《人民日報》 2020年04月14日
既要抓脫貧 又要防返貧
10237套
截至目前，易地扶貧搬遷已建成住房10237套，建成率83.6%
50300人
截至3月24日，昭覺縣外出務(wù)工人員已達50300人
易地搬遷安置點的早晨，馬兒嘶鳴。圍著馬匹養(yǎng)殖合作社轉(zhuǎn)了一圈，馬海拾哈放心地回到自家新居里，“年前賣了30多匹馬，現(xiàn)在還剩87匹。”
四川省涼山彝族自治州昭覺縣庫莫鄉(xiāng)，馬海拾哈和鄉(xiāng)親們一起住上了新房子，搞起了新產(chǎn)業(yè)，日子充滿希望，每天都是新的。這里是大涼山深處，也是四川脫貧攻堅的主戰(zhàn)場和最難啃的硬骨頭之一。截至2019年底，昭覺縣仍有55個貧困村、3.3萬建檔立卡貧困人口。
眼下，昭覺縣既要抓脫貧，又要防返貧，全縣上下凝心聚力戰(zhàn)貧困，各項工作緊鑼密鼓，不敢有絲毫松懈。
搬遷安置抓進度
沿著嶄新平整的山間公路，記者跟隨馬海拾哈來到他的新居。眼前，一棟棟淡黃色的小樓漂亮別致。附近，幼兒園、醫(yī)務(wù)室、便民服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施正加緊建設(shè)。
“離縣城很近，孩子們上學(xué)方便。”說起新家，馬海拾哈夸個不停，“新房子100平方米，我家只出了1萬元，其他是易地扶貧搬遷專項資金?！?/p>
馬海拾哈的新家，在昭覺縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點，南行不到兩公里便可抵達城區(qū)。這里是涼山州有代表性的易地扶貧搬遷集中安置點，承擔(dān)著昭覺縣70%的易地扶貧搬遷人口安置任務(wù)。全部建成后，28個鄉(xiāng)、94個邊遠山村的1.9萬建檔立卡貧困人口，將徹底搬出大山。
施工現(xiàn)場，吊頂班組組長母志國正忙著吊裝建材。自春節(jié)以來，他就沒閑下來過，連續(xù)多日晝夜盯守。受疫情影響，項目施工人員節(jié)后延遲返崗，建材原料供應(yīng)跟不上，工程進度一度遲滯。
昭覺成立了以縣委書記、縣長任雙組長的項目指揮部，專人蹲點協(xié)調(diào)處理施工問題。與此同時，通過政府與管理公司、施工企業(yè)共同推進，倒排工期，細化責(zé)任，將施工各環(huán)節(jié)任務(wù)落實落細。
“我們要努力確保6月底前讓貧困老鄉(xiāng)住上新房子?！蹦钢緡f，縣里召開了專題會議，調(diào)度紅磚、砂石、水泥等原材料供應(yīng)，并對施工企業(yè)給予防疫和物資支持，安排專車接人員返崗。“疫情得到控制后，我們的施工人員都已基本返崗?！?/p>
“十三五”期間，昭覺縣要對12239戶54505人實施易地扶貧搬遷集中安置，占全縣貧困人口的54.4%?！敖刂聊壳?，易地扶貧搬遷已建成住房10237套，建成率83.6%，其中7120戶已搬遷入住?！闭延X縣發(fā)改經(jīng)信局工作人員周健介紹。
產(chǎn)業(yè)幫扶拔窮根
“拿著鄉(xiāng)里辦好的健康證明，到佛山就能直接進廠上崗。”3月16日一早，四開鄉(xiāng)的彝族姑娘布格瓦洛，踏上了發(fā)往廣東省佛山市禪城區(qū)的返崗專車。和她一起出發(fā)的，還有175位昭覺老鄉(xiāng)。
在涼山，外出務(wù)工是彝族貧困群眾增加收入的主要來源，更是他們脫貧奔小康的重要支撐。受疫情影響，涼山各地農(nóng)民工返崗復(fù)工普遍延遲，直接影響到貧困群眾增收脫貧。
