四川日報 2020年09月10日
從杭州出發(fā)，沿長深高速向北40多公里，就進(jìn)入了湖州境內(nèi)，繼續(xù)往西北走十來公里，就一頭扎進(jìn)了安徽和浙江交界的連綿大山。
浙江安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，正好位于山地和平原的交界點(diǎn)上，背靠大山，面向平原。8月12日上午10點(diǎn)，記者到達(dá)村子的時候，正碰上一臺瀝青車鋪路，為即將到來的一場全國性研討會做最后的準(zhǔn)備。
15年前的8月15日，時任浙江省委書記習(xí)近平考察這里，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。15年來，當(dāng)?shù)厝瞬粌H把這句話刻在村口的大石頭上，也將之刻寫在大地上：歷史上曾經(jīng)被幾個水泥廠和礦山搞得烏煙瘴氣的村莊，如今山清水秀，鮮花盛開。
推動余村轉(zhuǎn)變的力量何在？在過去15年中，這里的人們做了什么？
綠色發(fā)展 青山如何變金山
“綠水青山就是金山銀山”是2005年8月時任浙江省委書記習(xí)近平在浙江湖州安吉考察時提出的科學(xué)論斷。
8月12日，四川日報全媒體特別報道組來到安吉縣余村，在“兩山”理念首提地探尋“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的秘訣；行走長三角，觀察“兩山”理念如何在別處落地生根。
推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，省委十一屆七次全會提出，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)廊道建設(shè)，打造川渝森林城市群，深化跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，開展協(xié)同立法和聯(lián)合執(zhí)法，讓兩地人民共享巴山蜀水的秀美風(fēng)光。
樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是長三角和成渝地區(qū)共同面對的時代課題。東問長三角，我們想探尋的是，有哪些經(jīng)驗可以復(fù)制，讓生態(tài)建設(shè)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的各環(huán)節(jié)，讓綠色成為發(fā)展中最動人的色彩。
□四川日報全媒體記者 梁現(xiàn)瑞 寧寧 徐莉莎
丟得下的勇氣
從一無所有到開礦開廠，再到關(guān)礦關(guān)廠、收入銳減
從村委會所在地下車，向西走不到200米，就是鮑新民的家——一幢四層的小洋樓顯得非常醒目。今年64歲的鮑新民從2005年開始擔(dān)任村支部書記。2011年退下來后，又在鎮(zhèn)上工作了一段時間。
2016年，鮑新民回到村里，建起了“鮑新民工作室”，主要任務(wù)是給來自全國各地的參觀者講解“兩山”理念。12日上午，他恰好有點(diǎn)空，就著一杯安吉白茶，給我們講起了往事。
鮑新民是土生土長的當(dāng)?shù)厝?。在他印象中，位于浙西北的余村自然條件比較差，人均只有幾分耕地，以前吃飽肚子都難。
正是在這樣的背景下，1977年，還沒有等改革開放拉開大幕，村里的石灰礦就開張了。隨后，沐浴著改革開放春風(fēng)，余村的集體企業(yè)規(guī)模越來越大，幾個水泥廠、石灰礦相繼開張。村民和集體的荷包隨之鼓了起來。當(dāng)時幾乎所有的村民都在水泥廠和礦山打工，月收入幾百元，村集體的年收入最高達(dá)到300萬元，余村遂成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。
金山銀山有了，綠水青山卻沒了。礦山讓村里的山變成了“禿子”。整個村莊污水橫流，炮聲隆隆，更影響了當(dāng)?shù)厝说纳眢w健康。
2003年前后，村上打算關(guān)掉礦山。但很多人跳起來反對：沒有了礦山，生計怎么辦？鮑新民親眼看到過，有人指著村干部鼻子罵：“不顧老百姓死活！”
不僅老百姓難，村集體更難，因為集體收入從幾百萬元一下子銳減到20萬元。“錢是人的膽子?！睕]有錢，啥事干不了，腰都挺不直。最困難的時候，有人曾想把礦山恢復(fù)起來。
