四川日報 2020年01月06日
□川報記者 王成棟
“這魚巴適不？都是自己養(yǎng)的?！?月1日上午8時，貨車剛剛停穩(wěn)，合江縣虎頭鎮(zhèn)甘雨村村民羅俊江就開始吆喝起來。這天，這位祖祖輩輩在長江打魚的漁民，轉(zhuǎn)型成了養(yǎng)魚大戶和魚販。
也正是從這天起，長江干流迎來10年禁漁期。這也意味著，全川1.6萬漁民全部告別漁船上岸。不折不扣執(zhí)行“禁漁令”的背后，是四川以高度的責任感、使命感和緊迫感，以壯士斷腕的氣魄，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，筑牢長江上游生態(tài)屏障的決心。
4年前的1月5日，重慶。習近平總書記主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，強調(diào)“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”。
牢記囑托，砥礪前行。4年來，地處長江上游的四川，以行動作答。
始終堅持立足當下與統(tǒng)籌長遠，做好生態(tài)環(huán)境治理保護的“加減法”
“停車場塞滿了！”今年元旦節(jié)當天，什邡市鎣華鎮(zhèn)仁和村村民戚述明的農(nóng)家樂里人潮涌動。
3年前，仁和村外還是一堆堆磷石膏礦渣堆場，有著“起風臭三里”的壞名聲。2017年開始，當?shù)赝ㄟ^綜合治理，硬生生在礦渣堆上建成了兩千多畝的森林公園。從此，“靠山吃山”在當?shù)赜辛诵伦⒔狻?/p>
地處長江上游的四川，有43萬平方公里土地處于長江流域范圍內(nèi)。保護長江，就是保護四川人賴以生存的家園。
把生態(tài)負資產(chǎn)歸零，仁和村不是孤例。放眼全川，截至去年年底，四川全面完成建陶、石化、煤炭等行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰，基本消除“散亂污”企業(yè)。
生態(tài)負資產(chǎn)歸零的號角，在2016年吹響。這一年，四川全面打響污染防治“三大戰(zhàn)役”，圍繞做好生態(tài)環(huán)境治理保護的“加減法”，重拳出擊。
加法，鎖定增加生態(tài)供給。連續(xù)4年，年初下達當年大規(guī)模綠化全川任務(wù)已是我省慣例。去年，我省再次啟動沙化土地綜合治理、長江兩岸造林綠化等生態(tài)治理專項行動。
減法，鎖定突出環(huán)境問題治理。所到之處，直面問題，我省將省級環(huán)保督察常態(tài)化，并在全國率先實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋。
減法，還瞄準削減污染存量“硬骨頭”。2018年，組織實施污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，去年初出臺的《四川省打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)實施方案》，再出實招以守護一江清水綿延后世。重拳之下，四川環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好：2019年1月至11月，我省87個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達97.7%。全省劣V類水體基本消除，沱江流域創(chuàng)近10年來最好水質(zhì)。
這只是做好長江大保護這一“必答題”的一個縮影。
既出重拳，又出長拳。從建章立制開始，四川不斷將生態(tài)建設(shè)納入制度化和法制化進程。
建章，把全民共識外化成行為規(guī)范。
去年，全省首部流域保護類省級法規(guī)《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》正式實施。隨后，《四川省古樹名木保護條例》《四川省節(jié)約用水辦法》先后落地，不斷標注生態(tài)建設(shè)的底線和紅線。
立制，環(huán)保高壓更加常態(tài)化。2017年，四川啟動實施河長制，明確黨政同責和各級黨政一把手出任同級總河長。去年，《四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）》出臺，明確列出禁止投資建設(shè)的項目類別，建立起省級層面生態(tài)環(huán)境約束機制。
有高壓，也有放活。2018年初，云貴川三省共同簽署《赤水河流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》；去年6月，《四川省流域橫向生態(tài)保護補償獎勵政策實施方案》印發(fā)實施。市場手段下，四川生態(tài)環(huán)境治理“朋友圈”不斷擴大。
共舞長江經(jīng)濟帶，如何實現(xiàn)綠水青山？從去年川渝滇黔的4個年度重點工作方案可見端倪——生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控被擺在重要位置。
生態(tài)環(huán)境改善的成果，體現(xiàn)在老百姓的日常感知里——
綠水就是美麗。一項名為“長江生態(tài)綜合治理項目”的岸線治理工程，讓宜賓南溪區(qū)市民多了一處散步的江邊公園。
綠水就是生機?！板\江春色來天地，玉壘浮云變古今”，在截污清淤補水等工作下，成都的母親河錦江流域水生態(tài)治理成效顯著，泛舟錦江已從杜甫的詩歌中走進人們的生活。
藍天就是幸福。去年上半年，全國空氣質(zhì)量改善幅度前20強中，四川占了5個。
伴隨著保護長江內(nèi)化為每一個四川人的自覺行動，四川的天更藍了、地更綠了、水更清了、環(huán)境更優(yōu)美了，美麗四川的本底更厚實了。
以長江為坐標，加速匯入開放中國與世界經(jīng)濟的大潮
“出發(fā)！”去年9月29日11時，伴隨汽笛長鳴聲，首趟四川東出鐵水聯(lián)運班列滿載商品，從達州站駛出，奔向157公里外的重慶萬州港。這批貨物的最終目的地，是千里之外的東亞和東南亞。出發(fā)抵達之間，四川東出長江貨運出海新通道成功開辟。
長江母親河給四川帶來的發(fā)展動能，不止于此。僅去年，全省水運貨運量達到6896.5萬噸，水運周轉(zhuǎn)量和水鐵聯(lián)運箱量分別增長13.12%和14%。
水運業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，一個事實不容忽視：四川境內(nèi)長江干流長度占長江干流總長的四分之一以上。如何搶抓機遇，讓“黃金水道”更加名副其實？
1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議召開，提出大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
長江上游，“龍頭”起舞。以長江為坐標，加速匯入開放中國與世界經(jīng)濟的大潮，這是四川的時代使命與抉擇。
聚焦準。從一開始，四川就鎖定破解瓶頸，加快構(gòu)建進出川大通道。就在達州至萬州長江貨運出海新通道首發(fā)班列發(fā)出當天，省港投集團掛牌成立，全川水運布局“一盤棋”再次強化。截至2019年，全省無水港已達7個。
出手快。去年，成都國際航空樞紐加快構(gòu)建，成都天府國際機場航站樓主體工程完工；成南達萬鐵路等項目前期工作加速推進，成貴高鐵全線開通運營；長江航運與中歐班列深化銜接，中歐班列（成都）境外站點城市擴增至26個……以長江為軸，四川對外開放步入更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次。
合作廣。去年，四川與桂、滇、黔三省區(qū)分別簽署全面交流合作系列協(xié)議，內(nèi)容涵蓋強化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作等多個領(lǐng)域。截至去年，我省已與220多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系，獲批在川設(shè)立的領(lǐng)事機構(gòu)增至19個、居內(nèi)地第三。
創(chuàng)新驅(qū)動，為四川搶抓“長江經(jīng)濟帶發(fā)展”機遇注入澎湃動力。
把實體經(jīng)濟發(fā)展擺在突出位置，四川鎖定構(gòu)建以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工為支柱和數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)的“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，走出一條具有四川特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。去年前三季度，全省節(jié)能環(huán)保主營業(yè)務(wù)收入達1628.9億元，增長11.2%。
巴山蜀水間，綠意浸染。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)推進的美麗畫面，正在不斷鋪展。
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