四川日?qǐng)?bào) 2020年09月25日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 鐘振宇
“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬(wàn)里船?！痹?shī)圣杜甫的描述，如今開(kāi)窗可及。隨著空氣質(zhì)量改善，極目起點(diǎn)已東移到龍泉山脈。9月10日，龍泉山城市森林公園公眾號(hào)發(fā)布拍攝雪山的數(shù)個(gè)最佳點(diǎn)位，吸引更多游客登高遠(yuǎn)眺。
“三星堆會(huì)新發(fā)掘出什么樣的寶貝，令人期待?！北本┣嗄晷“苍隗H媽媽旅游網(wǎng)上留言。數(shù)日前，在三星堆祭祀?yún)^(qū)，新一輪古蜀文明考古宣布重啟，文旅界高度關(guān)注，游客頓生向往。
“蠶叢及魚(yú)鳧，開(kāi)國(guó)何茫然！爾來(lái)四萬(wàn)八千歲，不與秦塞通人煙。”詩(shī)仙李白在《蜀道難》中曾感慨這謎一般的古蜀文明。如今的成都人，燙著火鍋，喝著蓋碗茶，一邊遙望貢嘎山、幺妹峰等世界級(jí)雪峰，一邊談古論今穿越時(shí)空，生活狀態(tài)令許多外省人羨慕。
詩(shī)和遠(yuǎn)方，如此觸手可及；文化和旅游的交融，如此渾然天成。這樣的日常，使成都成為全球最受矚目的旅游目的地之一。
大自然的鬼斧神工造就了神奇的四川山水，獨(dú)特的地理區(qū)位孕育獨(dú)特的巴蜀文化。大自然的豐厚饋贈(zèng)和深邃悠久的歷史文化，促四川“硬核”推動(dòng)文化旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一曲文旅融合發(fā)展的樂(lè)章，在川蜀大地奏響。
“核”之基——堅(jiān)定文化自信
頂層擘畫(huà)、高端引領(lǐng)，
政策舉措轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大推動(dòng)力
悠揚(yáng)的彝族民歌、詼諧的川北燈戲、翻騰的長(zhǎng)嘴壺茶藝，讓觀眾流連忘返。9月5日出現(xiàn)在北京國(guó)際會(huì)議中心的這一幕，是新冠肺炎疫情發(fā)生后，我省首次率隊(duì)大規(guī)?？缡⒓勇糜瓮平闀?huì)。充滿文化自信的四川文旅人，此行收獲滿滿。
這種自信，離不開(kāi)真金白銀的支撐。去年，全省旅游收入全國(guó)第四；今年前7月，疫情背景下的四川旅游收入，已恢復(fù)到去年同期的46.5%。
自省委決定把文化旅游作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓后，文旅融合、競(jìng)相發(fā)展的號(hào)角吹響。各市（州）召開(kāi)文旅發(fā)展大會(huì)，140個(gè)縣參與天府旅游名縣創(chuàng)建，你追我趕推進(jìn)全域旅游發(fā)展。
追趕途中遭疫情影響，四川為何能在短短一年多時(shí)間交出生動(dòng)答卷。源頭活水在于正確的思想引領(lǐng)。
黨的十九大報(bào)告指出，沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。
四川山水秀麗，文化多彩。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)指出四川自古就是山清水秀的好地方，并對(duì)四川寫(xiě)好生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章提出殷切囑托。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，四川有責(zé)任把文化和旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，譜寫(xiě)美麗中國(guó)的四川篇章。
認(rèn)識(shí)之重。省委主要領(lǐng)導(dǎo)用“大勢(shì)所趨、正當(dāng)其時(shí)、大有可為”三個(gè)關(guān)鍵詞，概括我省文化旅游發(fā)展的趨勢(shì)和前景。
措施之重。2019年，四川在全國(guó)省級(jí)層面率先召開(kāi)文旅發(fā)展大會(huì)，對(duì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和全面部署。
然而，在48.6萬(wàn)平方公里的四川，A級(jí)景區(qū)700多家、不可移動(dòng)文物數(shù)量6萬(wàn)余處，怎么抓、從何處入手，考驗(yàn)省委、省政府和四川文旅人的智慧。
——堅(jiān)持事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的辯證統(tǒng)一，走協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
牢固樹(shù)立文化自信，堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)施文旅扶貧扶志扶智工程，僅在甘孜州，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展直接帶動(dòng)1.8萬(wàn)貧困人口就業(yè)，人均年增收804元。