為滿足廣大彝族群眾外出務(wù)工需求，昭覺縣啟動“春風(fēng)行動”，為農(nóng)民工提供免費體檢，點對點運送返崗復(fù)工。同時，通過東西部勞務(wù)協(xié)作，向佛山禪城區(qū)定向輸送勞動力，并為就業(yè)農(nóng)民工提供穩(wěn)崗補助。
“之前一直在找活，都不理想。”布格瓦洛說，前些日子，縣里扶貧干部到村里宣傳就業(yè)扶貧政策，聽說到佛山務(wù)工還有政府穩(wěn)崗補貼，她很快就報了名。
截至3月24日，昭覺縣外出務(wù)工人員已達50300人。其中，“春風(fēng)行動”勞務(wù)輸出852人，包含貧困戶506人。
對缺乏意愿或沒有條件外出務(wù)工的貧困群眾，昭覺也采取了有針對性的措施。今年，當(dāng)?shù)刎斦媱澞贸?480萬元，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加公益性崗位等，幫助貧困群眾增收。
“我們鼓勵貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，通過‘農(nóng)戶+公司+合作社’模式推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！闭延X縣扶貧移民局副局長徐棕駿表示，截至目前，昭覺已新增牲畜近2萬頭、家禽22萬只，新增加了道路保潔員、治安巡邏員等崗位3600個。
整地、施肥、起壟、覆膜……在昭覺縣涪昭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，貧困戶馬海阿作正對草莓幼苗進行田間管理，每個環(huán)節(jié)都已輕車熟路。
過去，馬海阿作一家人住在山上，年收入也就五六千元。易地搬遷后，她進入產(chǎn)業(yè)園邊學(xué)邊干，“已經(jīng)掌握了草莓種植技術(shù)，也學(xué)會了用漢語和技術(shù)人員溝通，今年工資收入估計能有2萬多元。”
兜住底線補短板
一大早，昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村的村民陸續(xù)出門放牛、上地，朝陽映襯下的彝族新居格外美麗。
“老阿媽，特覺阿牛在家嗎？”駐村第一書記馬天敲響了脫貧戶特覺阿牛家的門?！皼]在，到縣里打工去啦！”
馬天聽了很高興，“我一直鼓勵她去縣里打工，一個月能掙近2000元，就不怕返貧了。”
原來，特覺阿牛的丈夫去年患病去世，家里如今全靠她一人。盡管已經(jīng)脫貧，收入?yún)s并不穩(wěn)定。
經(jīng)過集體商議，馬天和村干部決定對特覺阿牛這樣的脫貧戶實行兜底保障，一方面按規(guī)定將她家四口人都納入低保，另一方面鼓勵阿牛外出務(wù)工?！敖衲辏覀冞€要種20畝金銀花，把她家也帶上?！?/p>
扶上馬，還要送一程。今年，昭覺縣將加強實時動態(tài)監(jiān)測，對有可能返貧的脫貧戶和邊緣易致貧戶及時給予政策扶持。當(dāng)?shù)赜媱澟嘤?xùn)貧困戶5000余人次，通過開設(shè)電焊技術(shù)、家政護理、烹飪技術(shù)、種植養(yǎng)殖等實用技術(shù)課程，讓貧困群眾掌握一技之長。目前，培訓(xùn)已經(jīng)全面展開。
“對已脫貧戶，要持續(xù)鞏固；對邊緣戶，重點防范返貧；針對低保、五保、大病、殘疾等特殊困難戶，‘一事一策’落實幫扶措施?！睕錾街莞敝蓍L、昭覺縣委書記子克拉格表示，“我們聚焦貧困戶長期穩(wěn)定脫貧，確保摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管?！?/p>
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