四川日報(bào) 2020年07月30日
3到5年打造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍
□川報(bào)記者 殷鵬
“希望通過3到5年的努力，全面提升全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員干部的政治能力、專業(yè)能力、綜合能力和裝備能力，加快打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍?！苯?，省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人在半年工作會(huì)暨業(yè)務(wù)能力建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的一席話，吹響全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員干部能力突圍的“沖鋒號”。
今年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，必須確保年底前全面完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。但隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)，越往后越是難啃的“硬骨頭”，加上生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，監(jiān)測、督察、執(zhí)法、環(huán)評等都需要大量專業(yè)人才，建設(shè)一支高素質(zhì)生態(tài)環(huán)保鐵軍顯得尤為迫切。
學(xué)
不搞“花架子”
每月請?jiān)菏渴谡n，每天半小時(shí)學(xué)習(xí)專業(yè)書籍
為加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，7月初省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)的意見》，18條細(xì)則，彰顯了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的決心。
事實(shí)上，能力突圍行動(dòng)早已鋪開。近日，省生態(tài)環(huán)境廳邀請中國工程院院士、四川大學(xué)教授王玉忠，以《如何解決廢棄塑料對環(huán)境的污染問題》為題實(shí)例解析，贏得現(xiàn)場多次熱烈掌聲。
這已是省生態(tài)環(huán)境廳今年舉辦的第三期“院士講座”。前兩期講座分別邀請了中國工程院院士、四川大學(xué)教授石碧和中國科學(xué)院院士崔鵬講課。“院士們的授課具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、專業(yè)性和實(shí)用性，在今后的工作中，我們要把這些好理念、好思路和好方法，運(yùn)用到本職工作中去?！币晃簧鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)基層干部聽課后表示受益匪淺。
“院士講座”每月一期，請來的專家堪稱頂級，傳播覆蓋面也廣——每期都采用“云授課”方式，方便全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工在線觀看?！斑@樣的方式很好，讓我們基層環(huán)保工作人員，也可以第一時(shí)間聽到院士們的精彩觀點(diǎn)。”瀘州市生態(tài)環(huán)境局宣傳科負(fù)責(zé)人劉勛說，“王玉忠院士圍繞高分子材料中的環(huán)境問題，解析‘塑料垃圾——白色污染’‘橡膠垃圾——黑色污染’‘廢棄紡織品垃圾——彩色污染’三種廢棄高分子材料對陸地、河流、海洋的環(huán)境影響，以及多種回收方法，讓我印象尤為深刻?！?/p>
舉措不止于此。記者了解到，目前省生態(tài)環(huán)境廳已搭建生態(tài)環(huán)境專業(yè)電子圖書館等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺?！霸S多生態(tài)環(huán)境專業(yè)書籍和頂尖論文都將上傳到電子圖書館，供全系統(tǒng)干部職工在線學(xué)習(xí)，達(dá)到優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓展視野的目的?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將試行在線平臺學(xué)習(xí)積分制，成績排名靠前的給予“學(xué)習(xí)之星”稱號。
此外，為培訓(xùn)干部，省生態(tài)環(huán)境廳還采取到高校進(jìn)修、到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)演練等多種方式，“鼓勵(lì)干部學(xué)歷提升，經(jīng)組織審批同意參加學(xué)歷提升并取得畢業(yè)證或?qū)W位證的可按規(guī)定報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
“所謂業(yè)務(wù)能力建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是要求我們的干部既具有較高政治站位和過硬的政治品格，又必須具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題的綜合能力?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人說，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)業(yè)務(wù)，全系統(tǒng)干部職工每天至少要花半小時(shí)學(xué)專業(yè)知識，絕不能搞“花架子”。
每天半小時(shí)學(xué)什么？《生態(tài)環(huán)保政策法規(guī)選編（政策卷）》《生態(tài)環(huán)保政策法規(guī)選編（法規(guī)卷）》《生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)（解讀與案例卷）》等5本書，全系統(tǒng)人手一套。“接下來還將不定期組織業(yè)務(wù)能力測試，檢驗(yàn)大家的學(xué)習(xí)效果。”上述省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示。
考
大比武升級
范圍覆蓋省市縣三級，評選崗位能手和業(yè)務(wù)標(biāo)兵
目前，四川已舉辦了兩屆全省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)，脫穎而出的技術(shù)能手都在不同崗位發(fā)揮著技術(shù)領(lǐng)軍作用。如今，這項(xiàng)活動(dòng)將全面升級，評選出30名崗位能手和10名業(yè)務(wù)標(biāo)兵。
參加范圍擴(kuò)大，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全員參加，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋。分綜合業(yè)務(wù)、督察執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測三個(gè)類別開展業(yè)務(wù)標(biāo)兵和崗位能手評選活動(dòng)，相比以往，增加了綜合業(yè)務(wù)和督察執(zhí)法兩個(gè)類別。全省大比武活動(dòng)之前，還將對各市（州）和各單位推薦的業(yè)務(wù)標(biāo)兵和崗位能手參評人選進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升各類別業(yè)務(wù)骨干的理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力。