“綠水青山就是金山銀山”，來自決策者的一番話，讓當(dāng)?shù)刂貥湫判?。“騰籠換鳥”的轉(zhuǎn)型之路隨之在探索中起步：一方面，新建工業(yè)園，引進(jìn)竹筷、涼席等家具企業(yè)；一方面，發(fā)展旅游業(yè)，建農(nóng)家樂、搞民宿……
辦得成的能力
綠色轉(zhuǎn)型搞旅游，一一破解面臨的各種問題
一個浙西北搞礦山的小山村，要轉(zhuǎn)變?yōu)楦懵糜危D(zhuǎn)型之路沒那么容易，好在事在人為——缺觀念，就組織一次次學(xué)習(xí)，到外邊去考察參觀，尤其是到杭州周邊那些旅游搞得好的村子去學(xué)習(xí)。
缺技能，就組織到外邊學(xué)習(xí)，或者把老師請到村里來，手把手地教，教大家做菜，教大家整理房間。最近幾年，又教大家發(fā)抖音，搞宣傳。
缺資金，就找銀行貸，找朋友借，找社會籌，多管齊下，幾條腿走路。
缺品牌，余村長在深山不為人知，農(nóng)家樂開起來了，但游客沒來。為了破解這個問題，當(dāng)?shù)亻_始找各種途徑擴(kuò)大宣傳……
缺內(nèi)涵，游客來了，僅停留在吃吃飯喝喝茶看看山，沒有別的內(nèi)容。為了改變這種情況，最近幾年，當(dāng)?shù)赜衷谠瓉韱我坏某院茸〉幕A(chǔ)上，增加了漂流等新體驗。
最近兩年，他們又和當(dāng)?shù)攸h校合作，開設(shè)研學(xué)游，接待全國各地的參觀考察團(tuán)隊。
“創(chuàng)新也很重要，光有綠色本底還不夠，必須不斷推陳出新?！滨U新民介紹，為打造當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣?，他們和浙江農(nóng)科院合作，將村子里的稻田改種成彩色稻，稻谷不僅能吃，還能觀賞。此外，還引種了矮種的向日葵，一到七八月份，村子變成向日葵花海，成為很多游客的打卡點(diǎn)。
聚得攏的活力
從分散經(jīng)營到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用，再到與城市工商資本合作
當(dāng)下，彩色稻田和向日葵花海是余村的兩大拳頭產(chǎn)品，每天都吸引很多人來觀賞。不過，其推進(jìn)過程并非一帆風(fēng)順。
最大的障礙是土地。余村地域狹小，面積不到5平方公里，耕地只有幾百畝，200多戶村民各有各的打算。有的想種水稻，有的想種玉米，有的想種蔬菜，但發(fā)展旅游，必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用。
怎么統(tǒng)？靠強(qiáng)制不行，只有靠改革體制機(jī)制。之前集體把土地承包給村民，為了實(shí)現(xiàn)土地的統(tǒng)一規(guī)劃，這一次，集體又準(zhǔn)備把土地反租回來。過程中，最大的難點(diǎn)在于價格。開始談的是每畝每年800斤黃谷，村民不愿意，只有加碼，在800斤黃谷的基礎(chǔ)上，村委會又承諾，集體收入再按一定比例分配給村民。這樣一來，村民即便什么都不干，一家人一年也有幾千元收入。在利益面前，村民同意了。
土地問題只是推進(jìn)中碰到的若干問題中的一個。2019年，余村游客接待量突破100萬人次，而同期村民只有1000人左右，相當(dāng)于游客量是村民的1000倍。這么大的接待量，如果還要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，必須提升檔次，分散經(jīng)營怎么確保接待品質(zhì)？另一大問題是，發(fā)展這么多年，村集體經(jīng)濟(jì)依然進(jìn)展緩慢，很難做大做強(qiáng)。
就在今年，終于又有了破題之舉：當(dāng)?shù)匾M(jìn)一家大型投資集團(tuán)，開始與城市工商資本的首次合作。經(jīng)多輪談判，最終確定了一個讓大家都比較滿意的結(jié)果：余村以村集體資產(chǎn)，包括耕地和山林入股，盛世集團(tuán)以現(xiàn)金入股，收益按42%∶58%分享。
記者手記
余村的色彩
□四川日報全媒體記者 梁現(xiàn)瑞
回到成都，一遍遍回憶這次行走報道，印象最深的當(dāng)數(shù)余村。
曾經(jīng)的余村是黑色的，因為辦礦山，整個村莊煙塵滾滾，炮聲隆?。缓髞淼V山關(guān)停，余村慢慢變成了綠色；而如今的余村，是彩色的。因為它不僅有綠色的山川，還有紫色、紅色的稻田，有金黃的向日葵。