——堅(jiān)持局部和整體的辯證統(tǒng)一，走全域發(fā)展之路。
拒絕眉毛胡子一把抓，打造“一核五帶”文旅發(fā)展布局；持續(xù)推進(jìn)兩批天府旅游名縣創(chuàng)建，獲得命名縣，省財(cái)政一次性給予3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
——堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)的辯證統(tǒng)一，走持續(xù)發(fā)展之路。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，建設(shè)三星堆國(guó)家大遺址保護(hù)利用示范區(qū)，開(kāi)展川陜蘇區(qū)革命文物集中連片保護(hù)利用，不負(fù)先賢、造福子孫。
正如專家所言，因?yàn)椤白鹬匾?guī)律”“審時(shí)度勢(shì)”，高端引領(lǐng)方能落地落實(shí)；文旅大會(huì)的精神和系列政策制度，才如此富有偉力。
詩(shī)與遠(yuǎn)方的牽手，資源與產(chǎn)業(yè)的共振。一年多來(lái)，如同“賽馬”般的全域文旅發(fā)展生動(dòng)局面已經(jīng)出現(xiàn)，巴山蜀水激蕩起文旅發(fā)展的蓬勃生機(jī)活力。
“核”之魂——堅(jiān)持市場(chǎng)規(guī)律
“有形之手”“無(wú)形之手”互動(dòng)，
激發(fā)全員參與融合內(nèi)生動(dòng)力
省政府新聞發(fā)布會(huì)信息顯示：去年至今年6月，我省市（州）1億元以上在建文旅重點(diǎn)項(xiàng)目中，新開(kāi)工項(xiàng)目122個(gè)；今年前7月，全省重點(diǎn)文旅在建項(xiàng)目完成投資493.61億元……
什么讓四川文旅投資逆勢(shì)飛揚(yáng)？攜程旅行日前發(fā)布的《2020國(guó)慶黃金周居民出行及出游趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》出行熱度榜上，成都排名同比上升。清大文產(chǎn)（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院四川分院做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，全國(guó)最有吸引力的旅游目的地中，四川排名前列。
巴蜀獨(dú)特的自然文化對(duì)游客及投資的吸引力不言而喻。但在專家眼里，“絕不僅于此”。
四川沒(méi)有躺在祖宗留下的稟賦上睡大覺(jué)，而是不遺余力激蕩一池春水。省委政研室專家李世金解釋說(shuō)，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，持續(xù)激發(fā)企業(yè)主體在共推文旅深度融合中的內(nèi)生動(dòng)力。
在省級(jí)層面，實(shí)施文化旅游優(yōu)秀龍頭企業(yè)培育工程，創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和要素保障機(jī)制，大力推進(jìn)“文化+”“旅游+”“文旅+”；深化“放管服”改革，加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)新主體新群體的引導(dǎo)服務(wù)，給予國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)以平等的市場(chǎng)主體地位。
在基層，以市場(chǎng)和要素為紐帶，打破行政區(qū)劃攜手發(fā)展。前不久，“田挨田、土挨土”的內(nèi)江市市中區(qū)和自貢市大安區(qū)簽訂協(xié)議，共建非公有制企業(yè)合作交流平臺(tái)，為兩區(qū)文旅融合投資合作牽線搭橋。
環(huán)境好了，市場(chǎng)主體紛紛而至。去年，第五屆中國(guó)（四川）國(guó)際旅游投資大會(huì)與第六屆四川國(guó)際旅游交易博覽會(huì)兩大旅游盛會(huì)首度牽手。64個(gè)文旅項(xiàng)目簽約，總金額1224億元。
今年，成都融創(chuàng)文旅城、綿陽(yáng)方特東方神畫(huà)等一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，世界級(jí)娛樂(lè)地標(biāo)樂(lè)高樂(lè)園加速推進(jìn)，有效拉動(dòng)四川文旅產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。
培育市場(chǎng)活力，離不開(kāi)政府“有形之手”的推動(dòng)。從政策引導(dǎo)看，疫情發(fā)生后，我省及時(shí)出臺(tái)《四川文化旅游疫后恢復(fù)發(fā)展計(jì)劃》，從6個(gè)方面全面實(shí)現(xiàn)文旅業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)；啟動(dòng)實(shí)施文旅消費(fèi)提振行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)的影響，培育壯大文旅新消費(fèi)。
