光明日報 2019年11月19日
經濟發(fā)展離不開新動能。當下，數(shù)字經濟無疑是經濟勃興最有力的引擎。前不久，國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)啟動建設。6個試驗區(qū)里，四川名列其中，肩負探路重任。
“中央這次賦予四川先行先試，將為四川數(shù)字經濟的發(fā)展插上騰飛的翅膀。不僅如此，通過與數(shù)字經濟的深度融合，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的步伐也必將加快?！彼拇ㄊ“l(fā)改委主任范波說。
先行者必有邁大步的勇氣。在四川，數(shù)據成為關鍵要素，數(shù)字經濟核心產業(yè)快速發(fā)展，數(shù)字化轉型滲入產業(yè)經濟全領域，去年數(shù)字經濟產業(yè)總規(guī)模突破1.2萬億元。數(shù)字經濟，正深刻地改變著四川的產業(yè)格局和群眾生活。
如何讓數(shù)字經濟成為新動能
數(shù)字經濟具有強滲透性和融合性，是實體經濟轉型升級的“催化劑”和“加速器”。形成數(shù)字經濟條件下的新型實體經濟形態(tài)，發(fā)展就有了新動能。
白酒是四川傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)。在瀘州老窖廠區(qū)，工廠對關鍵環(huán)節(jié)的指標和參數(shù)進行分析，實現(xiàn)了智能化拌和、上甑，減輕了員工的勞動強度，提高了生產效率。瀘州老窖董事長劉淼說，通過探索推進釀酒與數(shù)字經濟融合，推動生產智能化、摘酒自動化，突破了傳統(tǒng)工藝中依靠工人經驗進行“量質摘酒，看花摘酒”的生產模式，保證了原酒口感穩(wěn)定和優(yōu)質酒的提取率。
在四川，不只是白酒，網約車、共享單車、外賣平臺等新興業(yè)態(tài)，都通過數(shù)字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，催生出了經濟發(fā)展新動能。早在2017年，成都就著力探索數(shù)字經濟在云計算、物聯(lián)網、機器人等7大場景的應用。
四川作為全國四大電子信息產業(yè)基地之一，始終緊跟信息技術步伐。圍繞高質量發(fā)展，提出著力構建以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工5個萬億元級支柱產業(yè)和數(shù)字經濟為主體的“5+1”現(xiàn)代產業(yè)體系。積極發(fā)展數(shù)字經濟，就是要發(fā)揮這個“1”的撬動作用，推動數(shù)字經濟與實體經濟融合發(fā)展，培育高質量發(fā)展新引擎。
2018年6月，四川省委十一屆三次全會明確提出，要搶占數(shù)字經濟發(fā)展制高點。省領導分別帶隊深入企業(yè)、市場調研，成立推進數(shù)字經濟發(fā)展領導小組，讓數(shù)字經濟為實體經濟賦能，加快數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化。
今年8月，四川印發(fā)《關于加快推進數(shù)字經濟發(fā)展的指導意見》，著力構建具有較強競爭力的數(shù)字經濟生態(tài)體系。明確提出力爭到2022年，全省數(shù)字經濟總量超2萬億元。此次獲得國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)授牌，四川更是立志要當好數(shù)字經濟發(fā)展的先行者。
2018年，四川數(shù)字經濟產業(yè)總規(guī)模超過1.2萬億元。今年10月，騰訊發(fā)布的《數(shù)字四川指數(shù)報告（2019）》顯示，四川數(shù)字指數(shù)位居西部第一，其中成都在全國城市數(shù)字總指數(shù)排名中位列第5，在西部占據領先優(yōu)勢。
對于四川的謀篇布局，電子科技大學教授周濤認為，推進數(shù)字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)的融合，核心是推進場景革命，以新的應用場景讓傳統(tǒng)產業(yè)脫胎換骨。在這方面，四川努力走在全國前列，目前已經誕生了準時達、新潮傳媒、1919酒類直供、駒馬物流等多家與數(shù)字經濟密切相關的企業(yè)，海威華芯、成都芯谷、中電熊貓等一大批重點項目正在加快建設。
成都信息工程大學副校長舒紅平說，四川獲批成為試驗區(qū)，獲得先行先試的機會，將明顯加速突破長期制約數(shù)字經濟發(fā)展的一些體制機制障礙，推動四川成長為國內領先的數(shù)字經濟發(fā)展高地。
如何讓數(shù)字經濟成為善治新方法
“您辦理的營業(yè)執(zhí)照已出證，請自助打印?！鼻皫滋?，到成都市武侯區(qū)行政審批局申領營業(yè)執(zhí)照的王麗，收到短信后在辦事大廳的自助服務機上通過人臉識別，不到一分鐘，一份全新的營業(yè)執(zhí)照就打印出來了。
這是數(shù)字經濟融入政務服務帶來的變化。武侯區(qū)依托數(shù)字技術，通過“機器看材料”，已實現(xiàn)26個事項全流程“無人辦”，一般用時僅需2分鐘/件，開創(chuàng)了行政審批“秒辦”“秒批”的先河。
探索數(shù)字產業(yè)集聚發(fā)展模式，完善新型基礎設施，開展超大城市智慧治理，是四川進行數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗的重要目標之一。
