甘孜日報(bào) 2019年04月02日
以“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為著力點(diǎn) 發(fā)揮高寒藏區(qū)“三大優(yōu)勢”
本網(wǎng)訊 近日，筆者從州扶貧開發(fā)局獲悉，今年我州堅(jiān)持以實(shí)施創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為著力點(diǎn)，發(fā)揮高寒藏區(qū)“三大優(yōu)勢”，加快推動(dòng)建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜再上新臺階，再創(chuàng)新佳績，切實(shí)打造深度貧困摘帽退出“藏區(qū)樣板”。
發(fā)揮“全域旅游”優(yōu)勢
助農(nóng)增收促脫貧
“依托資源”鼓足“錢袋子”。成立旅游資源管理委員會(huì)，規(guī)范并創(chuàng)新開發(fā)景區(qū)景點(diǎn)，探索推進(jìn)“企業(yè)+資源”“新建+保護(hù)”“股份+資產(chǎn)”“就業(yè)+保險(xiǎn)”的景區(qū)開發(fā)模式，走出一條“資源變資產(chǎn)、牧區(qū)變景區(qū)、窮人變股民、牧民變市民”的旅游脫貧之路。
“打造產(chǎn)品”擴(kuò)充“錢袋子”。圍繞“春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬玩雪”四季主題，開發(fā)觀光避暑、休閑度假、農(nóng)牧體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、山地、文化等旅游提升回游率。打造26個(gè)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個(gè)精品旅游村寨、三星級以上鄉(xiāng)村酒店84家、省級民宿達(dá)標(biāo)68戶，培育旅游扶貧村91個(gè)。去年鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)1.9萬貧困人口就近就地就業(yè)，年人均增收1020元，重點(diǎn)旅游地區(qū)群眾收入79.6%來源于旅游業(yè)。助推21個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村脫貧摘帽，創(chuàng)建瀘定縣、鄉(xiāng)城縣2個(gè)省級旅游扶貧示范區(qū)、12個(gè)省級旅游扶貧示范村。
“開發(fā)商品”裝滿“錢袋子”。圍繞“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”等資源，開發(fā)“名、特、精、優(yōu)”旅游商品20余個(gè)，培育一批旅游商品生產(chǎn)骨干企業(yè)。建立覆蓋全州的旅游電商平臺，推動(dòng)線上宣傳、營銷，幫助形成穩(wěn)固的市場和客源。
發(fā)揮“生態(tài)戰(zhàn)略”優(yōu)勢
綠色共享穩(wěn)脫貧
生態(tài)補(bǔ)償扶貧“筑底子”。以“一卡通”形式及時(shí)發(fā)放集體林生態(tài)效益補(bǔ)償、禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償資金。實(shí)施集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積1923.47萬畝，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金28371萬元；開展實(shí)施草原禁牧補(bǔ)助4500萬畝，兌現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等政策性資金53657萬元；兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金3978萬元；通過兌現(xiàn)新一輪退耕還林政策補(bǔ)助和發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木的方式，不斷增加貧困群眾收入。
生態(tài)就業(yè)扶貧“掙票子”。實(shí)施天保工程、造林綠化建設(shè)中優(yōu)先聘用貧困人口勞動(dòng)力，努力增加貧困群眾勞務(wù)收入。全州共選聘生態(tài)護(hù)林員9754名，補(bǔ)助資金5599萬元，年人均可增收5740余元。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧“穩(wěn)增收”。加快推進(jìn)脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè)及“兩個(gè)百萬畝”特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及造林專業(yè)合作社建立。截至目前， 甘孜州18個(gè)縣(市）和4個(gè)森工企業(yè)在84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立脫貧攻堅(jiān)造林合作社93個(gè)，社員人數(shù)4639人（其中，貧困人口3901人），共承接造林任務(wù)14.1882萬畝，獲得勞務(wù)收入4014萬元，建檔立卡貧困戶人均增收6170元。
發(fā)揮“協(xié)作幫扶”優(yōu)勢
合力攻堅(jiān)齊脫貧
深化東西扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶。主動(dòng)加強(qiáng)與幫扶省市對接，今年廣東對口支援協(xié)議項(xiàng)目達(dá)49個(gè)，總協(xié)議資金16471萬元，到位資金16471萬元。扎實(shí)推動(dòng)省內(nèi)對口支援幫扶，成都市所屬15個(gè)縣區(qū)和宜賓市、瀘州市對口幫扶甘孜州18個(gè)縣（市），支援項(xiàng)目達(dá)426個(gè)，總協(xié)議資金60212.41萬元，到位資金51612.25萬元。
廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶。做好4個(gè)中央國家機(jī)關(guān)（央企）、53個(gè)省直部門（單位）定點(diǎn)扶貧工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)、群眾團(tuán)體、高等院校、科研院所在脫貧攻堅(jiān)中的作用；鼓勵(lì)引導(dǎo)各類非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人自愿采取定向或包干等方式，積極參與脫貧攻堅(jiān)；2018年“扶貧日”共募捐資金1963萬元，構(gòu)建全黨動(dòng)員、全社會(huì)參與的大扶貧工作格局。
充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。深入實(shí)施 “潤育工程”，大力開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育活動(dòng)，辦好農(nóng)民夜校，引導(dǎo)貧困群眾學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)，讓群眾明白“惠從何來、恩向誰報(bào)”。實(shí)施新型農(nóng)牧民培育行動(dòng)，提升農(nóng)牧民群眾就業(yè)技能、文化素養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)技能。樹推一批群眾身邊的“脫貧標(biāo)兵”“致富能手”“致富帶頭人”和“鄉(xiāng)村好人”“新鄉(xiāng)賢”等，讓群眾學(xué)有典范、做有標(biāo)尺。
邱志娟 楊琦
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