四川日報 2019年11月20日
在主題教育中，各地抓實抓細形式主義官僚主義問題整治
□川報記者
“會議少了，在一線的時間更多了?！?1月18日，正在下鄉(xiāng)的廣元市扶貧開發(fā)局社會扶貧科干部唐愚感嘆。
精簡文件會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、完善考核評價機制……第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，我省各地緊緊圍繞把為基層減負、讓基層有感落到實處，抓實抓細形式主義、官僚主義問題整治，推動整改工作持續(xù)走深。
減會精文
更有精力抓好落實
“現(xiàn)在，內(nèi)容相近、時間相鄰的會議實行統(tǒng)籌或合并召開?！?1月18日，拿出一份關于縣域經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設的會議方案，廣元市委辦秘書二科科長周智洋介紹：“以前這樣的大會，一般是分開召開，會期各1天?！?/p>
讓基層干部從“會海”中解放出來，廣元提出，對年度全市性會議實施統(tǒng)一申報和計劃管理，凡擬在計劃外召開的全市性會議，必須嚴格審核并統(tǒng)籌實施，已發(fā)文部署的一般不再另行開會。
“會議規(guī)格規(guī)模、召開形式、時間內(nèi)容等方面都作出了規(guī)定?！敝苤茄笱a充道。據(jù)統(tǒng)計，實施精簡會議相關措施后，與去年同期相比，該市全市性會議下降三分之一以上，每個會議平均時長縮減20%左右。
在專項整治中，既有減會也有精文。資陽市念好精文減負“緊箍咒”，探索制定“不發(fā)文”清單，明確“十三種”不予發(fā)文情形，實現(xiàn)從源頭上把住發(fā)文關口。截至目前，該市各縣（區(qū)）發(fā)文同比下降均達30%以上，市本級同比下降超過40%。雁江區(qū)資溪街道辦黨工委書記陳千勝說，這讓大家多了時間和精力抓落實。
在抓好文件減量減負的同時，資陽還大力弘揚“短實新”文風，注重文件“瘦身”提質(zhì)。
同樣，廣安市委也制定發(fā)布《精簡文件會議十條措施》及其實施辦法，嚴格把關文件內(nèi)容，建立不規(guī)范文件退回制度，退回起草文件不嚴謹?shù)葐栴}公文400余件。
注重實效
統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核
“現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反饋，不必要的督查檢查次數(shù)減少了，負擔減輕了?！?1月18日上午，攀枝花市鹽邊縣委目標績效辦主任王鳳云說。
對照本年度計劃，鹽邊要求，不得在計劃外隨意開展督查檢查考核。在具體操作中，縣級部門須提前一月填寫督查檢查計劃表，包括督查檢查事項、依據(jù)、方式、時間安排等內(nèi)容?！拔覀儠嶋H情況進行比對，防止弄虛作假，并與年終考核掛鉤?！蓖貘P云說。
大幅壓縮督查檢查考核事項后，今年攀枝花市級保留開展量僅為去年的一半。同時，將市級督查檢查考核計劃抄送縣（區(qū)），拓寬監(jiān)督渠道，確保數(shù)量只降不增。
遂寧市在脫貧攻堅問題整改、環(huán)保督察問題整改、國家高新區(qū)創(chuàng)建等10項階段性重點工作中進行牽頭部門任務分解和督查部門立項督查的“二合一”新機制試點，依托目標績效督查管理系統(tǒng)，將在線的任務分解權限前移至牽頭部門，由牽頭部門在系統(tǒng)中逐一分解任務，明確牽頭領導、責任單位、辦結時限，再經(jīng)督查部門審核把關后立項派發(fā)任務清單。
“這避免了以往工作中‘背靠背’‘兩張皮’導致分頭督查、多頭督查的情況?！彼鞂幨形繕丝冃Ч芾磙k公室負責人表示。截至10月底，遂寧已試點的10項工作較過去減少調(diào)度會議50次以上，減少發(fā)文約30個。
直面問題
讓基層呼聲得到回應
“頭天來文，第二天就要反饋?！边@樣征求意見的方式，不少單位干部都遇到過。倉促下，要么是“無意見”，要么缺乏“建設性的意見”。
怎么讓文件征求意見不流于形式？巴中規(guī)定：不允許工作剛部署，就要求下級報送貫徹落實情況或經(jīng)驗材料，征求意見類文件，要求各單位反饋的時限一般不少于5個工作日。
“給受文單位充分的時間熟悉文件內(nèi)容，思考‘怎么看’‘怎么干’，從而提出具有行業(yè)特點、可操作性的意見建議?！卑椭惺形嚓P負責人表示。
直面問題，讓基層呼聲真正得到回應。面對飽受詬病的“奇葩”證明，宜賓市南溪區(qū)集中開展為期3個月的“奇葩”證明專項整治，通過形成“清單”、做好“減法”，媒體問政，全面整頓漠視侵害群眾利益和服務群眾不“走心”等突出問題。
截至目前，870余名干部群眾參與了“奇葩”證明集中“吐槽”，推動整改問題89個，形成并公布《南溪區(qū)取消證明事項清單》37項、《南溪區(qū)地方證明事項保留清單》21項。
幾天不更新一條信息，資訊信息多以會議為主，編輯排版水平參差不齊……政務新媒體含金量亟待提升的問題引起內(nèi)江注意，該市率先在全省對市縣政務新媒體進行整合。
集中規(guī)范整合后，內(nèi)江市政務新媒體賬號數(shù)量由588個下降到291個，市級部門賬號由105個減少到84個，縣（市、區(qū)）賬號由483個減少到207個。從抽檢結果看，全市政務新媒體發(fā)展更加規(guī)范有序。
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