四川日報 2020年01月07日
看變
農(nóng)村人居環(huán)境整治是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。去年初，我省提出重點推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”，一年時間過去了，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到72%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 68%，90%以上行政村生活垃圾得到有效處理，33%的農(nóng)戶生活污水得到治理，行政村配備保潔員比例達(dá)到95%以上。
“我省堅持因地制宜，突出重點任務(wù)，抓點帶面、全域統(tǒng)籌推進(jìn)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治，取得了初步成效?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
□川報記者 張明海
因地制宜推進(jìn) 深貧地區(qū)不脫離脫貧主線
排水溝建起來了、村里鋪上排污管道、污水處理后變成了清水……崇州市道明鎮(zhèn)竹藝村村民王水清明顯感受到人居環(huán)境整治帶來的變化。
崇州市農(nóng)發(fā)局工作人員楊成倫介紹，崇州市道明鎮(zhèn)竹藝村投資2000萬元建設(shè)硬件設(shè)施，其中一半多用于生活污水處理設(shè)施建設(shè)，村里的污水處理站每天能處理300噸污水。
竹藝村是由道明鎮(zhèn)龍黃村9、11、13組連片而成的自然村落，因國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“道明竹編”得名，在人居環(huán)境整治的帶動下，美麗人居環(huán)境變成“生產(chǎn)力”，這里已成為游客紛至沓來的文旅勝地。“竹藝村以開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔美化提升行動為抓手，以實施農(nóng)村戶廁改造提升為載體，以文創(chuàng)設(shè)計為魂，發(fā)掘村莊美學(xué)價值，推動農(nóng)商文旅體跨界融合發(fā)展，呈現(xiàn)‘開窗見田，推門見綠’的川西林盤美景?！睏畛蓚愓f。
像竹藝村一樣，我省成德綿等條件較好地區(qū)在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的同時，注重整體風(fēng)貌提升和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，一大批鄉(xiāng)村旅游明星村涌現(xiàn)出來。
“但四川地形地貌復(fù)雜，高原、山區(qū)、丘陵、平原并存，各地發(fā)展階段也不一樣，農(nóng)村人居環(huán)境整治不能搞一刀切，需要因地制宜、分類推進(jìn)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，川南、川東北等條件一般的地區(qū)，要求先集中整治垃圾污水和改廁改圈等突出短板；大小涼山及高原藏區(qū)等深度貧困地區(qū)，要求以干凈整潔為基本要求，不脫離脫貧攻堅這個主線。
到2020年底，成都市等條件較好的地區(qū)將初步完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，川南、川東北、大小涼山、高原藏區(qū)等地將按階段性目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
建立長效機(jī)制 推廣垃圾分類節(jié)約資源
1月3日，記者在丹棱縣楊場鎮(zhèn)古井村看到，家家戶戶的門外都擺放著統(tǒng)一發(fā)放的垃圾分類箱，分別標(biāo)明“有害垃圾”和“普通垃圾”。村里按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)修建了垃圾聯(lián)戶定點傾倒池，建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站?！懊刻煜挛?點左右，我都會騎著三輪車，把垃圾池的垃圾全部清理收集，并進(jìn)行二次分類，每年可回收的垃圾能賣4000多元，加上垃圾清運(yùn)費(fèi)5萬元左右，收入不錯?！惫啪謇暹\(yùn)人王大爺向記者介紹。
丹棱縣環(huán)綜辦主任古維芬介紹，該縣探索推廣了以“黨政主導(dǎo)、村民自治、市場運(yùn)作、三方監(jiān)督”為核心的農(nóng)村生活垃圾處理“一元模式”——每人每月交1元垃圾清運(yùn)費(fèi)，公開招標(biāo)垃圾清運(yùn)承包人，推行垃圾兩次分類處理。實施“一元模式”后，農(nóng)戶初分處理減量約50%，經(jīng)過承包人二次分類處理后，可回收和堆肥垃圾再減量約30%，最后，轉(zhuǎn)運(yùn)到村收集站的垃圾約為20%，兩次減量約80%，可節(jié)省70%的垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
“農(nóng)村人居環(huán)境整治，最重要的是可持續(xù)，建立起長效機(jī)制?！笔∥r(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊秀彬表示，要建立政府公共財政主導(dǎo)、村民委員會和村民自籌、受益主體付費(fèi)、社會資金支持的鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費(fèi)多元化投入保障機(jī)制，建立完善常態(tài)化保潔制度，逐步實現(xiàn)村民小組專職保潔員全覆蓋。
四川正指導(dǎo)各地積極探索“政府給一點、集體補(bǔ)一點、群眾出一點”的保潔員薪酬保障機(jī)制，合理設(shè)定保潔員崗位數(shù)量和職責(zé)任務(wù)，優(yōu)先配備中心村、重點村、特色村的保潔員。全省行政村保潔員配備率已達(dá)到95%以上。
發(fā)動村民參與 人人爭當(dāng)“衛(wèi)生文明戶”
2019年底，住建部公布“美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動”第一批精選試點村名單，德陽市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村入選。
在羅江，村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
每天一大早，星光村專職保潔員楊挺云便開著垃圾清運(yùn)車出門，挨個清理村里的垃圾箱，并轉(zhuǎn)運(yùn)到4公里外的垃圾中轉(zhuǎn)站。
“不僅僅是專職保潔員，我們積極發(fā)動每家每戶參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來?！钡玛柺辛_江區(qū)綜合執(zhí)法局局長傅訊介紹。
微信掃“二維碼”就可知環(huán)境衛(wèi)生情況——星光村開展“做得好不好，微信掃一掃”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督活動，并設(shè)立專門的衛(wèi)生公示欄，每戶“優(yōu)良中差”考核結(jié)果清晰可見，讓環(huán)境衛(wèi)生一點也不輸給城里。
羅江還不斷完善并推廣“支部領(lǐng)導(dǎo)、定向代表、議行合一、依法治村”的村民自治機(jī)制，每10-15戶農(nóng)戶直接選舉一名代表，向自己所代表農(nóng)戶收集意見、宣傳政策等，并通過衛(wèi)生基金的設(shè)立和“衛(wèi)生文明戶”的評選，使農(nóng)戶投工投勞、主動參與“廁所革命”的積極性大增。
“我們還將每月28日定為全區(qū)‘全民清潔衛(wèi)生大掃除日’，由干部帶動，發(fā)動群眾自覺參與環(huán)境衛(wèi)生大掃除，2019年以來近6萬人次自覺參與?！备涤嵏嬖V記者。
“我們充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，指導(dǎo)各地在方案制定、項目實施、資金籌措、長效管護(hù)等方面引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，政府主要補(bǔ)助公共部分，農(nóng)民根據(jù)自身需求和經(jīng)濟(jì)實力承擔(dān)室內(nèi)部分，同時積極發(fā)動群眾參與到日常性的人居環(huán)境整治中，群眾積極性較高?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
數(shù)讀2019農(nóng)村人居環(huán)境整治
農(nóng)村污水治理
實施1800個行政村生活污水治理“千村示范工程”
33%的農(nóng)戶生活污水得到治理
農(nóng)村垃圾處理
開展1213處非正規(guī)垃圾堆放點整治等存量垃圾治理
90%以上行政村生活垃圾得到有效處理
農(nóng)村廁所革命
重點安排推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)3000個
實施114.9萬戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)
全省衛(wèi)生廁所普及率達(dá)72%
畜禽糞污資源化利用
推進(jìn)78個縣畜禽糞污資源化利用項目
畜禽糞污綜合利用率達(dá)到68%
村莊清潔行動
全省行政村保潔員配備率達(dá)到95%以上
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