余村一次次的變色，背后不只需要勇氣，更需要創(chuàng)意和科技。綠水青山并不能直接變成金山銀山，喚醒沉睡的生態(tài)資本，讓沉默的綠水青山變成造福人們的手段，每一次變化的背后，都是科技、資本等多種力量共同作用的結(jié)果。
彩色不只是色彩的合成，變色的背后更多是變革。這，才是余村的時代價值所在。
專訪
浙江省社科院政治學(xué)所所長、編審徐友龍：
坐在垃圾堆上數(shù)錢 催生對綠色發(fā)展的思考
□四川日報全媒體記者 徐莉莎
“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念，其內(nèi)涵和意義是什么？在推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程中，如何將這一理念植入進(jìn)去？又該注意哪些問題？就此，我們專訪了浙江省社科院政治學(xué)所所長、編審徐友龍。
記者：我們該怎么完整正確地理解“兩山”理念的內(nèi)涵？
徐友龍：“綠水青山就是金山銀山”，意味著良好的生態(tài)環(huán)境可以帶來豐富的物質(zhì)財富；廣義來看，“綠水青山”還包括與良好的生態(tài)環(huán)境相關(guān)聯(lián)的更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品?！敖鹕姐y山”是與收入水平相關(guān)的民生福祉，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展兩個層面的內(nèi)涵?！熬G水青山就是金山銀山”意味著只有生產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，才能更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對美好生態(tài)環(huán)境的需求。這就要求我們，第一要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系；第二要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民生福祉的關(guān)系；第三要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與中華民族永續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
記者：“兩山”理念為什么發(fā)源于浙江？徐友龍：這當(dāng)中有偶然性，更有深刻必然性。為什么說偶然呢？它不是在某次生態(tài)環(huán)境保護(hù)會議上提出的，而是在領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研民主法治村建設(shè)時，得知當(dāng)?shù)赝ㄟ^民主決策，關(guān)掉礦山、水泥廠，保護(hù)環(huán)境，給予的肯定。那為什么說必然呢？一是浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。改革開放以后，浙江工業(yè)化、市場化起步早，是發(fā)展的先發(fā)地區(qū)，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾也相比其他地區(qū)更早暴露。二是當(dāng)?shù)厝藢γ篮蒙鷳B(tài)的訴求。2005年前后，浙江連續(xù)發(fā)生了幾起環(huán)境污染事件，老百姓開始思考，究竟是否應(yīng)該“坐在垃圾堆上數(shù)錢，躺在醫(yī)院里花錢”。
記者：浙江為什么能做到？
徐友龍：“兩山”理念提出至今15年，踐行的區(qū)域不斷擴(kuò)大。具體到浙江，從“兩創(chuàng)（創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)?。薄皟筛唬ㄎ镔|(zhì)富裕、精神富有）”到“兩美（建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活）”現(xiàn)代化，再到“兩個高水平”建設(shè)，這一理念都始終得以貫徹和延續(xù)。