省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長羅秀兵介紹，綜合業(yè)務(wù)類選拔以筆試為主、綜合推薦為輔，測試范圍涵蓋自然生態(tài)保護(hù)、水、大氣、土壤、農(nóng)村環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、固體廢物與化學(xué)品、核與輻射、監(jiān)測管理、環(huán)評審批等綜合業(yè)務(wù)知識，以及在具體工作中應(yīng)具備的綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力等。
督察執(zhí)法類選拔則分為集中筆試、技能操作和情景模擬三個(gè)環(huán)節(jié)，權(quán)重分別為40%、20%、40%，督察、執(zhí)法分別進(jìn)行競賽；環(huán)境監(jiān)測類選拔分為綜合類環(huán)境監(jiān)測和輻射類環(huán)境監(jiān)測，采取現(xiàn)場操作評比形式分別開展。
目前，各市州生態(tài)環(huán)境局都在熱火朝天地準(zhǔn)備著。自貢市生態(tài)環(huán)境局局長趙磊告訴記者，“我們將在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)組織三個(gè)類別的能力測試，力爭選拔出專業(yè)素質(zhì)過硬的人才參加全省的大比武活動(dòng)?！睋?jù)他介紹，接下來自貢市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)還會(huì)將能力測試常態(tài)化，測試成績同職務(wù)晉升、年終目標(biāo)績效等直接掛鉤，“測試不及格的人沒有職務(wù)晉升資格，年終目標(biāo)績效也會(huì)受到影響。”
今后，省生態(tài)環(huán)境廳將在工作中強(qiáng)化業(yè)務(wù)標(biāo)兵和崗位能手的示范帶動(dòng)作用，營造全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、練技能、強(qiáng)服務(wù)的良好氛圍，不斷提高全省特別是基層生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)能力。
此外，針對裝備能力特別是基層一線裝備能力方面的短板，我省將加強(qiáng)監(jiān)測儀器設(shè)備、應(yīng)急物資、智能執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備等設(shè)施配備，并重點(diǎn)向基層傾斜。對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重點(diǎn)市縣配備應(yīng)急快速監(jiān)測設(shè)備，提升快速應(yīng)急監(jiān)測能力。加大環(huán)?？萍纪度?，預(yù)計(jì)今年投入超過8000萬元。
引
激起“一潭活水”
引進(jìn)百名碩博人才，建立優(yōu)秀干部人才儲備庫
當(dāng)前，吸納高學(xué)歷人才已成為我省實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要舉措。
未來3年，省生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)及直屬單位將計(jì)劃引進(jìn)百名碩博人才，各市（州）每年也要有計(jì)劃地補(bǔ)充一定數(shù)量的高素質(zhì)環(huán)保專業(yè)人才，以及具有黨政主干線經(jīng)歷或經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、法律等專業(yè)背景的優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不拘一格用好人才。建立優(yōu)秀干部人才儲備庫并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保不同層級、不同類別、不同崗位均有人才儲備。
“今年，我們就計(jì)劃引進(jìn)20名博士。”省生態(tài)環(huán)境廳人事處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這些人才引進(jìn)后，將根據(jù)實(shí)際情況，安排到一線部門，讓他們盡快熟悉情況、進(jìn)入角色。
干部到基層和機(jī)關(guān)雙向掛職鍛煉、交流輪崗也將有序鋪開。省生態(tài)環(huán)境廳與市（州）生態(tài)環(huán)境局之間、各市（州）生態(tài)環(huán)境局之間、機(jī)關(guān)與直屬單位之間互派干部掛職鍛煉，并選派干部到黨政主干線、綜合部門、科研院所、國有企業(yè)等鍛煉，通過交流助力干部彌補(bǔ)知識弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。
“我們也非常歡迎外單位優(yōu)秀干部進(jìn)入生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，激發(fā)大家的熱情，形成一潭活水，錘煉鐵軍作風(fēng)。”省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人說。
省生態(tài)環(huán)境廳還將探索建立干部人才測評體系，優(yōu)化績效目標(biāo)考核，改進(jìn)年度考核，推進(jìn)平時(shí)考核，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題；建立容錯(cuò)糾錯(cuò)與激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持問責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)認(rèn)定同步，防止泛化問責(zé)，幫助失誤犯錯(cuò)干部汲取教訓(xùn)，輕裝上陣。并定期通報(bào)表揚(yáng)一批成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，挖掘一批先進(jìn)典型，讓廣大干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。
“學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，要把研究和解決重大現(xiàn)實(shí)問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)，做到干中學(xué)、學(xué)中干，真正幫助支持基層解決一批實(shí)際困難和問題?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人說，在生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期和窗口期，必須不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，才能滿足新時(shí)代生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展需要，為打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)美麗四川提供有力保障。
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