四川省政府辦公廳主任陳彥夫說，四川還將大力擴展網上服務覆蓋面，推行政務服務事項“應上盡上、全程在線”，打造四川政務服務移動辦事品牌，突出“掌上辦、指上辦”，2019年年底前推出500項、2020年年底前再推出200項高頻服務事項掌上可辦。
提升數(shù)字化治理能力，深化智慧社會建設，是四川構建數(shù)字經濟生態(tài)體系的重要內容，也是四川善政、善治的方法抉擇。早在2015年，四川省就與騰訊公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，就“互聯(lián)網+”達成全面深層合作。根據協(xié)議，雙方將依托騰訊豐富的用戶數(shù)據基礎、成熟的云計算能力、強大的社交平臺和媒體平臺，在營造四川互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展環(huán)境、打造互聯(lián)網產業(yè)集群、推進“互聯(lián)網+”、促進四川產業(yè)優(yōu)化升級及經濟轉型、信息化管理水平提升及群眾便利等方面開展緊密合作。
如今，四川把握科技創(chuàng)新這個制高點，深入推進與華為、騰訊、科大訊飛等企業(yè)的合作，建立了一批重點實驗室和工程技術中心，打造國家高清視聽創(chuàng)新基地。同時，加快推進數(shù)字化治理，強化數(shù)字政府基礎支撐能力，提升政府數(shù)字化監(jiān)管、服務水平，營造最優(yōu)發(fā)展生態(tài)。
今年6月，騰訊云中標成都“智慧綠道”項目，與成都市政府攜手打造“智慧綠道”。騰訊將基于云基礎設施，針對巨型城市綠道綜合體在管理、服務和商業(yè)運營上的三大需求，提供智慧化整體解決方案。
在眉山市，全市市級機構及縣區(qū)各個系統(tǒng)都實現(xiàn)了遷移上云，不僅實現(xiàn)了公共信息資源的共享，而且可對公共利益進行全方位監(jiān)督。
瀘州、樂山、眉山等地都成立了數(shù)字經濟發(fā)展局，研究統(tǒng)籌本地的數(shù)字經濟發(fā)展。
騰訊成都公司高級業(yè)務架構師喬文濤說，數(shù)字經濟的快速發(fā)展，將深刻改變政府創(chuàng)新治理模式，提升公共服務能力，從而改善營商環(huán)境，惠及每一個普通百姓，提升獲得感。
如何讓數(shù)字經濟服務為民
在成都市區(qū)遠洋太古里，打開手機WLAN功能，連接5G熱點，就能免費上網。市民趙先生體驗后大呼過癮：“平時手機開4G下個電影，怎么也得接近半個小時，現(xiàn)在不到1分鐘就搞定了?！?/p>
2018年11月底，四川移動聯(lián)合成都宣布，在成都遠洋太古里推出全國首個5G示范街區(qū)，成都市民率先體驗到了5G的暢快服務。
2019年，四川5G繼續(xù)大踏步發(fā)展，市場主體不斷培育。成都市副市長謝瑞武說：“成都正著手將所有路燈桿改造為5G基站，年底有望實現(xiàn)5G信號主城區(qū)全覆蓋，這將為數(shù)字經濟的發(fā)展奠定堅實基礎?！?/p>
建設智慧社會，發(fā)展數(shù)字四川，歸根結底是要惠及普通公眾，讓數(shù)據共享。四川正大力探索5G在數(shù)字娛樂、智慧醫(yī)療、在線教育、車聯(lián)網、家庭安防等方面的應用，為群眾提供用得上、用得起、用得好的數(shù)字化生活服務，使四川老百姓在信息技術的新浪潮中享受到更多、更新的獲得感和幸福感。
在四川省數(shù)據中心牽頭下，初步建成的農民工服務平臺覆蓋全省2500萬和省外1200萬農民工。
6月17日，四川省宜賓市長寧縣發(fā)生6.0級地震。地震發(fā)生后，四川省人民醫(yī)院與中國移動（成都）產業(yè)研究院組成的聯(lián)合救援團隊第一時間抵達災區(qū)，搭建起“5G臨時病房”，在5G技術支持下的遠程實時視頻會診隨即展開。
這是我國首次將5G應急救援系統(tǒng)應用于災難救援。5G技術支持下的遠程會診非常順利，遠在成都的專家團隊實時指揮現(xiàn)場醫(yī)生對患者進行心臟彩超和腹部血管、頸部血管、腿部靜脈等B超檢查，兩端醫(yī)生實時對話，猶如面對面交談，患者得到了及時有效的救治。
在四川，隨著數(shù)字經濟的發(fā)展，全新的“智慧社會”正撲面而來。借助智慧教育，越來越多優(yōu)質教育資源逐漸向老少邊窮地區(qū)延伸、覆蓋。高質高效的“互聯(lián)網+醫(yī)療”健康服務、“互聯(lián)網+居家社區(qū)養(yǎng)老”模式等智慧醫(yī)療也走進了更多人的生活。
“牛從身邊過，數(shù)量全掌握?！彼拇ㄊ“沃菁t原縣達峨村牧民龍讓見措，已經率先分享到了物聯(lián)網發(fā)展的紅利——四川移動與阿壩州政府聯(lián)合打造“智慧畜牧”應用，牧民在手機上安裝“智慧畜牧App”，在牦牛身上安裝“牛聯(lián)網”項圈，就可實時查看牦牛分布地圖、牦牛運動軌跡，還可實現(xiàn)離群報警、剪線報警、拆卸報警、離開圍欄報警等功能，龍讓見措再也不用跟著牦牛跑了。
在國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設中，四川將以智能化應用為重點，促進互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能和實體經濟深度融合，實現(xiàn)成渝城市群高質量發(fā)展。四川省發(fā)展改革委相關負責人表示，將盡快完善方案、建立機制、明確任務、協(xié)同聯(lián)動，全力推進試驗區(qū)建設，高質量完成改革試驗任務。數(shù)字經濟對四川人生活的改變，無疑將更加快速、更加深刻。
（光明日報記者 李曉東 周洪雙）
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