浙江確實(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)上實(shí)現(xiàn)了雙贏，走出了一條經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的路子。除了休閑觀光產(chǎn)業(yè)，在綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，浙江都收獲頗豐。比如麗水，它的經(jīng)濟(jì)總量在浙江省相對落后，作為生態(tài)屏障不考核GDP。但不考核不表示不發(fā)展。作為全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市，它把旅游、民宿、風(fēng)景賣給游客，實(shí)現(xiàn)了更高的附加值。麗水的云和縣還探索成立過“兩山銀行”，推出“兩山貸”，將生態(tài)信用作為金融信貸產(chǎn)品的前提和優(yōu)惠條件。
我們也看到一些不好的傾向，比如有些地方來學(xué)習(xí)了“兩山”理念后，回去就大規(guī)模舉債，用“金山銀山”打造盆景式的“綠水青山”。沒有意識到“兩山”理念的實(shí)踐是長期性的過程，不能本本主義，更不能形式主義。
記者：有沒有一種可能，通過制度體系的建設(shè)，保障“綠水青山就是金山銀山”的理念得以落實(shí)？
徐友龍：非常有必要。我覺得至少應(yīng)該有三個制度體系：一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度；二是目標(biāo)責(zé)任體系，要發(fā)揮“指揮棒”作用，形成更加綠色的綜合評價體系；三是生態(tài)安全體系，樹立底線思維，必要時，甚至通過法制的手段，為生態(tài)建設(shè)保駕護(hù)航。
追尋親歷者
從礦山拖拉機(jī)司機(jī)到農(nóng)家樂老板的他
從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”
□四川日報全媒體記者 寧寧
“老板，生意這么火爆，還有位置嗎？”夏日炎炎，火爆的不只三伏天天氣，還有春林山莊的人氣。
春林山莊位于浙江省湖州市安吉縣余村，一幢帶庭院的四層小洋樓。
48歲的老板潘春林正頂著烈日在庭院里招呼著客人，有熟客，也有生面孔?！肮饨裉熘形绲膩砜途陀?00多人，預(yù)計下午還有300多人?！迸舜毫钟檬帜ǖ纛~頭上的汗珠，略帶興奮地說。
而今蒸蒸日上的日子，是潘春林沒有想到的。1990年，18歲的他在余村的礦山開起了拖拉機(jī)?！爱?dāng)時村里幾乎所有人都在礦上或者水泥廠工作，這是大家的主要收入來源?！迸舜毫只貞?。
2003年起，深受環(huán)境破壞之害的余村痛下決心，關(guān)停了礦山和水泥廠。潘春林也隨之轉(zhuǎn)型，憑借媳婦曾有過在鎮(zhèn)上開飯店的經(jīng)驗，開起了余村第一家農(nóng)家樂。而后，潘春林的財富增長，讓村里人眼熱：從2003年的幾千塊，到2005年的四五萬元，再到2019年的三百多萬元……在他的示范效應(yīng)下，更多人加入進(jìn)來。
隨著礦山復(fù)墾復(fù)綠、基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)完善、污水垃圾治理，游客也多了起來。潘春林開始聯(lián)合村里的農(nóng)家樂經(jīng)營者統(tǒng)一品牌、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2010年，村里成立了農(nóng)家樂協(xié)會。今年，余村39家農(nóng)家樂組成了鄉(xiāng)村聯(lián)盟?！拔覀兘艘粋€群，誰家有新的客源就發(fā)到群里，經(jīng)營者進(jìn)行匹配，達(dá)到資源共享。這既帶動大家共同致富，也保障了游客的利益?！迸舜毫终f。
從“靠山吃山”到“養(yǎng)山富山”，從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”，余村的休閑旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大。
沿著蜿蜒的山路，一座新的五星級大酒店正在建設(shè)。大酒店會對農(nóng)家樂形成沖擊嗎？潘春林?jǐn)蒯斀罔F地說：“不會，我們還要跟著別人學(xué)服務(wù)層次提升，學(xué)新農(nóng)村建設(shè)與管理呢?！?/p>
