? 四川在線 2020年08月31日
近日，省委省政府《關于貫徹落實〈交通強國建設綱要〉加快建設交通強省的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式印發(fā)，這是指導四川交通建設的“任務書”和“施工圖”。
四川“交通強省”具體怎么建？《實施意見》起草單位交通運輸廳和省發(fā)展改革委相關人士，用“123456”6個關鍵數字進行了解讀。
“1”是指一個總目標，即建成人民滿意、保障有力、全國一流的交通強省。
將分4個時間節(jié)點來建設：2020年，完成決勝全面建成小康社會交通建設任務和“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃各項任務，為交通強省建設奠定堅實基礎；到2025年，在綜合交通通道、開放合作和區(qū)域協調發(fā)展三個領域取得突破，抓住交通強國試點和成都都市圈軌道建設兩個牽引性工程，推動建設雙城圈、暢通雙循環(huán)；到2035年基本建成交通強省，在設施、運輸、市場和治理4個關鍵領域實現現代化；到本世紀中葉，各要素各領域水平邁入全國第一梯隊，全面建成交通強省。
“2”是指抓好兩個統籌，筑牢交通強省建設的物質基礎。
一是統籌支撐重大戰(zhàn)略實施，強化交通運輸對暢通雙循環(huán)、建設雙城圈、聯動干支的戰(zhàn)略支撐作用。
聚焦“外暢”，支撐成渝地區(qū)在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極和省委“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，構建陸?；?、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運輸通道。南向借港出海、暢通公鐵陸海聯運通道，暢通西部陸海新通道西線主通道，推動四川更好對接東南亞、南亞大市場；東向通江達海、強化沿江綜合立體交通走廊，推動四川與長江中下游聯動發(fā)展；西向公鐵統籌、打通進疆入藏戰(zhàn)略通道，鞏固四川戰(zhàn)略大后方地位；北向提質擴能、構建高效超能通道集群，強化與關中城市群聯動。
聚焦“內聯”，圍繞成渝“一軸兩翼”和四川“一干多支”區(qū)域發(fā)展格局，構建高效便捷交通網，實現經濟圈3個1小時高效便捷出行。將推動成渝交通主軸提速擴能，打造成渝主軸3條高鐵+“雙六雙八”高速公路通道集群；推動經濟區(qū)高效互聯，市（州）高鐵全覆蓋、縣縣高速公路全覆蓋；構建都市圈1小時通勤網，逐步構建鐵路公交化運營網、“3繞17射”高速公路網和“2軸31線”城際快速公路網；強化毗鄰地區(qū)路網縫合，川南川東北與重慶軌道交通互聯互通，川渝間形成多路徑高速公路通道群。
二是統籌各種運輸方式協調發(fā)展，推動交通由相對獨立發(fā)展向一體化融合發(fā)展轉變，發(fā)揮集成優(yōu)勢和組合效率。從定位來看，鐵路是外暢內聯的主要骨干，公路是全域暢達的主體網絡，航空是融入全球的關鍵支撐，水運是優(yōu)化結構的重要補充。
將重點打造“三個網絡”和“四個體系”?！叭齻€網絡”，一是建設內聯外暢的綜合立體交通網絡，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈交通基礎設施建設，暢通多向出川大通道，推動五大區(qū)域交通協同發(fā)展；二是建設高效通達的軌道交通網絡，構建“四向八廊十六通道”現代鐵路干線網絡，實現內外互聯互通、區(qū)際多路暢通、主要城市高效連通、重點縣域快速通達；三是建設全域暢達的公路網絡，建設以出川大通道為主軸、縣域全覆蓋為支撐的快速公路運輸體系，推動縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通干線、組組通公路?！八膫€體系”，一是建設面向全球的航空運輸體系，推動天府國際機場和雙流國際機場“兩場一體”運營，打造全球性航空樞紐、洲際航空中轉中心和貨運中心，構建“干支結合、客貨并舉”的機場布局網絡；二是建設通江達海的航運體系，建設“一橫五縱多線”干支直達航道網和“兩核四翼多點”港口體系，構建以提高長江上游航運能級、多式聯運為牽引的水路運輸體系；三是建設保障有力的油氣管網體系，構建“三橫三縱三環(huán)”骨干輸氣管網體系，建成西南地區(qū)天然氣管道輸送樞紐中心；四是多層級、一體化的綜合交通樞紐體系，加強樞紐港站一體化規(guī)劃建設。
“3”是指樞紐“三位一體”。
將按照“國際性+全國性+區(qū)域性”三位一體的思路，重塑“1+4+N”現代綜合交通樞紐體系?！?”即成都國際門戶樞紐，依托天府國際機場、雙流國際機場、成都國際鐵路港等重要樞紐港站，與重慶共建國際性綜合交通樞紐集群，形成西部地區(qū)聯通全球的主引擎；“4”即在川南、攀西、川東北地區(qū)打造4個全國性綜合交通樞紐，瀘州—宜賓主要聯動西部陸海新通道和長江黃金水道，攀枝花主要發(fā)揮聯動滇中、暢通中緬通道功能，萬州—達州—開州主要發(fā)揮成渝地區(qū)東出北上樞紐作用，廣元發(fā)揮北向門戶和中歐班列集結功能?！癗”是強化次級支撐，建設一批區(qū)域性綜合交通樞紐，提升區(qū)域中心城市和重要節(jié)點城市的交通中轉、集疏能力。
“4”是推動客運“四化統籌”、做靚物流“四張名片”。
客運方面，實現區(qū)際出行快速化，形成洲際10小時航程圈和亞洲5小時航程圈，高鐵實現3小時連通周邊城市、8小時直達京津冀等三大城市群；城際出行便捷化，重點推進旅客聯程運輸發(fā)展，推廣“一卡通”“一票式”“一碼暢行”；城市客運智能化，提升城市交通基礎設施智能化水平，形成功能完備的城市交通系統，重點建設公園城市綠色交通體系；農村客運均等化，重點實施鄉(xiāng)村客運“金通工程”。
物流方面，圍繞降本增效，統籌多式聯運、物流樞紐、城市配送和農村物流協同發(fā)展。重點做靚“四張名片”：建設成都全球性航空樞紐，做靚“空中絲綢之路”名片，打造以成都為核心，向西、向東、向南連接全球主要貨運樞紐節(jié)點的“Ｙ”字形全球貨運網絡布局，打造西部航空物流樞紐；建設國際鐵路樞紐港，做靚“中歐班列”和“西部陸海新通道”兩張名片；聯合重慶共建長江上游航運中心，推動港口資源深度融合，做靚長江黃金水道名片。
“5”是補齊交通高質量發(fā)展5個短板。
具體為：補齊交通科技短板，強化重大技術攻關，大力發(fā)展智慧交通；補齊平安交通短板，提升本質安全水平、完善交通安全生產體系、強化交通應急救援能力；補齊綠色交通短板，提高資源利用效率、強化生態(tài)環(huán)境保護；補齊新業(yè)態(tài)新模式短板，培育交通裝備產業(yè)集群、發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式、做大做強交通企業(yè)；補齊行業(yè)現代化治理短板，完善制度機制、深化行業(yè)改革、培育交通文明。
“6”是交通強省建設六大保障措施，包括健全工作機制、強化要素保障、鼓勵先行先試、加強人才隊伍建設、拓展開放合作、嚴格實施管理。
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