新華社 2019年10月09日
擬設(shè)定警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除6種政務(wù)處分種類
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法（草案）》10月8日在中國人大網(wǎng)公布，面向社會(huì)征求意見。
今年8月，政務(wù)處分法草案首次提請十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議。10月8日全文公開的政務(wù)處分法草案分為7章，包括總則，政務(wù)處分種類和適用，違法行為及其適用的處分，政務(wù)處分的程序，復(fù)審、復(fù)核、申訴，法律責(zé)任和附則，共66條。中國人大網(wǎng)同時(shí)公開了關(guān)于政務(wù)處分法草案的說明。
根據(jù)草案說明，政務(wù)處分是對違法公職人員的懲戒措施。監(jiān)察法首次提出政務(wù)處分概念，并以其代替“政紀(jì)處分”，將其適用范圍擴(kuò)大到所有行使公權(quán)力的公職人員。制定政務(wù)處分法，將監(jiān)察法的原則規(guī)定具體化，把法定對象全面納入處分范圍，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑懲戒職務(wù)違法的嚴(yán)密法網(wǎng)，有利于實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓毴藛T隊(duì)伍。
草案明確了政務(wù)處分主體。規(guī)定處分決定機(jī)關(guān)、單位包括任免機(jī)關(guān)、單位和監(jiān)察機(jī)關(guān)，并明確兩類主體的作用和責(zé)任；明確了黨管干部，依法依規(guī)，實(shí)事求是，民主集中制，懲前毖后、治病救人等5項(xiàng)政務(wù)處分原則。
草案規(guī)定了政務(wù)處分種類和適用規(guī)則。設(shè)定了警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除6種政務(wù)處分。相應(yīng)的處分期間為：警告，六個(gè)月；記過，十二個(gè)月；記大過，十八個(gè)月；降級(jí)、撤職，二十四個(gè)月。受到開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的勞動(dòng)人事關(guān)系。
草案規(guī)定：“公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員在受處分期間，不得晉升職務(wù)、職級(jí)和級(jí)別；其中，受到記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次。受到撤職處分的，按照規(guī)定降低職務(wù)、職級(jí)和級(jí)別”“有中國共產(chǎn)黨黨員身份的公職人員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分的，應(yīng)當(dāng)依法給予撤職或者開除處分?！?/p>
草案嚴(yán)格規(guī)范政務(wù)處分程序，對處分主體的立案、調(diào)查、處分、宣布等程序作了明確規(guī)定?？紤]到有的公職人員在任免、管理上的特殊性，草案規(guī)定，對各級(jí)人大（政協(xié)）或者其常委會(huì)選舉或者任命的人員給予撤職、開除政務(wù)處分的，先由人大（政協(xié)）或者其常委會(huì)依法依章程罷免、撤銷或者免去其職務(wù)，再由處分決定機(jī)關(guān)、單位依法作出處分決定。
為充分保障被處分人員的合法權(quán)利，草案還設(shè)專章規(guī)定了復(fù)審、復(fù)核、申訴途徑。草案征求意見截止日期為2019年11月6日。
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