小切口看長三角
煙塵滾滾的磚窯變古磚窯文化館
激活祝家甸的“針灸療法”
□四川日報全媒體記者 寧寧 梁現(xiàn)瑞
“兩山”理念的實(shí)踐，已在神州大地上如星火燎原。行走長三角，其他地方是如何復(fù)制余村經(jīng)驗、踐行“兩山”理念的？在蘇州，當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的干部推薦我們?nèi)ヒ幌吕ド藉\溪鎮(zhèn)祝家甸看看。
祝家甸只是當(dāng)?shù)厝私械男〉孛湫姓褰兄熹捍?。從蘇州工業(yè)園出發(fā)，沿常嘉高速向南大概30公里，整個行程不到40分鐘。
還沒有到村子，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到一根土黃色的大煙囪，高傲而突兀。上世紀(jì)90年代前，這個村的主要產(chǎn)業(yè)就是燒磚。毫不夸張地說，上海很多高樓大廈，都有這個村生產(chǎn)的紅磚。
走進(jìn)村子，圍繞在大煙囪周圍，是一個接一個的廢棄磚窯，最大的一個長達(dá)一兩百米。但走進(jìn)去，才發(fā)現(xiàn)別有洞天——碩大的窯膛內(nèi)，“藏”有一個古磚窯文化館。磚窯主體的一層空間被規(guī)劃為輕餐飲區(qū)和小型主題課堂，匯集了眾創(chuàng)空間、書屋、手作工作室、窯燒咖啡屋、意大利餐廳等多個體驗空間；二層則作為磚文化展示區(qū)、大型會議區(qū)等配套功能區(qū)。
正值暑假，很多父母帶著孩子在這里來參觀游覽，粗略估計，僅在古磚窯文化館就有好幾百人。游人多，村民也多，朱浜村第一書記葉樺說，現(xiàn)在村里的常住居民有1000多人，比最低谷時增長近一倍。
曾經(jīng)煙塵滾滾的祝家甸發(fā)生了什么？推動這種轉(zhuǎn)變的力量來自哪里？在祝家甸采訪期間，我們恰逢新疆鄉(xiāng)伴文旅投資發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人劉懿，在祝家甸轉(zhuǎn)型的過程中，他發(fā)揮了重要作用。
“凋敝！”時過5年，劉懿還對第一次來祝家甸的情況記憶猶新，很難想象在上海、蘇州兩個現(xiàn)代化都市的夾縫中，居然還有這樣落后凋敝的村莊，覺得反差太大了！
事實(shí)上，在2015年，祝家甸的紅磚產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)全部關(guān)停。能否把余村經(jīng)驗、“兩山”理念推廣到祝家甸？這是劉懿的想法，也是當(dāng)?shù)攸h委政府的愿望，雙方一拍即合。
如何讓祝家甸的綠水青山變成金山銀山？劉懿回憶，那得益于一場名為“針灸療法”的行動。所謂的“針灸療法”，就是“以點(diǎn)帶面，精準(zhǔn)施策”。在前期必要的交通、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施整治完成后，在鄉(xiāng)伴文旅和其他團(tuán)隊共同協(xié)作下，祝家甸磚窯文化館開始設(shè)計并最終打造完成，隨后又植入一些經(jīng)營性的項目。
項目有了，如何讓他們活下去？接下來，在鄉(xiāng)伴文旅等機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)下，當(dāng)?shù)亻_展了一系列富有創(chuàng)意的營銷活動，比如在當(dāng)?shù)嘏e辦高規(guī)格鄉(xiāng)村振興論壇，舉辦磚窯服裝秀，舉辦寶馬新車型的發(fā)布會等，甚至還引進(jìn)了米其林餐廳。幾板斧下來，游客量猛增。不僅城市工商資本、游客紛至沓來，連居民都紛紛回流。截至目前，祝家甸的民宿就多達(dá)30多家，還不包括一般的農(nóng)家樂、餐廳、文創(chuàng)產(chǎn)品公司。
祝家甸活了！火了！原因何在？
劉懿的總結(jié)是，至少有三方面的因素：首先是要有信念，相信綠水青山能夠變成金山銀山，生態(tài)是有價值的；其次，是要有創(chuàng)意，綠水青山不能自動變成金山銀山，從內(nèi)在講，要注入文化內(nèi)涵；外在講，要懂包裝和營銷，讓更多人知道；最后，是要有資本，尤其是要引入城市工商資本，同時帶來先進(jìn)的管理和理念。三者缺一不可。
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