從要素投入看，四川創(chuàng)新發(fā)行多種類型的文旅專項(xiàng)債券品種，包括全國(guó)首只文旅專項(xiàng)債券——成都市錦江綠道專項(xiàng)債券、全國(guó)首只超長(zhǎng)期限（20年期）文旅專項(xiàng)債券——四川省峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)修復(fù)及旅游風(fēng)貌提升工程項(xiàng)目專項(xiàng)債券等。去年到今年6月，全省發(fā)行文旅專項(xiàng)債券22只，占全國(guó)同業(yè)46.19%。
從市場(chǎng)培育看，文旅行業(yè)部門堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來(lái)雙向發(fā)力，創(chuàng)造駐地式營(yíng)銷計(jì)劃，借助中國(guó)文化中心等平臺(tái)，設(shè)立海外四川文化旅游驛站，持續(xù)推廣四川旅游。
值得一提的是，作為四川文旅發(fā)展的核心“拳頭”，天府旅游名縣知名度、美譽(yù)度鵲起，帶來(lái)游客、投資兩旺，也為全省文化旅游高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“核”之變——堅(jiān)持因地制宜
“文+旅”“文旅+”“+文旅”模式，
讓文旅相互賦能
成都金沙遺址博物館推出文創(chuàng)產(chǎn)品——金沙面具杯。
去年，面世頭3天就賣出1000只。這個(gè)結(jié)合了大金面具的“網(wǎng)紅杯子”，讓金沙遺址博物館的文創(chuàng)品牌走紅，慕名而來(lái)的游客也越來(lái)越多，成為文旅相互賦能的生動(dòng)案例。
早在20年前，我省提出將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，四川總體實(shí)現(xiàn)由文旅資源大省向文旅經(jīng)濟(jì)大省的跨越，但依然存在大而不強(qiáng)的現(xiàn)象，產(chǎn)品以低附加值為主，客源以近地為主。
短板突出，亟待一場(chǎng)“由破到立”的思維革命。文化是靈魂，旅游是載體，相互賦能共同促進(jìn)。以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，去年，省委、省政府對(duì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和全面部署。一個(gè)個(gè)文旅項(xiàng)目簽約落地，一件件文旅大事吸引各方目光。
融合發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)從物理聚合到化學(xué)反應(yīng)的推進(jìn)？四川尊重文化發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切，立足各地特點(diǎn)，推進(jìn)宜融則融、能融盡融。
摸家底明方向——
在去年8月開(kāi)啟文化與旅游資源普查前，沒(méi)人知道四川的這份家底有多厚。
今年7月，省文旅廳宣布，183個(gè)縣級(jí)層面文旅資源普查已完成，各地已報(bào)送新文旅資源超過(guò)6萬(wàn)個(gè)，一大批從未發(fā)覺(jué)的稀世文旅資源揭開(kāi)神秘的面紗，為深度挖掘文旅發(fā)展?jié)摿μ峁┲匾改稀?/p>
立足實(shí)際抓項(xiàng)目——
依據(jù)四川文化稟賦，實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、文藝精品創(chuàng)作展演、歷史名人文化傳承創(chuàng)新、文旅精品線路推廣工程等八大工程推進(jìn)融合發(fā)展。
今年9月，實(shí)景演藝《只有峨眉山》迎來(lái)公演一周年，已接待6萬(wàn)多人次觀看。
以科技為催化劑——
“文化+科技”的融合，不斷刷新人們的認(rèn)知?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+文化”“文化+旅游+農(nóng)業(yè)”“文化+旅游+科技”等新型文化業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，成為四川文旅融合發(fā)展新動(dòng)能。特別是疫情發(fā)生后，網(wǎng)上博物館、云上音樂(lè)會(huì)和VR技術(shù)創(chuàng)造新模式、新業(yè)態(tài)，突破游客對(duì)四川旅游的傳統(tǒng)觀感。
辦大會(huì)建“窗口”——繼去年先后舉辦文旅大會(huì)和中國(guó)（四川）國(guó)際旅游投資大會(huì)與四川國(guó)際旅游交易博覽會(huì)后，這個(gè)金秋，四川將首次迎來(lái)“三會(huì)”同開(kāi)，同步舉辦相關(guān)配套活動(dòng)，并進(jìn)行線上線下交流洽談和交易簽約。其中，上千家展商參展，必將在深入交流接洽中擦出新的“火花”。
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