)60個(gè)、地災(zāi)隱患點(diǎn)40個(gè)，發(fā)現(xiàn)并督促整改安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理及防災(zāi)減災(zāi)等方面的隱患問題297項(xiàng)。
嚴(yán)密推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控，筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”。我州將監(jiān)督執(zhí)法貫穿各項(xiàng)工作始終，嚴(yán)格執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”抽查制度，從嚴(yán)開展安全監(jiān)察執(zhí)法。
2019年以來，全州監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1.04萬次，查處并督促整改安全隱患11000余項(xiàng)，立案226起，吊銷許可證2個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓39家，暫扣安全生產(chǎn)許可證5家，約談40家，預(yù)防性處罰840余萬元。所有的生產(chǎn)安全事故，都嚴(yán)格按照“四不放過”原則，進(jìn)行調(diào)查處理問責(zé)；因安全生產(chǎn)事故移送司法機(jī)關(guān)2人，黨紀(jì)政務(wù)處分6人，組織處理6人，行政處罰個(gè)人45人，行政處罰企業(yè)9家，事故處罰940余萬元。
與此同時(shí)，我州著力開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，健全企業(yè)信用信息共享機(jī)制，建立安全生產(chǎn)“雙公示”和聯(lián)合懲戒信息管理制度，嚴(yán)格落實(shí)甘孜州安全生產(chǎn)誠信“紅黑榜”制度和安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為聯(lián)合激勵(lì)措施。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展道路交通運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和建筑施工企業(yè)“平安工地”創(chuàng)建工作，建成非煤礦山二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)1家、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)5家，危險(xiǎn)化學(xué)品二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)5家，通訊行業(yè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家。開展安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)，在道路運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的企業(yè)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)自辯自評(píng)自控、隱患自查自改自報(bào)“雙重預(yù)防”機(jī)制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，督促535家重點(diǎn)企業(yè)，排查安全隱患13688項(xiàng)，整改13685項(xiàng)，整改率99.98%，按期整改率100%。全州安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，連續(xù)105個(gè)月未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故。
盡管我州安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，但我們?nèi)蕴幵谂榔逻^坎期，風(fēng)大浪急，唯有堅(jiān)如磐石的法治，才能作為安全生產(chǎn)這艘航船的壓艙石。
筑安全之基
“今天上了這堂課，學(xué)會(huì)了好多防火安全小知識(shí)，我回家了要告訴爸爸和爺爺，如果去林子里不能吸煙，還不能在野外燒草……”9月1日，康定市東大街小學(xué)開展“開學(xué)第一課·森林草原防滅火”主題教育活動(dòng)，學(xué)生們聽得認(rèn)真，還表示回家要當(dāng)父母的“老師”。開學(xué)第一課不是語文、數(shù)學(xué)，從“幸?！薄拔拿鳌钡健鞍踩钡?，我州許多學(xué)校都為開學(xué)第一課做了充分的準(zhǔn)備，安全意識(shí)教育、生存能力培養(yǎng)，在我州各大校園，安全教育已遍地開花。
立足課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外，我州強(qiáng)化了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體聯(lián)系，深化安全知識(shí)進(jìn)校園宣傳整體效果，真正構(gòu)筑起學(xué)校、社會(huì)、家庭為一體的安全教育網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、輻射整個(gè)社會(huì)”的目的。
“使用滅火器，四步要牢記：一提，提起滅火器；二拔，拔下保險(xiǎn)銷；三對(duì)準(zhǔn)，對(duì)準(zhǔn)火源根部；四壓，按下壓把掃射滅火……”7月31日，九龍縣消防救援大隊(duì)和應(yīng)急管理局組織2020年地企共建安全生產(chǎn)主題宣傳暨安康杯知識(shí)競賽。在活動(dòng)中，消防救援大隊(duì)還組織開展了消防安全知識(shí)現(xiàn)場宣講，并開展了滅油盆火和實(shí)戰(zhàn)演練。
據(jù)了解，我州制定年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，健全完善安全培訓(xùn)工作體系，建立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核制度，對(duì)新調(diào)整的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人、企業(yè)“三職”人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。
2019年以來，我州舉辦安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)干部1300余人次，培訓(xùn)企業(yè)人員1000余人次。把安全生產(chǎn)宣傳納入普法內(nèi)容，開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、“安康杯”等集中宣傳活動(dòng)，接待群眾安全生產(chǎn)咨詢2.3萬人次，發(fā)放各類宣傳資料25.73萬余份，通過傳統(tǒng)媒體、新型媒體、宣傳牌（欄）、村民會(huì)議、專題宣講等載體，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全常識(shí)，開展警示教育，向全州人民進(jìn)行宣傳教育，濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
安全生產(chǎn)，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。抓的廣度與深度、抓的力度與精度，決定工作成效與成敗。因此， 我們必須扛著沉甸甸的安全生產(chǎn)責(zé)任，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“命”字在心，強(qiáng)基固本，馳而不息，要像心臟跳動(dòng)一樣，一刻也不能停，真正讓“生命至上、安全第一”的理念在建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的生動(dòng)實(shí)踐中，成為全州各族干部群眾的思想自覺與行動(dòng)自覺。
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